第三章 电力工业
第一节 发电
1946年1月，当时驻利津县城的北海银行渤海分行印钞厂装设1部日本产12马力柴
油机， 带4.5千瓦直流发电机，发电供厂内照明，这是境内最早装设的发电设施。50
～70年代， 陆续有广饶、利津、垦利3县县城的少数企事业单位及个别国营农场装设
自备小型发电机组，供本单位生产经营或照明。1970年以后，境内用电分别进入淄博
电网和滨州电网，开始由电网系统供电，拥有自备发电设备的单位先后将发电设备做
备用电源或出卖。90年代后，为降低生产成本，地方一些较大企业开始建设企业自备
电厂。1994年，东营市纸业集团股份有限公司 (后改为山东华泰纸业集团股份有限公
司)建成3000千瓦热电项目。1995年，垦利县炼油厂6000千瓦热电项目部分建成投产。
胜利油田电厂建设始于1972年，至1995年，先后建设东营、孤岛 (1972年始建，
1980年停产)、孤北、胜利等电厂，投产发电机组13台，装机总容量60.22万千瓦。
东营电厂：位于东营区辛店村西北1公里处。始建于1972年，后经2次扩建，装机
总容量达9.6万千瓦，以天然气为燃料。东营电厂处于负荷中心，机组发电经由110千
伏或35千伏线路输入电网，主要担任调峰或无功补偿任务。至1995年底，累计发电有
功电量7.36亿千瓦时，无功电量16.77亿千瓦时，改变了电网无功缺乏状况。
孤北电厂： 位于河口区仙河镇西北角。始建于1987年，后经2次扩建，装机总容
量达到10.62万千瓦，以天然气为燃料。1991年，3号机组利用1号、2号机组尾气发电，
建成联合循环发电。 至1995年底累计发电2.1亿千瓦时，无功电量1.52亿千瓦时，缓
解了河口、孤岛地区的供电紧张状况。
胜利电厂： 位于东营市淮海中路。始建于1988年。一期工程2台20千瓦机组分别
于1992年和1993年投产。 电厂总投资8.4亿元，装机总容量40万千瓦。至1995年底，
累计发电55.93亿千瓦时。主要供应黄河以南地区。
第二节 供电
供电网络
东营地区供电网络是伴随着胜利油田的开发和建设而逐渐形成和发展的。1965年
7月，建成专供胜利油田的110千伏兴东线(49.4公里)和东营一次变电站，东营地区有
了电并联入鲁中电网。同年，胜利油田为生产建设需要，建成投运35千伏坨1、坨2两
座变电站。1966年11月，架设淄博魏庄变电站至东营变电站的魏东线(93.3公里)，东
营变电站有了第二条电源线，油田新建35千伏永一变电站，将东营地区东部连入鲁中
电网。 为配合胜利油田南部牛庄、东黄、王岗等区块的开发，1968年10月，新建110
千伏陈官庄变电站投入运行，同时将魏东线开断后更名为魏陈线(58.7公里)和陈东线
(23.3公里)。同年，胜利油田配套建设35千伏东黄、王岗、4号站等变电站。1969年6
月， 广饶县架设4号站到蒋户的35千伏线路， 投运该县第一座35千伏蒋户变电站。1
970年， 利津县架设从胜利油田滨一变电站到县城的35千伏线路11.5公里，投运该县
第一座35千伏利城变电站。至1970年底，东营地区共有110千伏变电站2座，35千伏变
电站9座，各县、区都有了电，东营地区电网初具雏形。
1974年，投运35千伏坨3、机厂、东营电厂等升压变电站(所) 。1975年，建成35
千伏压气变电站和相应输配电线路。70年代中期，东营地区电网发展较慢，重点进行
油田建设项目配套和电源点完善，黄河以南地区先后投运35千伏东辛、莱1、坨4、史
口、广利等变电站。黄河以北建成东营-孤岛110千伏线路(56.9公里)和河口一次变输
变电工程， 保证了孤岛、河口油区供电。1976年，东营变电站至河口变电站的110千
伏东河线(52.2公里)、河口变电站至孤岛变电站的河孤线(25.3公里)、35千伏集
贤变电站、东营电厂1#和2#机组、孤岛电厂等项目建成投产，黄河以北的东营地区联
入山东电网，东营电网的供电能力和供电质量进一步改善；因黄河改道垦利东部大汶
流入海，停用110千伏东孤线。1979年，沾化电厂至河口变电站110千伏沾河线 (51.8
公里)、郭集至东营胜利变电站的220千伏郭胜线(53公里)及胜利变电站投运，使东营
地区电网升压至220千伏等级；胜利油田建设了35千伏麻湾、史口、垦东、坨4等变电
站和输电线路。1981年后，胜利油田原油生产一度处于下降趋势，供电处于饱和状态，
电网建设项目较少，至1983年底，仅投运35千伏坨6、史口、史南变电设施。
1984年，胜利油田加快勘探开发步伐，发、供电设施建设随之迅速展开。1985年，
新建临时变电站8座，安装1804台配电变压器。1986年，抢建宁海、宁南、永2、东4、
辛安等变电站6座、临时变电站5座。1986年底，为改变电网分片运行、线路满载、供
电紧张的状况， 开始进行供电建设会战。1986～1989年，东部油区投运220千伏变电
站1座， 线路93.28公里；110千伏变电站3座，线路69.5公里；中部油区建成投运110
千伏变电站2座， 线路3.7公里；南部油区投运110千伏变电站1座，线路24.87公里；
北部油区投运110千伏变电站4座，线路50.4公里；清河油区投运110千伏变电站1座，
线路20.09公里。投运35千伏变电站24座，临时变电站7座，东营地区电网迅速扩大，
地区电网结构进一步完善。
建市后，地方电力建设步伐加快。1987年1月，广饶县投运第一座110千伏广饶变
电站。 1988年10月，东城投运沙营110千伏变电站。1990年9月，垦利县建成第一座1
10千伏变电站--垦利变电站。 至此，除利津县外，东营市辖县区都建设了110千伏变
电站，并建成相对完善的县级电网。
1990年5月，东营电业局成立。年底，东营地区电网有220千伏变电站3座，110千
伏变电站21座，35千伏变电站(包括油田临时变电站)120多座。输电线路220千伏5条，
全长313.7公里； 110千伏线路25条，全长385.2公里。1991年1月1日，东营电业局接
管原由淄博局管辖的110千伏东营、 陈官庄变电站及相应线路。1992年1月1日，东营
电业局正式接管原由淄博局管辖的220千伏胜利变电站。 1993年1月1日，原由滨州局
管辖的220千伏沾孤线(盐镇220千伏变电站投产后改名为沾盐线)的供电区域划归东营
电业局管辖。至此，初步理顺油田、地方供电关系，形成统一的东营地区电网。
供电设备
输电线路220千伏：1977年，开始架设由北镇(滨州) 郭集站对东营站的第一条22
0千伏线路，全长53公里，1979年7月投运，由北镇电业局管理。1986年，东营电力办
事处成立后，线路以地界分为两段，由滨州电业局和东营电力办事处共同管理。东营
辖59基杆塔，线路长20.325公里。
110千伏：1965年，投运自博兴变电站至东营变电站的110千伏兴东线，以地界分
为两段，东营段于1986年移交东营电力办事处，线路全长23.483公里。1966年，投运
由魏家庄变电站至东营变电站的110千伏魏东线。 1968年，陈官庄变电站建成后，魏
东线开段； 投运辛店电厂至陈官庄变电站的110千伏辛陈线和由陈官庄变电站至东营
变电站的110千伏陈东线。陈东线全长23.239公里，共102基杆塔。辛陈线以地界分为
两段， 由淄博电业局和东营电业局共同管理，东营段全长36.756公里，共有159基杆
塔， 全部为水泥杆。1973年，投入运行东营变电站至河口变电站的110千伏东河线，
当时属北镇电业局管理。1986年，东营电力办事处成立后，东河线以地界分为两段，
东营所辖线路长20.838公里，共85基杆塔。1978年，作为胜利变电站和东营变电
站的联络线， 110千伏东胜线投入运行，全线有17基杆塔，总长2.68公里。1988年，
胜利变电站至沙营变电站的110千伏胜沙线投运， 全长22.608公里，共110基杆塔。1
995年底，东营电业局所辖110千伏线路6条，长106.121公里。
35千伏：1987年，辛沙线架通，线路全长6.52公里，共44基杆塔。1988年，农场
线投运，线路全长6.381公里，共48基杆塔。1995年底，东营电业局有35千伏线路2条，
共12.9公里。
配电设备随着东营市的发展，东营配电网络逐步完善。1987年，有配电线路1条，
长5.35公里。 1988年，新架通3条10千伏线路，长度增加到33.35公里。1994年，6千
伏海河线投运， 配电线路长度34.5公里。配电变压器容量由1991年的220千伏安增加
到1995年底的800千伏安。
运行与检修
运行1986年，东营电力办事处成立，内设线路运行班。当时由于人员少，运行与
维修结合进行，线路的巡视周期不固定，一般是发现缺陷直接组织处理。1990年，东
营电业局成立后，线路运行班发展成线路工区，运行技术与人员素质都有很大提高，
管理也走向正规。为保证线路安全运行，220千伏线路保证每周巡视一遍，110千伏和
35千伏线路每月一遍。巡视与检修分开，运行人员实行分段负责制，缺陷传递趋于正
常。除按规程规定周期进行正常巡视外，每年还进行特殊巡视(风、雷、雨、洪等)和
夜间巡视。
检修线路检修工作按月度工作计划进行。 按调度规程规定，必须在检修前一天1
2点以前向调度提出申请并经批准， 调度值班员操作停电向工作负责人发出许可命令
后，方可进行。1993年前，线路的检修全部是停电检修，其中，每春、秋两季定期进
行线路停电小修。 1993年，线路带电工作正式展开，在110千伏及以下线路上，用绝
缘工具进行带电接火、带电测零值瓷瓶及带电更换绝缘子，减少了停电次数。1994年
起，推广盐密指导清扫新技术，用测得的盐密值来决定停电小修周期，大部分线路延
长了停电周期，保证了供电时间。
供电调度
机构与管理范围东营电网实行二级调度管理，即地区调度、县级调度 (或用户电
力调度)。1988年，随着110千伏沙营变电站的投产，东营电力办事处成立调度组，负
责东营电力办事处直辖的设备操作管理、生产日报，与淄博电业局调度所、胜利油田
电力调度所进行业务联系，协调广饶县电业局调度、垦利县电业局调度的有关工作。
1990年底， 接管110千伏东营变电站、陈官变电站，地区调度直接由山东电力调度通
讯局统一调度管理， 业务范围逐渐扩大。1991年底，接管220千伏胜利变电站及油田
220千伏电网，并管辖胜利电厂1号机的并网启动。随着地区电网的不断壮大，东营地
调管辖地区发电厂3座， 220千伏变电站4座，110千伏变电站3座及地区内主要输变电
线路。 1995年底，东营地调管辖范围，南至广饶县110千伏广城变电站，东至东城南
郊变电站，西至西城胜利变电站，北至仙河镇新孤变电站。
调度计划1990年，开始编制调度计划，分年度、月度、日计划。月、年度调度计
划内容有：按月有功、无功电力(电量)平衡表；设备检修及新设备投产进度表；系统
最高、最低负荷时的电压水平；系统各母线短路容量表；地区电力系统正常接线方式
及潮流图；低频减负荷及其它安全自动装置方案；正常方式及主要检修方式的反事故
措施；地区电力系统改进意见等。日调度计划的主要内容有：地区负荷预计、电网负
荷指标；执行批复的设备检修计划；各发电厂的出力计划；制定主要设备、运行方式
变化时的潮流分布和反事故措施；制定新建设备投产的启动步骤和措施；运行有关注
意事项。
电力通信东营电力通信专用网始建于1986年， 安装潍坊无线电三厂生产的DY型2
0门交换机；1990年，安装华光集团生产的DYD-II型120门交换机；1992年，安装德国
西门子公司生产的Hicom-370型400门交换机；形成电力专用行政交换网。
1990年，生产调度系统投运使用潍坊电力技校生产的40门汇接机；1993年，新上
南京有线电厂生产的DYD-I型程控调度总机，实现与各变电站、各县电业局调度直通，
构成地区电力调度交换网。
1995年底， 建成东营-滨州120数PCM数字微波电路，沟通东营与山东省电力局的
联系，使东营电力专用通信网与省电力专用通信网联网。
1995年， 电力系统专用载波电路联网至各变电站和各县局，载波机有ZDD-5型、
ZJ-5型、ESB-500型，构成地区通信系统的主干线。
地区调度所设通信班，各专业归口省电力局调度通信科业务指导，对地区内微波、
载波、交换机、有线电缆、无线电台等设备进行全过程管理，保证电力网内继电保护、
调度自动化、计算机数据传输、生产经营调度指挥、自动控制信息的通道畅通。
电网调度自动化管理1990年，东营地调安装投运淄博计算机公司的WJ-21C型远动
系统，实现所辖变电站的监视、控制和协调管理。该系统收集、处理电网运行实时信
息，通过人与计算机联系，把电网运行状况集中而有选择地显示出来，进行监控，并
完成安全分析、经济调度等任务。地区调度所设远动班，对所辖的自动化设备定期检
查、巡视、校核等，对有关设备定期检验、测试、维修，通过技术文件管理，设备运
行各项指标达到电力部标准。
第三节 用电
用电设备
厂矿输、配电线路1965年后，随着胜利油田开发规模的扩大和地方工业的发展，
厂矿输配电线路建设的步伐加快。除胜利油田建设的配电线路和35千伏输电线路外，
1971年建成35千伏广北线， 全长22.7公里。1979年，220千伏胜利变电站投运后，油
田相继建成胜一(11.282公里) 、胜六(13公里)等一批110千伏输电线路。1987年，建
成投产220千伏辛九线(93.28公里) 和胜九线(24.06公里)。1988年后，地方企业相继
建成10千伏棉织线、化工线(后拆除)、鸡场线(后拆除)、电台线、化塑Ⅰ、Ⅱ号线、
水厂线等用户专用配电线路，同时建成35千伏化工线、板厂线等用户专用输电线路。
总计30公里左右。1990年，胜利油田建成投产220千伏九孤线(66.808)和沾孤线(81.9
公里)；1993年，220千伏盐镇变电站投运后，沾孤线自盐镇变电站开断，形成沾盐线
(22.673公里) 和盐新线(59.23公里)，作为胜利发电厂配套线路。1992年，建成22 0
千伏万九线(18.7公里)和万盐线(48.912公里)。
厂矿变电站1979年， 建成东营地区首家厂矿变电站--220千伏胜利变电站。至19
83年底， 东营地区已有35千伏及以上厂矿变电站50多座。1987年12月，建成投产220
千伏九分场变电站。1990年，建成投产220千伏新孤变电站。1993年，建成投产220千
伏盐镇变电站。至1995年底，东营地区共有35千伏及以上厂矿用户变电站160多座。
用电量
1989～1990年，淄博电业局负责广饶县、垦利县、东营区的供电，滨州(原惠民)
电业局负责利津县、河口区的供电，山东省电力工业局东营电力办事处负责东营地区
部分供电。 用电量：1989年为2150.3万千瓦时，1990年为3402.9万千瓦时。自199 1
年1月1日，东营电业局接管原由淄博电业局供电的广饶县、垦利县和部分胜利油田的
供电，当年用电量(东营电业局供) 为56985.4万千瓦时。1992年1月1日，东营电业局
接管原来由淄博电业局供电的全部胜利油田(黄河南) 供电，当年用电量(东营电业局
供) 为303483.0万千瓦时。1993年1月1日，东营电业局接管原由滨州电业局供电的胜
利油田黄河北(孤岛地区)的供电，当年用电量为374292.6万千瓦时。1994年，用电量
为390092.4万千瓦时，比1993年增长4.22％。1995年，用电量为424457.8万千瓦时，
比1994年增长8.8％， 用电量增长原因主要是胜利油田建设、黄河三角洲综合开发和
地方工业的发展。
工业用电东营地区工业用电主要用户是胜利油田。1989～1995年，随着地方工业
的发展， 地方工业用电量占整个工业用电量的比例上升。6年之中，先后新建或扩建
市化工厂、市棉纺厂、广饶石油化工厂、垦利炼油厂、市人造板厂 (其中东营市化工
厂、棉纺厂、人造板厂年用电量分别为7500、1500、1000万千瓦时) 等十几个规模较
大的工业企业， 成为地方工业用电大户。从1993年起，工业用电平均每年以6％的比
例增长。 其中，1993年311543万千瓦时，1994年323584万千瓦时，同比增长3.9％；
1995年349692万千瓦时，同比增长8.1％。
农业用电市内农业用电分为两大部分，一部分是各县区农业生产用电，另一部分
是胜利油田农业用电。1992年12月27日，随着垦利县新安乡曹家村的送电，全市行政
村实现村村通电、 户户通电。从1992年起，农业用电量逐年递增，1992年31000万千
瓦时，1993年31131万千瓦时，1994年32965万千瓦时，1995年33205万千瓦时。
城市生活用电建市初，城市居民生活用电主要是照明和电视机、收录机、电熨斗、
电风扇等用电。1994年起，空调用电量急剧增加。1994年，全市生活用电量6147万千
瓦时，占全市总用电量的1.6％；1995年，全市生活用电量10927万千瓦时，占全市总
用电量的2.6％。
电价
1989年4月，建成沙营110千伏变电站后，由东营电力办事处负责部分用户的电量
销售工作。电价执行1965年国家公布和试行的淄博供电区电价：(1)照明电价：不满1
千伏0.12元/千瓦时，1千伏以上0.117元/千瓦时；(2) 非工业、普通工业电
力电价： 不满1千伏0.085元/千瓦时，1～10千伏0.083元/千瓦时，35千伏及以上0.0
8元/千瓦时。(3) 大宗工业电价：基本电价，变压器容量4.00元/千伏安/月，最
大需要量6.00元/千瓦/月； 电度电价， 不满1千伏0.063元/千瓦时，1～10千伏
0.058元/千瓦时，35千伏及以上0.055元/千瓦时。(4) 农业排灌电价：直供电价
不满1千伏0.060元/千瓦时，1～10千伏0.058元，35千伏及以上0.055元。(5) 趸
售电价： 1～10千伏与35千伏及以上电压等级电价，按直供分类电价扣30％手续费计
价。自1988年10月东营电业局正式对油田供电至1993年7月1日，胜利油田电价为三大
部分：一是计划内电价，执行淄博供电局直供分类电价；二是计划外电价，扣除油田
1 987年基数另加收0.053元/千瓦时的加工费； 三是执行最大需量基本电价6.00
元/千瓦/月， 1993年1月1日接管沾孤线后又增加容量计费，基本电价4.00元/
千伏/月。
1993年7月， 国家计划委员会、电力工业部颁布新目录电价，电网销售电价为：
(1) 居民生活电价：不满1千伏0.22元/千瓦时，1千伏以上0.21元/千
瓦时。 (2) 非居民照明电价：不满1千伏0.287元/千瓦时，1千伏以上
0.28元/千瓦时。(3)非工业、普通工业电价：不满1千伏0.21元/千瓦时
， 1～10千伏0.206元/千瓦时，35千伏及以上0.201元/千瓦时。
(4) 大工业电价： 基本电价， 变压器容量9.00元/千伏安/月，最大需量
13.5元/千瓦/月； 电度电价，1～10千伏0.148元/千瓦时，35千伏及
以上0.142元/千瓦时， 其中：电石、电解烧碱、合成氨、电炉黄磷1～10千
伏0.138元，35千伏及以上0.132元。(5) 农业生产电价：不满1千伏0.149
元/千瓦时， 1～10千伏0.144元/千瓦时，35千伏及以上0.137
元/千瓦时。(6)电网趸售电价为：居民生活电价，1～10千伏0.15元/千瓦时
， 35千伏及以上0.15元/千瓦时； 非居民生活照明电价， 1～10千伏
0.211元/千瓦时，35千伏及以上0.211元/千瓦时；工业、非工业电价，
1～1 0千伏0.152元/千瓦时，35千伏及以上0.147元/千瓦时；农业
生产电价1～10千伏0.112元/千瓦时， 35千伏及以上0.103元/千瓦时
。 并规定对省电力基金征收0.02元/千瓦时、三峡基金征收3厘/千瓦时。
为扶持农业发展，减轻农民负担，对于中、小化肥生产用电继续给予优惠，维持现行
价格水平。其中，中、小化肥生产用电价格执行非工业普通工业电价的，按电网销售
电价中非工业、普通工业电价的90％收取；执行大工业电价的，按电网销售电价中大
工业电度电价的92％收取。
1994年1月，山东省统一电价、电网销售电价为：(1) 居民生活电价：不满1千伏
0.301元/千瓦时，1千伏以上0.293元。(2) 非工业、普通工业电价：不
满1千伏0.227元/千瓦时，1～10千伏0.223元/千瓦时，35千伏及以
上0.216元/千瓦时。(3)大工业电价：基本电价，变压器容量9.00元/
千伏安/月， 最大需量13.5元/千瓦/月；电度电价，1～10千伏0.162
元/千瓦时， 35千伏及以上0.155元/千瓦时。其中：电解烧碱合成氨、
电炉黄磷优待1～10千伏0.152元/千瓦时， 35千伏及以上0.145元/千
瓦时，中、小化肥生产用电价格，执行非工业、普通工业电价的，按非工业、普通
工业电价的84％收取，执行大工业电价的按电网销售中大工业电价的85％收取。 (4)
农业生产电价：不满1千伏0.164元/千瓦时，1～10千伏0.159元/千瓦
时，35千伏及以上0.15元/千瓦时。(5)电网趸售电价为：居民生活电价，
1～10千伏0.15元/千瓦时， 35千伏及以上0.15元/千瓦时；非居民
照明电价： 1～10千伏0.222元/千瓦时，35千伏及以上0.222元/千瓦
时； 普通工业、非工业电价：1～10千伏0.163元/千瓦时，35千伏及以上
0.158元/千瓦时； 农业生产电价：1～10千伏0.124元/千瓦时，35
千伏及以上0.115元/千瓦时。
1994年4月， 为充分发挥电价的调节作用，鼓励用户调整用电负荷，削峰填谷，
合理用电， 提高社会经济效益，国家计委、电力部发计价格［1994］368号文，同意
山东电网试行峰谷分时电价， 对于电网直供的容量在315千伏安及以上的大用户，10
0千伏安及以上非工业、普通工业用户、趸售转供单位均在实施范围之内，每天划分3
个时段， 高峰时段：8∶00～11∶00、18∶00～23∶00，执行目录电价上浮50％；低
谷时段： 23∶00～7∶00，执行目录电价下浮50％，其余时段为平时段，执行目录电
价。
第四节 电业管理
管理体制
建市前，广饶、垦利两县的供用电由淄博电业局管理，利津县的供用电由滨洲电
业局管理。建市初，东营地区电力行业管理仍由淄博、滨洲电业局负责。随着东营市
工农业生产的发展和胜利油田的大规模开发建设，地区用电量急剧增加，1986年1月9
日，经山东省电力工业局研究决定，设立山东省电力工业局东营电力办事处，具体负
责东营市工农业生产和胜利油田开发建设用电的管理、 协调工作。1990年5月14日，
为适应东营市工农业生产和胜利油田开发建设的需要，经山东省电力工业局研究决定，
在东营电力办事处的基础上组建成立东营电业局，负责东营电网的统一规划、统一建
设、统一调度、统一管理，为胜利油田生产、黄河三角洲开发和城乡人民生活提供电
力服务；行使东营市的管电职能，负责计划用电、节约用电和安全用电的管理工作；
经营、管理山东省电力工业局在东营市范围内的电力资产。东营电业局成立后，在接
管淄博电业局的胜利、东营、陈官庄变电站的基础上，初步理顺油田及地方供电关系，
形成东营地区电网。
计划用电
1990年， 东营电业局接管110千伏东营站、陈官庄站后，正值山东电力供需矛盾
十分突出，根据省局有关规定，强化电量指标管理，实行以煤定电，严格按省局规定
的比例兑现计划内用电，实行谁超限谁的政策。12月，市三电办 (即：计划用电、节
约用电、安全用电办公室) 和市经委一起联合下达东营市限电序位和事故限电序位，
严格限额用电，谁超限谁，并在灯峰时段加强检查，对非生产用电严禁超额用电。贯
彻落实国发［87］ 25号文和鲁政发［87］117号文关于加强节约用电工作的意见，加
强产品单耗管理，提高电力综合效益。1992年，东营电业局接管胜利站、辛九线后，
针对电力供应日趋紧张的矛盾，开展削峰填谷工作。各县区大用户、胜利油田分别按
照东营市三电办统一要求，制定各单位削峰填谷措施，加大工作力度，使电力供需矛
盾缓和，最大限度保证了东营市工农业生产和胜利油田开发用电。为落实国家计划用
电政策，根据有关单位的管理经验，制订专门的调荷措施，并颁发用电许可证，实行
凭证供电。对大用户加装电力负荷定量器和定时开关钟，控制用户电力和电量指标，
1991年，新装定量器14台，使大部分大用户和趸售县用电得到控制，保证电网安全稳
定运行。
东营电业局成立以来，在加强限额用电的同时，突出重点，为工农业生产服务。
每年春季积极开展工业让电工作，平均每年工业让电近万千瓦，用于抗旱双保、排灌
等农业用电，保证春耕春种；夏季积极搞好三夏生产用电，每年申请1～2万千瓦用于
打场用电；7～8月保证生活用电；冬季保证取暖用电。工业用电方面保重点企业、重
点工程。为保证胜利油田生产用电，采取两方面措施：一是向省电力局申请临时负荷，
解决油田生产高峰电力不足问题， 二是采取以煤换电方法，为油田调剂电量。199 0
～1992年，为油田调剂电量3.4亿千瓦时。
尽管计划用电政策不断落实，削峰填谷工作不断加强，但由于日益增长的生产生
活用电与电力供应矛盾加大，拉路限电时有发生。1990～1995年，总计拉路695条次，
限电量671.07万千瓦时。每年12月是限电最高月份，限电最高负荷达5万千瓦。
节约用电
东营电业局成立以来，根据全国供用电会议精神，狠抓节约用电工作，把节约用
电落实到用电营业全过程。积极推广节能设备和节电产品，加速设备改造，淘汰高能
耗设备。 1983～1995年，推广节能变压器250台，淘汰改造高能耗变压器1600多台，
共计32万千伏安。 合理调整负荷，累计投入电容器143万千法，提高运行电压，产品
单耗得到控制，平均每年累计节电7000万千瓦时。1995年，全市共投入2000人次，出
动车辆200多台次，发放宣传材料2万余份，深入到各县区、厂矿、乡村宣传节约用电，
使全市人民的节电意识得到加强。认真贯彻落实国家的电价政策，推动峰谷电价的进
一步落实， 全年节约高峰电力3万千瓦，节电达5000万千瓦时，有效地缓解了电力紧
张状况。
安全用电
宣传教育根据东营市建市短、人员新、电工素质差的情况，有针对性地开展宣传
教育和培训工作。1990～1995年，累计举办电工培训班十余次，培训人员近500人次。
经常开展安全用电宣传工作，向广大用户进行安全用电宣传教育，同时组织各县、区
电业部门深入到乡、村，向广大群众宣传用电常识，特别是在农忙季节深入到田间、
场院加强宣传，发放宣传小册子，播放录像、录音，悬挂警示牌、标语，张贴发放宣
传画，设立安全用电宣传栏，提高全民安全用电意识。1990年以来，各乡镇供电站经
常到农户中散发宣传材料达3万余份，推动了安全用电工作。
规程制度建设至1995年底，东营电业局建立的现场规程有：架空送电线路运行规
程，架空送电线路检修规程，现场安全工作规程(分变电、线路)，变电站现场运行规
程(共5本) ，电容器运行规程，带电作业操作规程，东营电网调度规程。安全技术管
理标准有：安全生产管理标准，变电运行管理标准，线路运行管理标准，事故备品管
理标准，带电作业管理标准。安全生产管理制度有：安全管理用具规定，设备缺陷管
理制度，设备评级管理规定，机动车辆管理规定，消防管理制度。
设备安全措施从1986年起，采取的主要措施有：(1) 对供电设备进行计划检修。
凡列入检修计划的设备，应修必修，修必修好。1994年起，逐步推行盐密指导清扫。
(2)坚持设备定期预防试验，及时发现与消除设备隐形缺陷。(3)坚持设备定期巡视、
清扫，加强设备缺陷管理，实行缺陷闭环控制。(4) 依靠科技进步，加快老旧设备的
更新改造。 1994、1995年，更新陈官、东营两座变电站30多台开关、刀闸，陈官2号
变压器、东营1号变压器更换，为加强绝缘变压器，胜利变电站110千伏开关更换为微
机保护，依靠自已力量开发调度自动化主站工程。(5) 加大资金投入，加快电网基础
设施建设。1994年。完成沙营变电站增容扩建工程，增加变电容量2万千伏安。(6)加
强电力设施保护工作，利用多种形式宣传《电力法》、《电力设施保护条例》、《电
力供应与使用条例》，增强广大群众对电力设施的保护意识。(7) 设备检修执行质保
大纲、质监大纲、工序卡和三级验收制度，层层把关，保证设备检修质量。至1995年
底， 东营电业局实现连续安全生产1558天。1993～1995年，东营电业局连续3年被东
营市安全生产委员会授予全市安全生产先进单位称号。 东营变电站自1965年7月30日
～1995年7月30日，实现安全运行30年无事故。