第一章 人口规模
第一节 来源与发展
市域南部广饶县境内，早在5000年前的新石器时代中晚期就有人类繁衍生息。北
部随着黄河造陆运动，自西汉始有民户居住。明代以前无文字资料可考。自明代之后
始有记载。明朝洪武、永乐年间(1368～1424年)，先后由山西洪洞、直隶枣强多批移
民迁于广饶、利津境内。明嘉靖至万历年间(1522～1596年) ，市域内已有居民3万余
户。明末，由于战乱和连年灾荒，人口又出现锐减趋势。清代，推行移民垦荒和“盛
世滋生人丁永不加赋”的政策，人口逐年回升。至19世纪中叶(清道光年间)，域内民
户增至6万余户。 民国时期，有两次较为集中的移民。第一次是1930年，军阀部队在
黄河三角洲实行军事屯垦，形成今垦利东部(永安、下镇、建林)部分村落。第二次是
1935年， 因黄河在鄄城决口，淹及10余县，国民党山东省政府在利津境内安置灾民4
200余人。 抗日战争时期，由于黄河三角洲为广袤的敌后根据地--垦区，吸引了大批
外地无地农民来此垦荒种地， 人口渐次增多。至1949年，域内人口已发展到67.52万
人。
建国后，人民政府进行过多次移民。1949年，鲁西南发生水灾，有东平、巨野、
阳谷、寿张、梁山、嘉祥等县灾民3000余人迁来垦利。1950年，山东省人民政府决定
将东平湖蓄洪区的东平、 长清、平阴等县11597人迁至垦利县定居。1958年，因东平
湖扩展蓄洪区，又有梁山迁来移民5200人。至1965年，市域人口已发展到88.6万人。
1968年由东平湖区动员迁来移民1316户6984人， 后自愿返回974户5455人。建国后至
1985年，外地累计迁至垦利移民达30480人。
60年代中后期，胜利油田的勘探开发为人口大发展创造了条件。从1964年开始，
大批石油工人、家属纷纷迁来黄河三角洲。1964年，油田人口只有7259人，至1983年
底，已增加到235810人。全市人口增加至136.74万人。建市之后人口一直处于稳
定上升态势，至1995年底，全市人口已达到164.11万人。
1983～1995年东营市各区县人口状况表(含油田)
表3-1
单位：人
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┃ │ 总计 │ │ │ │ │ ┃
┃年度├────┬───┬────┤东营区│河口区│广饶县│利津县│垦利县┃
┃ │ 合计 │ 男 │ 女 │ │ │ │ │ ┃
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┃1983│ 1367431│703112│664319 │328681│122751│437276│279013│199710┃
┠──┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1984│1427533 │726281│701252 │377131│134827│439444│277607│198524┃
┠──┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1985│1434626 │734407│700219 │375167│139271│442545│279251│198392┃
┠──┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1986│1463083 │747251│715832 │393786│145909│445636│279512│198240┃
┠──┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1987│1484581 │760802│723779 │406412│150670│448489│279527│199483┃
┠──┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1988│1511676 │771641│7440035 │420046│153503│453503│282882│201742┃
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┃1989│1540772 │788884│751888 │438968│158130│453496│285540│204638┃
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┃1990│1569312 │801558│767754 │450943│161593│459397│290340│207039┃
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┃1991│1585217 │809522│775695 │457846│164118│463156│291090│209007┃
┠──┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1992│1604704 │817526│787178 │469004│167612│465160│292441│210487┃
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┃1993│1614119 │823378│790741 │480278│ 16916│462931│291066│210228┃
┠──┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1994│1621147 │827609│783538 │489842│172132│461646│288850│208677┃
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┃1995│1641145 │837466│803679 │505505│174248│462478│288795│209019┃
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注：东营区年度人口含原牛庄区人口
1976～1990年胜利油田人口统计表 单位：人
表3-2
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┃ 年度 │总人口 │职工 │家属子女┃
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┃1976 │ 160003│ 92936 │ 67067 ┃
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┃ 1977 │ 182393│ 97027 │ 85366 ┃
┠────┼────┼────┼────┨
┃ 1978 │ 196021│ 94745 │ 101276 ┃
┠────┼────┼────┼────┨
┃1979 │ 207536│ 97596│ 109940 ┃
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┃ 1980 │ 224184│ 100089│ 124095 ┃
┠────┼────┼────┼────┨
┃ 1981 │ 206684│ 101549│ 105135┃
┠────┼────┼────┼────┨
┃ 1982 │ 225527│ 109078│ 116449 ┃
┠────┼────┼────┼────┨
┃ 1983 │ 235810 │ 111713│ 124097 ┃
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┃ 1984 │ 265650│ 117290 │148360 ┃
┠────┼────┼────┼────┨
┃ 1985 │ 309195│ 139634 │ 169561 ┃
┠────┼────┼────┼────┨
┃ 1986 │ 322814│ 144710│ 178104 ┃
┠────┼────┼────┼────┨
┃ 1987 │ 332242│ 152856│ 179386 ┃
┠────┼────┼────┼────┨
┃ 1988 │ 350786│ 162068│ 188718 ┃
┠────┼────┼────┼────┨
┃ 1989 │ 369032│ 167616 │ 201416 ┃
┠────┼────┼────┼────┨
┃ 1990 │ 370576│ 177818 │ 192758 ┃
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注：1976年以前无确切统计数字。
第二节 分布与密度
市境南部、 西南部，村落古老，历来人口密集。北部、东北部地广人稀。据198
2年人口普查资料显示， 广饶县平均每平方公里326.97人，其中小清河以南地区平均
每平方公里多达700～900人； 利津县平均每平方公里173.8人；垦利县平均每平方公
里109人。 建市以后按新的行政区划统计，1985年的人口密度是：广饶县平均每平方
公里389.4人； 东营区平均每平方公里327.5人；利津县平均每平方公里173.8人；垦
利县平均每平方公里109人； 河口区平均每平方公里57人。随着城市的发展，人口逐
渐向城市中心区集中。至1995年，全市平均人口密度为207人/平方公里。其分布密度
为： 东营区每平方公里438人；广饶县每平方公里406人；利津县每平方公里224人；
垦利县每平方公里95人；河口区每平方公里仅81人。