第二章 工业结构
所有制结构
以胜利石油管理局为主体的国有工业在全市工业中占重要地位。随着改革开放的
深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，工业所有制结构呈现国有工业比重下降、
非国有工业比重上升、多种经济成份并存的格局。1985～1995年，按工业总产值所占
比重计算的全市工业所有制结构变化情况为：国有工业由96.17％下降到74.93％，
下降21.24个百分点；集体工业由3.32％上升到12.96％，上升9.64个百分点；个体工
业由0.11％上升到6.32％，上升6.21个百分点；私营、股份制、三资企业从无到有，
1995年，分别占全市工业总产值的0.69％、3.88％和1.78％。建市以来，地方工
业迅速发展，12年间工业总产值翻5番多，占全市工业总产值的比重由10.36％上升为
31.3％。 特别是乡镇工业企业异军突起，工业总产值由1983年的0.38亿元猛增到4 6
亿元， 翻6番多，年均递增速度达49.13％，占全市地方工业总产值的50.36％，成为
地方工业的“半壁江山”。工业所有制结构多元化的趋势，体现了改革开放新时期的
时代特征。
产业结构
东营工业具有资源性特征，主要产业多依托资源兴起和发展。如依托地下油、气
资源的石油、天然气开采业，依托地下卤水资源和海水资源的采盐业，依托黄河口一
带芦苇、稻、麦秸资源的造纸业，依托当地农产品资源的食品工业、纺织工业等。特
别是石油、天然气开采业，在全市工业中占较大比重，并直接带动石油化工、石油机
械、电力、建材等一大批以石油为原料或为石油生产服务的产业，间接带动食品、造
纸、服装、修理业等为生活服务的轻工产业，形成以石油为龙头的产业链，使东营工
业结构具有明显的石油矿区城市特征。建市以来，石油工业稳步发展；地方围绕油田
上项目，与石油相关产业发展较快；适应社会主义市场经济体制的新形势，地方加快
发展一批面向社会大市场的新兴工业产业。80年代以来，胜利油田多种经营所办工业
发展很快， 至1995年，企业数达到214个，工业总产值11亿元，在改变油田单一的产
业结构、发展石油替代产业方面取得很大进展。1985～1995年，全市工业产业产出比
重变化较大的有：石油开采业由94.69％下降到75.94％，食品饮料工业由0.57％
上升到4.73％，石油加工业由0.35％上升到4.65％，机械工业由0.17％上升到2.04％，
建材工业由0.16％上升到1.63％，造纸印刷工业由0.19％上升到1.47％，化学、橡胶、
塑料、交通运输设备、电力、缝纫皮革等产业也有较大发展，冶金、电子通讯设备、
仪器仪表、医药等产业从无到有，使全市工业产业门类更为丰富。建市12年来，工业
产业结构中石油工业“一枝独秀”的局面有很大改变，但其在产业链中仍处于“龙头”
地位。新兴产业中，还缺乏面向全国市场的有竞争力的产业和产品。
轻重工业结构
由于以石油天然气开采为主的采掘工业处于东营市工业的主导地位，重工业在全
市工业中占较大比重。建市以来，全市发展较快的产业中，属重工业的有石油加工、
机械、建材、化肥、化工原料等。属轻工业的有食品、饮料、纺织、缝纫、造纸、印
刷、工艺美术等。虽然轻工业相对发展速度较快，但由于基数小，建市以来轻重工业
比例变化不大。1983～1995年，全市乡及乡以上工业总产值中轻、重工业构成变化情
况为：轻工业由8.57％上升到8.96％，重工业由91.43％下降到91.04％。轻、重
工业比例失衡的情况有所改变，但幅度不大。
1985年与1995年东营市不同经济类型
工业企业所占比重比较
表8-6
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┃ │按从业人员 │按工业总产值 ┃
┃ │计算（%） │ 计算（%） ┃
┃ 类 型 ├────┬────┼───┬───┨
┃ │ 1985年 │ 1995年│1985年│1995年┃
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┃ 国有工业 │ 77.38 │ 68.60 │ 96.17│ 47.93┃
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┃ 集体工业 │ 15.44 │ 19.55 │ 3.32│ 12.96┃
┠──────────┼────┼────┼───┼───┨
┃ 私营工业 │ —— │ 0.67 │ ——│ 0.69┃
┠──────────┼────┼────┼───┼───┨
┃ 个体工业 │ 3.88 │ 7.44 │ 0.11│ 6.32┃
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┃ 股份制工业 │ —— │ 1.95 │ ——│ 3.88┃
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┃ 其他工业 │ 3.33 │ 1.78 │ 0.40│ 1.22┃
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┃△全部工业中乡镇工业│ 15.11 │ 19.54 │ ——│ 15.80┃
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┃△全部工业中三资工业│ —— │ 2.20 │ ——│ 1.78┃
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注：△号栏目单独计算。
1983～1995年东营市乡及乡以上
工业总产值中轻重工业比例
表8-7
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┃ │ │产值（万元） │构成比例（%） ┃
┃年度│ 总计 ├───┬────┼───┬───┨
┃ │ │轻工业│ 重工业 │轻工业│重工业┃
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┃1983│207489 │ 17790│189700 │ 8.57│ 91.43┃
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┃1984│515575 │ 18881│496694 │ 3.66│ 96.34┃
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┃1985│647719 │ 24420│623299 │ 3.77│ 96.23┃
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┃1986│467684 │ 22566│445118 │ 4.83│ 95.17┃
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┃1987│764523 │ 29013│735510 │ 3.79│ 96.21┃
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┃1988│642245 │ 44924│597321 │ 6.99│ 93.01┃
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┃1989│301948 │ 62017│739931 │ 7.73│ 92.27┃
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┃1990│879861 │ 67680│812181 │ 7.69│ 92.31┃
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┃1991│1073253 │ 81920│991333 │ 7.63│ 92.37┃
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┃1992│1323547 │ 96155│1227392 │ 7.26│ 92.74┃
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┃1993│1830141 │150789│1679352 │ 8.24│ 91.76┃
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┃1994│2640407 │240649│2399758 │ 9.11│ 90.89┃
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┃1995│2623539 │235111│ 2388428│ 8.96│ 91.04┃
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1985年与1995年东营市工业主要产业结构比较
表8-8
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┃ │ 产出比重（%│位 次 │ 资产比重（%）│ 位 次 ┃
┃ 产 业 ├──┬───┼───┬──┼───┬───┼───┬───┨
┃ │1985│ 1995│ 1985│1995│ 1985│ 1995│ 1985│ 1995┃
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┃ 石油开采│94.6│ 75.94│ 1 │ 1│ 95.61│ 84.83│ 1 │ 1 ┃
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┃ 食品饮料│0.57│ 4.73│ 3 │ 2│ 0.45│ 1.61│ 4 │ 4 ┃
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┃ 纺织 │2.53│ 2.53│ 2 │ 4│ 1.58│ 1.47│ 2 │ 5 ┃
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┃ 缝纫皮革│0.13│ 0.30│ 9 │ 15│ 0.14│ 0.28│ 9 │ 14 ┃
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┃ 造纸印刷│0.19│ 1.47│ 6 │ 8│ 0.07│ 0.68│ 12 │ 11 ┃
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┃ 文教卫生│0.03│ 0.09│ 14 │ 16│ 0.02│ 0.21│ 14 │ 16 ┃
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┃ 石油加工│0.35│ 4.65│ 4 │ 3│ 0.12│ 2.16│ 10 │ 2 ┃
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┃ 化 学 │0.20│ 1.21│ 5 │ 9│ 0.56│ 0.98│ 3 │ 7 ┃
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┃ 医 药 │——│ 0.04│ ——│ 19│ ——│ 0.01│ ——│ 19 ┃
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┃ 橡胶塑料│0.04│ 0.94│ 12 │ 10│ 0.05│ 1.34│ 13 │ 6 ┃
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┃ 建 材 │0.16│ 1.63│ 8 │ 6│ 0.34│ 0.93│ 5 │ 9 ┃
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┃ 治 金 │——│ 0.39│ ——│ 13│ ——│ 0.24│ ——│ 15 ┃
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┃ 金属制品│0.10│ 0.54│ 10 │ 11│ 0.15│ 0.55│ 8 │ 12 ┃
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┃ 机 械 │0.17│ 2.04│ 7 │ 5│ 0.29│ 1.84│ 6 │ 3 ┃
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┃交通运输设│0.07│ 0.43│ 11 │ 12│ 0.08│ 0.36│ 11 │ 13 ┃
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┃电气机械设│——│ 1.61│ ——│ 7│ ——│ 0.96│ ——│ 8 ┃
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┃电子通讯设│——│ 0.08│ ——│ 17│ ——│ 0.04│ ——│ 18 ┃
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┃仪器仪表 │——│ 0.04│ ——│ 18│ ——│ 0.07│ ——│ 17 ┃
┠─────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┨
┃电 力 │0.04│ 0.37│ 13 │ 14│ 0.27│ 0.79│ 7 │ 10 ┃
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