第八章 水产
第一节 海洋捕捞
渔港
东营市海岸线漫长，但均为平坦的泥质海岸，建港难度较大。境内的渔港，多建
在河流的入海口处，渔船借涌入内河的潮汐下海、归港。刁口、红光等渔港历史悠久，
但由于渔业生产总体规模不大，渔港也较为简陋。建市后，市政府先后发布《关于加
快渔港渔村建设的决定》、《东营市水产业建设“海上东营”实施规划》等文件，把
渔港渔村建设作为加快发展近海捕捞业的突破口，走“以港引船、依船建村、依村养
港、以港兴渔”的路子，老港改造和新港建设同步发展。至1995年底，主要渔港有：
广利渔港位于东营区境内广利河下游入海处，始建于1984年，是东营市最大的渔
港。共有10吨级泊位6个，百吨级泊位4个，码头岸线长分别为420米、250米，港池宽
150米、长1300米，前后2个货场面积共计72.92万平方米，设计年吞吐量150万吨。
建有1000吨冷藏加工厂及上水、加油、卸货等设施。
广饶防潮闸渔港位于广饶县境内支脉河下游，属内河渔港，建于80年代初。码头
长28米，河宽100米，码头上下15公里河道均可锚泊避风。
刁口渔港位于河口区境内新挑河下游入海处，隶属利津县。该港老港历史悠久，
新港建于1974年。 码头长120米，15个泊位，港口上下河道均可锚泊避风，可停靠渔
船350艘以上，年吞吐量6500吨。港区面积105亩，建有供水、加油、渔船修造、水产
品加工冷藏等设施。
新户渔港位于河口区境内马新河下游入海处， 建于1994年。码头长120米，码头
上下10公里河道均可锚泊避风，可停靠渔船350艘以上。
付合渔港位于垦利县境内小道河下游入海处，建于1975年。码头长30米，港区面
积6200平方米，码头上下河道可停靠渔船200艘，年吞吐量6000吨。设有供水、加油、
卸货等设施。
红光渔港位于垦利县境内永丰河下游入海处，建于1973年。码头长80米，港口上
下河道均可锚泊避风，可停靠渔船200艘以上，年吞吐量7000吨。港区面积11.16亩，
建有供水、加油、渔需物资供应服务等配套设施。
垦北渔港位于垦利县境内防潮闸大堤十八号桥处， 建于1964年。码头长800米，
可停靠渔船150艘，年吞吐量3000吨。
垦利县防潮闸渔港位于垦利县境内小岛河下游入海处，建于1964年。码头长60米，
上下河道均可锚泊避风，可停靠渔船150艘，年吞吐量4000吨。港区面积5200平方米，
建有供水、加油等配套设施。
渔村、渔民
建市以来， 海洋渔业乡镇、村、专业户发展较快。至1995年底，全市有3个海洋
渔业乡镇：河口区新户乡、利津县刁口乡、垦利县红光渔业站；有12个海洋渔业专业
村、1436个海洋渔业专业户；其中，东营区专业村1个、专业户108户，河口区专业村
6个、 专业户1050户，垦利县专业村1个、专业户160户，利津县专业村4个、专业户1
18户。1983年，全市渔业专业劳力1434人，兼业劳力2453人。1995年，渔业专业劳力
14784人，比1983年增长9.3倍；兼业劳力8242人，比1983年增长2.35倍；渔民3496户、
渔业人口49493人。
渔船
1983年， 全市拥有渔船467艘，其中，机动渔船146艘、5434马力，非机动渔船3
21艘，载重吨位1850吨。1983年后，渔业生产由生产大队或生产队为基本核算单位逐
渐改为以船为基本核算单位，“大包干”为主要承包形式。渔民单户或联户购置渔船
的捕捞专业户、个体小型渔船迅速增加，特别是1988年后渔民自己建造20马力以下小
型机动渔船的较多。 1988年，全市机动渔船达1056艘，比1983年增长6.2倍；其中，
20马力以下小型渔船1020艘， 比1983年增长7.5倍；非机动船144艘，比1983年下降5
5％。 随着渔船的增加，近海作业方式更加多样化，发展锚流网船58艘，滚钓生产船
47艘， 由单一网具向多种网具生产转变。1995年，全市从事海洋捕捞的机动渔船达1
552艘、30413马力，分别比建市初期增长9.6多倍和4.6倍；其中，个体渔船1534艘、
28976马力，分别占全市渔船总数和总马力的98.8％和95.3％；非机动渔船仅有5艘，
比1983年下降98.4％。
建市前， 广饶、利津、垦利3县仅有渔业电台14部、对讲机33部。建市后，随着
机动渔船的迅速发展，渔业电台数量也逐年迅速增加。至1995年底，全市渔业电台达
1700余台，机动船基本都配备了对讲机，形成远距离电台联系，近距离对讲机联系的
较为完善的渔业通讯网络。
1983～1995年东营市海洋捕捞业各类渔船数量表
表7-22
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┃ │ 机 动 渔 船 │ 非机动渔船 ┃
┃ 年├───────┬──────┬──────┬───────┬───────┬──────┼───┬───┨
┃ │ 合 计 │ 80119马力 │ 6079马力│ 2159马力 │ 20马力以下 │120199马力 │ │ ┃
┃ 度├───┬───┼───┬──┼───┬──┼───┬───┼───┬───┼───┬──┤数量 │ 吨位┃
┃ │数量 │ 马力 │数量 │马力│数量 │马力│数量 │ 马力 │数量 │ 马力 │数量 │马力│（只）│ ┃
┃ │（只）│数 │（只）│数 │（只）│ 数 │（只）│数 │（只）│ 数 │（只）│ 数 │ │ ┃
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┃1983│ 146│ 5434│ 8 │ 640│ 2 │ │ 1 │ 40 │ 120│2334 │ 15│2300│ 321│1850 ┃
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┃1984│ 146│ 4300│ 2 │ 160│ 25│ │ 1 │ 40 │ 110│1580 │ 8 │1020│ 297│1765 ┃
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┃1985│ 168│ 5686│ 4 │1120│ │ │ 6 │ 274 │ 148│2577 │ 10│1715│ 292│1571 ┃
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┃1986│ 428│ 9205│ 13│1040│ │ │ 1 │ 50 │ 400│5760 │ 14│2355│ 193│ 811.7┃
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┃1987│ 527│ 9942│ 13│1040│ │ │ 7 │ 405 │ 495│6272 │ 12│2225│ 201│ 827 ┃
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┃1988│ 1056│ 16540│ 13│1040│ │ │ 11│ 603 │ 1020│ 12672│ 12│2225│ 144│ 493 ┃
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┃1989│ 1349│ 20318│ 3 │ 240│ 2 │ 120│ 99│ 2655│ 1235│ 15775│ 10│1528│ 35│ 116 ┃
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┃1990│ 1259│ 17963│ 5 │ 415│ 2 │ 120│ 103│ 2719│ 1138│ 12721│ 11│1988│ 41│ 89 ┃
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┃1991│ 1401│ 24099│ 6 │ 515│ 2 │ 120│ 312│ 7754│ 1069│ 13692│ 12│2018│ 19│ 62 ┃
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┃1992│ 1614│ 28562│ 4 │ 335│ 3 │ 192│ 372│ 9146│ 1224│ 17061│ 11│1828│ 5 │ 12 ┃
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┃1993│ 1732│ 32595│ 15│1880│ 3 │ 192│ 522│ 12821│ 1187│ 16403│ 5 │1299│ 5 │ 30 ┃
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┃1994│ 1610│ 31030│ 13│1626│ │ │ 623│ 15407│ 968│ 13197│ 3 │ 800│ 5 │ 30 ┃
┠──┼───┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┨
┃1995│ 1547│ 30413│ 12│1539│ │ │ 623│ 15285│ 909│ 12839│ 3 │ 750│ 5 │ 30 ┃
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渔具
东营市海洋捕捞渔业主要为近海生产，用于生产的渔具有五十余种，以网渔具为
主，作业方式有拦、诱、钓、刺、拖及滩涂人工采捕等。网具随资源的变化而变化，
以定置网和流刺网具为主。建市以来，捕捞规模逐渐扩大，网具种类、数量逐年增加。
1983年，全市拥有各类网具10090件(个)，1988年，达44923件(个)，1995年，增加到
54160件(个)，其中，流网11426条，锚流网20460条，拉网17550扣。
拖网1960年引进，使用机船操作，以双拖为主。主要捕捞对象为鱼、虾、蟹类及
软体动物，每网产量500公斤左右，最高可达5000公斤。1995年，全市拥有拖网224盘。
流刺网属单片型漂流式刺网，由单片定置式刺网改革而成。最早引进于60年代，
主要捕捞对象为鲈鱼，一般单船年产量5吨左右，最高网次产量达700公斤。该网原为
定置刺网，由定置改为流动后，经济效益明显提高。
定置网主要用于近岸生产，网具种类和数量“八五”期间逐年增多，主要有小张
网、挂网、板子网、须子网、虾板网、流布袋、袋建网、地袖、船张网、坛子网、柳
网等。 作业区域为沿海近岸和内河，从潮间带到距岸35～40公里海域，水深0.5～20
米，主要捕捞毛虾、青虾、糠虾、梭鱼、杂鱼等。
锚流网属单片型漂流式刺网，主要捕捞对虾，一般网次产量100～150公斤，一般
单船年产量2.5吨左右。
樯张网属竖杆型樯张式张网，是东营传统的渔具之一，用于水深10米以内的浅海
水域，主要捕捞对象为毛虾、脊尾白虾、糠虾、梭子蟹和杂鱼等。一般网次产量10～
20公斤，最高网次产量100公斤左右，单船年产量150吨左右。
须子网属插网拉载式陷阱类渔具，主要用于沿岸河口一带，主要捕捞对象为脊尾
白虾、青鳞鱼、梭鱼和其它杂鱼。一般网次产量20～25公斤，最高达50公斤。
柳网属插网型导陷阱类渔具。使用时用网杆将长带形网片和须笼设于海滩上，分
布于河口两岸，水深1～1.4米，主要捕捞黄姑鱼、梭子蟹和其它杂鱼，一般网产10公
斤左右，最高达30公斤。
其它渔具主要有旋网、推网、吸蛤机、钓渔具等。作业区域在近岸及河内，主要
用于捕捞梭鱼、杂鱼、虾等。其中，钩钓主要为业余爱好者所为，渔业生产很少采用
该方式。
东营境内滩涂贝、蟹类繁多，人工采捕历史悠久，主要捕捞黄眼蟹(嘟噜子)、蛏
(虫先)、文蛤、四角蛤、杂色蛤等。
产量、效益
1983年，全市海洋捕捞总产量6340吨，渔民年均纯收入1500元左右。建市后，随
着渔业生产体制由集体经营向个体经营的转变，渔民生产经营的积极性得到充分发挥，
渔业生产的规模迅速扩大，水平迅速提高，渔民收入也成倍增长。1995年，全市海洋
渔业总产量62263吨， 比1983年增长8.8倍； 渔民人均纯收入5000元，比1983年增长
2.3倍； 其中，渔业专业户人均纯收入高达15315元。与1995年全市农民人均纯收入1
636元的水平比较，渔民和渔业专业户的人均纯收入分别为全市农民人均纯收入的3倍
和9.36倍。垦利县红光渔业新村，1995年，有渔民160户，人口635人，户均固定资产
10万元以上， 年人均纯收入1.5万元，成为全市首富村。渔业生产的发展使渔民走上
致富路，也为东营及周边地区市场提供充足的海产品货源。但是，渔业生产发展中也
出现重视经济效益、忽视生态效益，重视短期效益、忽视长远效益的问题，过度捕捞
造成近海渔业资源锐减。
1983～1995年东营市海洋捕捞主要经济种类产量表
表7-23
单位：吨
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┃ │ 总产 │ 鱼 类│ 虾 蟹 类 │ 贝 类┃
┃年度│ 量 ├──┬──┬──┬──┬──┬──┼───┬───┬──┬──┼───┬──┨
┃ │ │小黄│鲅鱼│黄茹│鲈鱼│梭鱼│大银│ 对虾│ 毛虾│鹰爪│梭子│文蛤及│毛蚶┃
┃ │ │鱼 │ │ 鱼 │ │ │ 鱼│ │ │虾 │蟹 │杂色蛤│ ┃
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┃1983│ 6340│ │ 10│ 28│ │ 432│ 30│ 35 │2222 │ 270│ 111│ │ ┃
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┃1984│ 5093│ │ │ 15│ 109│ 853│ │ 13 │1913 │ 211│ 315│ │ ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┨
┃1985│5370 │ │ 158│ │ 16│ 344│ 20│ 81 │1364 │ 218│ 82│ │ ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┨
┃1986│6150 │ │ 79│ │ 40│ 443│ 90│ 12 │1304 │ 145│ 659│ │ ┃
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┃1987│9960 │ │ 130│ 6│ 105│ 403│ │ 3 │2792 │ 260│ 183│ 3739│ ┃
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┃1988│ 13642│ 15│ │ │ 100│ 449│ │ 16 │1618 │ 362│ 139│ 5721│ ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┨
┃1989│ 16288│ │ 15│ 65│ 80│ 372│ │ 131 │1088 │ 414│ 207│ 8763│ ┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┨
┃1990│ 22327│ │ 27│ │ 357│ 700│ │ 21 │1995 │ 57│ 193│ 9105│2163┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┨
┃1991│ 25937│ 20│ 115│ 209│ 464│3146│ │ 8 │2181 │ 455│ 917│ 12117│ 740┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┨
┃1992│ 33742│ 5│ 117│ 213│ 580│1965│ │ 11 │2616 │ 160│ 306│ 7800│6751┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┨
┃1993│ 46838│ 79│ 30│ 138│ 514│3076│ │ 6 │4201 │1366│ 582│ 3702│2603┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┨
┃1994│ 56136│ 62│ 27│ 199│ 546│3011│ │ 18 │5276 │ 184│ 257│ 4960│3920┃
┠──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┨
┃1995│ 62263│ 73│ 64│1124│1339│3442│ │ 13 │ 11611│ 289│ 126│ 21970│4060┃
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第二节 海水养殖
对虾养殖
概况境内人工养殖对虾始于1978年。是年，利津县利用二河海铺旧址洼地建虾池
10亩，放养天然虾苗，当年收获对虾200多公斤。1983年，利津县对虾养殖面积80亩，
产量810公斤。因规格小、价格低(每斤对虾1元左右)，成本高，1984年利津县停止对
虾养殖。
1985年，全市形成对虾养殖高潮，养殖面积1120亩，投放虾苗1600万尾，分布在
垦利县、利津县和河口区。6月10日放苗，10月下旬收捕结束，总产对虾2.8万公斤，
平均亩产25公斤，高产虾池亩产60公斤，体长达到商品规格12厘米以上的占50％。利
津县刁口船厂养殖对虾618亩， 6月12日从日照购苗708万尾，经过95天喂养、管理，
10月10日收捕对虾6000公斤，平均体长13.4厘米，最大体长16.5厘米；以每公斤17.5
元低价(市场价每公斤30元)售给国家，支援外贸出口；实现产值10.8万元，纯利
4.2万元。
1983年6月， 国家农牧渔业部根据世界粮食计划署粮食援助计划，决定向世界粮
食计划署(WFP)申请援助开发渤海滩涂、发展海水养殖、安置渔民就业项目(称2771项
目) ，确定在利津县建设9900亩精养对虾池及配套设施，大力发展对虾养殖，提高当
地渔民生活水平。 1984年4月，项目申请正式送交WFP总部。1984年9月24～26日，WF
P2771项目评估组来东营市评估。1985年10月，粮食援助政策和计划委员会(CFA) 第2
0次会议批准该项目。 1985年12月17日，中国政府与WFP正式签署实施计划。1985年1
2月25～26日，项目组来利津县检查开工前准备工作。联合国粮食计划署无偿援粮(小
麦) 23809.51吨，折款952.39万元人民币；国内配套资金1252.458万元人民币，
由中央、省、县三级解决。1985～1987年项目执行期间，援粮不定期分批运抵青岛港。
山东省人民政府决定援粮由省粮食局负责接收。1986～1988年，9900亩虾池及配套项
目竣工，亩产对虾50公斤以上，体长12厘米以上的占70％以上。该项目安排1150人就
业，每个劳力年增加收入800多元。
1985年8月29日～9月5日， 中共东营市委、市政府在垦利县召开县区书记会议，
中心议题是开发沿海滩涂，发展水产养殖。会议期间，市委副书记高昌礼带领与会人
员先后去潍坊市寒亭区、惠民地区无棣县、河北省黄骅县及本市的新户、刁口、永安、
王庄4乡参观学习养虾经验。会议确定，1986年全市海水养虾保证5万亩，争取7万亩。
市政府从黄河三角洲开发资金中安排1612.5万元， 重点发展对虾养殖。 1985年冬、
1986年春，全市组织滩涂开发大会战，上阵劳力20多万人次，出动大中型机械667台，
搬运土石2400多万立方米，修筑防潮坝29.5公里，围圈滩涂30余万亩，建成虾池
280个、 23445亩，建造扬水站5座，引水能力25.5立方米每秒，开挖进排水渠10 7公
里， 修建进排水闸门1000多个，新建对虾育苗场3处、3400立方米，建对虾饵料加工
厂4座， 年生产对虾能力1万吨。 1986年， 全市对虾收捕面积21672亩，对虾产量46
3.125吨， 平均亩产21.37公斤，实现产值550万元。1987年，全市对虾养殖面积3773
0亩，对虾产量2055吨，平均亩产54.47公斤，体长12厘米以上占80％。
1987年9月15日，省政府以鲁政办发［1987］69号文，下达东营市滩涂开发计划3
万亩，总投资1950万元。17日，东营市代市长李殿魁带领各县区长、水产局长、市直
有关部门负责人共26人，赴河北省唐海县参观学习精养对虾高产经验。1988年，全市
对虾收捕面积96550亩， 对虾产量6710吨，平均亩产69.5公斤，实现产值1.34亿元，
占全市水产品总产值的77.4％；与上年相比，实现面积、产量、产值3个翻番。19 89
年，全市对虾养殖面积发展到11万亩，受渤海“赤潮”影响，虾病流行，市场疲软，
养虾生产首次出现亏损。对虾产量5135吨，亏损4113.3万元。1991～1993年，全市对
虾养殖面积下降， 效益上升。1993年，对虾养殖面积85622亩，对虾产量2310吨，对
虾产值6777万元，利润1999万元。1994年和1995年，对虾病害严重，全市对虾养殖业
处于低谷。1995年，对虾养殖面积86865亩，对虾产量445吨，亏损1471万元。
对虾育苗1986年以前，对虾苗种主要来源于日照市。随着东营市对虾养殖业的兴
起，1986年，在垦利县、利津县、河口区分别建立对虾育苗场，育苗水体3400立方米，
当年调运亲虾16007尾， 孵化培育虾苗1.8亿尾。 1987年，全市对虾育苗水体扩大到
7000立方米， 孵化培育对虾苗5.345亿尾。1988年，全市对虾育苗水体达2.02万立方
米，孵化培育虾苗22亿尾，满足了全市对虾养殖生产的需要。由于对虾病害流行，对
虾养殖面积减少，苗种需求下降。1995年，全市投入对虾育苗的水体8000立方米，孵
化培育对虾苗2.7亿尾。 1995年，为综合利用育苗设施，利津县育苗场开始进行梭子
和太平洋牡蛎的苗种生产，取得较好经济效益。河口区育苗场利用河鱼屯鱼受精卵孵
化苗种，生产乌仔80万尾。
养殖方式东营市对虾养殖主要是池塘精养。每个虾池面积50亩左右。借鉴河北省
唐海县的经验，坚持统一规划、统一施工、承包经营、独立核算，按照“高起点、高
产量、 高效益”建设虾池。虾池呈“非”字型，每个虾池设进排水闸门，水深1.5～
2.5米， 设计产量100公斤/亩。经营形式分国营、集体和个体，所占比例为65％、30
％和5％。放苗时间一般在4月下旬或5月，池水温度大于14℃。收捕时间一般在9月底
或10月。 放苗前先进行虾池的清淤和消毒，一周后进水，每亩放体长1厘米以上的虾
苗1～2.5万尾。放苗后即投饵，然后进入生产管理期，日投饵4次，饵料系数一般在2
左右。
对虾苗放流1989年， 东营市首次进行对虾苗放流。将体长1厘米以上的虾苗，放
到暂养池中进行暂养， 待虾苗体长达3厘米以上时，通过入海河沟将虾苗放入大海，
起到增加海洋水产资源的目的。 1989年，放流对虾苗6600万尾，1991年，放流2.9亿
尾，1993年，放流7400万尾。
鱼类养殖
罗非鱼海水养殖罗非鱼主要在淡水中养殖。80年代中期至90年代初，一些单位曾
在养虾池进行过养殖罗非鱼试验， 证明罗非鱼在轻盐度的海水中也能生长繁殖。198
5年， 垦利县海水养殖罗非鱼面积180亩，产量22吨，平均亩产122公斤。1989年，东
营市养虾示范场把罗非鱼与对虾混养， 亩产对虾90.7公斤，亩产罗非鱼177.5公斤，
亩利润633.5元。
鲈鱼养殖1994年， 小面积试养鲈鱼获得成功。1995年，全市推广鲈鱼养殖面积1
7955亩，全部捕捞自然鱼苗，产量300吨，产值795万元。东营市养虾示范场养殖鲈鱼
3000亩，全部自然越冬。
贝类护暂养
1984年， 河口区、垦利县暂养文蛤50亩，生产文蛤2吨，平均亩产40公斤。1985
年，广饶县利用滩涂暂养文蛤100亩，生产文蛤50吨，平均亩产500公斤，产品全部出
口。
1994年，东营市实施水产示范乡镇建设工程。其中，在河口区新户乡实施以文蛤
为主的滩涂贝类护暂养工程，投资100万元，护暂养面积1万亩，全部工程拟于1997年
完成。 项目建成后，可年产商品文蛤2000吨，年产值1800万元，创利润271万元。河
口区为此成立专门的管护队伍，配备了管理船只。1995年，共围护浅海面积25万亩，
封护负2米以内浅海面积21万亩，护养面积2万亩，暂养面积200亩。
第三节 淡水养殖
1983年， 全市淡水养殖水面6403亩，其中，池塘养殖3332亩，总产322吨，平均
亩单产50.3公斤，品种有鲤、鲫、鲢、鳙、青、草等。建市后，水产业贯彻“以养为
主、加工捕捞并举”的方针，淡水养殖有较大发展。养殖品种增加罗非鱼、淡水白鲳、
银鲫、澎泽鲫、革胡子鲶、黄河鲤、罗氏沼虾、河蟹等名优新特品种，养殖方法有池
塘养殖、水库养殖、网箱养殖、稻田养殖等，生产经营方式由单户的兼业养殖发展到
规模化的专业户、 专业村养殖。1995年，全市淡水养殖面积12.45万亩，比其中池塘
养殖7.5万亩， 养殖总产量17745吨， 平均亩单产142.53公斤， 分别比1983年增长1
8.4倍、21.5倍、54.1倍、1.83倍。
鱼苗、鱼种
鱼苗、鱼种建市前就有生产，但规模小、数量少，不能进行人工孵化，多为鱼种
的培育。品种有草、鲤、鲢、鳙四大家鱼。建市后，陆续建起十多处鱼种场，保证全
市养殖鱼种供应。并在利津县汀河乡、广饶县码头乡、河口区、胜利油田等地建起罗
非鱼越冬保种场，进行罗非鱼、淡水白鲳与罗氏沼虾的人工育苗及越冬保种。1988年，
河口区罗非鱼越冬场停建。 1995年，全市罗非鱼、淡水白鲳越冬600万尾，罗氏沼虾
苗1000万尾。1987年，东营市水产局养殖服务公司建立东营市淡水苗种实验场，负责
全市淡水良种的引进与苗种的孵化培育，1993年因场址被东营市自来水公司征用停建。
1992年， 垦利县对虾育苗场开始进行河蟹人工育苗， 后又发展到利津县与河口区。
1995年，全市有淡水苗种场11处，生产鱼种1200吨，生产河蟹大眼幼体1000公斤。
成鱼养殖
养殖品种1995年，东营市淡水养殖品种主要有草、鲤、鲢、鳙、鲫、罗非鱼、淡
水白鲳、罗氏沼虾、河蟹、革胡子鲶、甲鱼等品种。
鲤鱼：是东营市淡水养殖的主要品种之一。生长快，味道美，是群众喜爱的传统
鱼种。除当地原有品种外，建市后引进建鲤、杂交鲤等多个品种。1985年，从滨州大
芦湖渔场引进杂交鲤， 1986年，开始人工繁殖，年育苗量500～1000万尾。1987年，
从江苏中国淡水养殖技术培训中心引进建鲤， 1988年，开始人工繁殖，年育苗量200
0万尾。 由于这两种鱼生长快、易捕捞，深受生产者欢迎，逐渐取代当地鲤种。1995
年，全市鲤鱼产量5526吨，占全年淡水总养殖产量的31.1％。
草鱼：抗病能力强，生长快，是东营市的主要养殖品种。草鱼主要以旱水草为食，
饵料来源广、成本低。1995年，草鱼产量为2615吨，占全年养殖总产量的14.7％。
鲢鱼与鳙鱼：俗称白鲢与花鲢。喜栖息于中、上水层，属滤食性鱼类，以浮游生
物为食，不需投饵，生长快，经常被当作搭配鱼种，适合大水面养殖，是传统的养殖
品种。1995年，鲢鳙鱼产量3050吨，占当年养殖总产量的17.2％。
罗非鱼与淡水白鲳：是两种从国外引进的热带鱼类。这两种鱼生长迅速、抗病害、
食性广、食量大、繁殖力强、规格整齐。其最大特点是喜欢高温，不耐低温，最适生
长温度是25～32℃， 水温降至20℃时生长缓慢， 水温降至12℃开始死亡。罗非鱼是
1984年从湖北中国水生生物研究所引进，1985年，开始人工繁殖并取得成功。淡水白
鲳是1988年从山东省淡水水产研究所引进，1991年，人工繁殖成功。由于两种鱼均需
人工越冬设施，生产规模受到限制。1995年，罗非鱼与淡水白鲳产量2314吨，占全年
养殖总产量的13％。
罗氏沼虾：属热带虾类，生长快，于海水中产卵繁殖，淡水中生长，最适生长温
度25～32℃，水温降至15℃时开始死亡。1993年从滨州水产研究所引进，1995年，人
工繁育成功。1995年，养殖产量10吨。
河蟹：又称中华绒螯蟹。在淡水中生长，在海水中产卵繁殖，味道鲜美，营养丰
富， 价格高。1992年，中华绒螯蟹人工育苗相继在垦利、利津、河口试验成功。199
3年， 全市开始养殖。垦利县牛圈村从1994年开始养殖河蟹，仅此一项，人均年纯收
入超过4000元。1995年，全市养殖河蟹1.4万亩，产量680吨，产值1.36亿元。
鲫鱼及其它：鲫鱼是大众喜爱的常见鱼种。喜食水下的有机碎屑及腐质物，也食
浮游生物，生长较慢，体形小，一般只作养殖的搭配品种。1992年、1993年引进澎泽
鲫、银鲫等新品种。另外，甲鱼、草胡子鲶、团头鲂等有少量养殖。1995年，鲫鱼等
产量3115吨，占全年总养殖产量的17.6％。
养殖方式池塘养殖：1983年，全市有池塘水面3332亩，单产75.3公斤/亩。此后，
逐步改造旧池塘、开挖新池塘，改粗放粗养为高产精养。1991～1992年，通过全省淡
水渔业丰收计划项目， 使全市的8万亩低中产池塘得到改造。1995年，全市池塘水面
7.5万亩，总产14481吨，平均亩单产193.公斤。
水库养鱼：1983年，全市有水库养鱼2855亩，亩产23.1公斤。1992年，全市小水
库养鱼最高亩产50公斤。 1995年，全市水库养鱼3.3万亩，亩产78.7公斤，总产2598
吨。
稻田养鱼：1991～1992年，全市稻田养鱼发展到2000余亩，最高亩产达100公斤。
以后由于黄河断流等原因没有继续发展。
网箱养鱼：网箱养鱼从1988年开始，1991～1992年全市养殖面积最大时达25亩，
养殖品种主要有鲤鱼与罗非鱼，最高产量折合73100公斤/亩。以后由于黄河长时
间断流，网箱养鱼逐年减少。
专业村养殖
淡水养殖专业村建设自80年代初起步，但没有得到大面积推广。1993年，在大力
倡导优质高产高效农业的新形势下，发展淡水养殖专业村被确定为发展优质高产高效
农业的支柱产业来抓，加快了淡水养殖专业村的建设。1993年2月8日，市政府在利津
县官庄村召开全市淡水养鱼专业村现场会议。同年4月5日，市政府又在利津县召开有
市、县(区)水产部门有关领导参加的淡水渔业现场会，全面推广官庄养鱼专业村和明
集、店子、王庄等乡镇标准鱼池养殖及大力发展养殖专业村的经验。1993年，全市新
开发养殖面积3500亩，改造池塘4500亩，新增产量1806吨，比上年增长17.4％。
1994年，规划中的20个淡水养殖专业村全部建成，共开发鱼池面积7807亩。其中，利
津县10个专业村， 鱼池4727亩；垦利县4个专业村，鱼池1060亩；东营区、河口区、
广饶县各2个专业村，鱼池分别为800亩、750亩、470亩。1995年，淡水养殖专业村进
一步发展， 达到38个，开发鱼池1.5万亩，养殖品种由传统的“四大家鱼”发展到淡
水白鲳、革胡子鲶、罗非、罗氏沼虾、河蟹、甲鱼等，名优珍稀品种增多，效益提高。
利津县官庄村自80年代初开始养鱼，此后通过旧塘改造、开挖新塘、引进新品种、新
技术， 养鱼事业迅速发展。1995年，该村有103户、340口人，有鱼池71个、270亩，
户均2.62亩； 年产量202吨，总产值229.4万元，纯收入108.8万元；户均产量1961.2
公斤，产值22271.8元，纯收入10563.1元，人均纯收入3200元，靠养鱼走上致富路。
1983～1995年东营市淡水养殖面积、产量表
表7-24
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┃ 年度 │面积（万亩）│产量（吨）│ 年度 │面积（万亩）│产量（吨）┃
┠────┼──────┼─────┼────┼──────┼─────┨
┃ 1983 │ 0.64 │ 322 │ 1990 │ 9.45 │ 6552 ┃
┠────┼──────┼─────┼────┼──────┼─────┨
┃ 1984 │ 1.05 │ 557 │ 1991 │ 9.49 │ 7225 ┃
┠────┼──────┼─────┼────┼──────┼─────┨
┃ 1985 │ 2.66 │ 1245 │ 1992 │ 9.3 │ 7384 ┃
┠────┼──────┼─────┼────┼──────┼─────┨
┃ 1986 │ 8.37 │ 4681 │ 1993 │ 10.1 │ 10206 ┃
┠────┼──────┼─────┼────┼──────┼─────┨
┃ 1987 │ 7.87 │ 4538 │ 1994 │ 9.41 │ 14442 ┃
┠────┼──────┼─────┼────┼──────┼─────┨
┃ 1988 │ 12.44 │ 4317 │ 1995 │ 12.45 │ 17745 ┃
┠────┼──────┼─────┼────┼──────┼─────┨
┃ 1989 │ 9.50 │ 6147 │ │ │ ┃
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第四节 水产品加工
建市前，境内水产品加工大多沿袭“一把盐、一把刀”、“腌、煮、晒”的传统
方式。大宗海洋捕捞产品由渔民在船上加工或由水产公司收购后由水产公司加工，产
品主要有各种咸干鱼、咸梭子蟹、对虾干、海米、虾壳、虾皮、虾酱等。
建市后，在保留这些水产品加工传统工艺的同时，加快了冷藏设施建设，冷冻、
冷藏保鲜水产品发展较快。特别是80年代中期以来，随着大规模开发对虾养殖，冷库
建设加快。 1986年，全市建成水产冷库6座，冷藏能力达6600吨。1988年，对虾生产
大丰收，总产6710吨，主要由冷藏厂加工后销出，其中一部分销往国际市场。1989年
后，养虾业滑坡，与之配套的冷藏厂经营亦不景气。
1992年， 市养虾示范场利用丹麦政府混合贷款2050丹麦克朗及国内配套资金336
万元人民币，从丹麦引进具有世界先进水平的对虾加工及整套制冷、冷藏设备和鱼粉
加工生产线， 在广利港建成中丹冷藏厂，年加工能力29220吨，成为东营市水产加工
业的龙头企业。
1993年，垦利县水产供销公司与港商合资，在垦利县经济技术开发区建成东营利
美食品有限公司，利用东营市丰富的低值水产资源生产加工鱼丝、鱼松、鱼片、鱼丸
等产品，但由于多种原因制约，未能达到预期目的，次年转产网具。
1993年，市水产局投资60万元，在广利港建成东营市水产品加工厂，生产调味即
食水产品，由于销路不畅，投产不久即停产。
1995年， 全市共有水产品加工制品厂3处，有水产加工冷藏库12处，加工能力47
37吨/日，冷藏能力20255吨/次。
第五节 渔政管理
渔业许可证发放
渔业许可证大体分为捕捞许可， 养殖、收购许可和经营许可3种。建市以来，除
按规定发放“中华人民共和国近海捕捞许可证”外，按《渔业法》规定的权限及不同
时期市政府有关文件要求，先后颁发过的许可证主要有：采捕、收购、运输地方专项
资源品种苗种的许可证，贝类采捕专项许可证，收购地方性渔业资源品种的收购许可
证，外地市渔船定置网具跨界作业许可证，沿海收购点经营许可证等。1995年，全市
审发渔船捕捞许可证已达2万余本，发证船合计30万马力。
禁渔制度
禁渔期东营市地方性渔业资源品种的可捕标准以性成熟为原则，禁渔期为：梭子
蟹自12月10日起至翌年3月31日止；中华绒螯蟹自9月1日起至翌年5月31日止；文蛤自
6月20日起至7月31日止；四角蛤、兰蛤自10月1日起至翌年5月30日止；杂色蛤、青蛤
自5月15日起至8月31日止； 牡蛎自5月15日起至8月31日止；爬虾自4月1日起至5月15
日止；草虾、青虾自5月11日起至8月20日止；各类定置网、流动网的禁渔期按《渤海
区渔业资源保护规定》执行。
禁渔区为保证贝类资源的增殖和合理利用，1988年规定了禁渔区，实行养殖与采
捕相结合及划片轮捕的方法。规定以黄河入海口为界南北设立两个贝类保护区，每年
必须在一个保护区内生产，其余一个为禁渔区，两年轮换一次。
禁用捕捞方法和禁用渔具东营市海域从事渔业生产所禁用的捕捞方法和渔具为：
禁止炸鱼、毒鱼、电力捕鱼；禁止使用手推网、闸沟网、施网等严重损害渔业资源的
网具；严禁使用渔船推进器、吸蛤泵采捕文蛤、兰蛤等贝类资源。
渔业资源监督管理
建市前，境内渔业主要以生产为主，资源管理比较松散。建市后，市和县(区)先
后建立健全渔政管理机构、充实管理人员，特别是1986年《渔业法》的颁布及东营市
一系列地方性渔业法规的出台，渔业资源的繁殖保护工作逐步走上依法管理的轨道。
90年代以来，市渔政部门在省渔政处的统一安排下，在搞好对虾、海蜇、鲅鱼等共性
资源管理的同时，重点抓了对地方性渔业资源的监督管理与增殖保护。
1988年，市政府颁布《东营市人民政府关于加强沿海贝类资源管理的规定》，对
采捕、 收购的船只、个人实行许可证制度，并收取一定数额的资源增殖保护费。198
9年，市对虾养殖业大发展，做对虾饵料的四角蛤、兰蛤等低值贝类需求量急剧增加，
造成各县区争相抢购，哄抬物价，提高了养殖成本，采捕失控，资源破坏严重。市政
府转发市水产局《关于1989年浅海滩涂低值贝类资源的管理意见的报告》，成立管理
领导小组，明确海岸线的管理界限，统一各类证件，统一收购价格，遏制了乱采滥捕
行为。
1994年4～5月，市水产局根据《东营市人民政府关于进一步整顿渔业秩序的通告》
精神，在市公安、边防、工商部门的配合下，对全市沿海水产品收购站(点)进行大规
模清理整顿， 共清理取缔非法收购站4个，有渔霸行为的个体收购点18个，清理调换
有违法行为的收购站负责人4名，清除有作案前科人员6人，收缴各类枪支21支、匕首
3把，对195名经营者全部进行审查并建立临时户口，有效地维护了正常的生产、收购
秩序。
90年代以来，少数不法分子大肆采捕、收购文蛤、鲈鱼苗种偷运出境牟取暴利，
严重破坏了东营市的渔业资源。1993年后，根据农业部黄渤海区渔政渔港管理局、省
渔政处的要求，市统一部署，每年3～5月，采取“海上截、陆上堵、把住采捕关”的
措施，集中力量，重点治理。同时，在济南飞机场设立检查点，对偷运鲈鱼苗车辆采
取坚决打击措施， 没收苗种并进行处罚。4年间，共检查收购站点90余个，清理取缔
39个，查获违规作业渔船4500余只，车120辆，没收鲈鱼苗种约计44500万尾，文蛤苗
种200多吨。 基本刹住滥采乱捕及违规收购运输文蛤、鲈鱼苗的现象，保护了地方资
源品种，满足了全市发展鲈鱼养殖的需求。