第一章 城市人民生活
第一节 收入
建国前，境内无大城镇，工业很不发达。一些手工业作坊设备陈旧落后，生产水
平低下，工人工资收入微薄，且极不稳定，大多靠半工半农维持生活。
建国初，机关干部和职工实行供给制和实物工资。1956年改行工资制。1957年，
完成对私营工业、商业和手工业的社会主义改造后，城市工人、手工业者和工商业者
成为国营和集体企业职工，按国家计划套改工资，收入比较稳定。之后，工资制度有
多次调整和改革，职工收入逐年增加，城市人民生活有很大提高。1958年，国有单位
职工年平均工资446元， 比1949年增长53.3％。1959～1961年，由于自然灾害和人为
因素影响， 职工收入有所下降。1959年，国有单位职工年平均工资423元，比1958年
下降5.2％；1961年，平均工资422元，比1958年下降5.4％。1963年至“文化大革命”
前， 随着经济的发展， 特别是境内石油勘探会战的开展，职工收入得到相应提高。
1965年， 国有单位职工年平均工资588元，比1961年增长39.3％。“文化大革命”期
间， 职工生活基本没有改善。1976年，国有单位职工年平均工资610元，比1965年增
长3.7％。“文化大革命”结束后至建市前属于调整时期，职工收入有一定提高，
年工资递增9.0％。 1978年，国有单位职工年平均工资686元，1982年增至969元。建
市初至1992年， 城市居民人均生活费收入处于稳步提高阶段，年递增23.2％。198 3
年，全市国有单位职工年平均工资989元，人均生活费收入356元；1986年，人均生活
费收入867.05元； 1990年为1569.20元，首次进入全国24个人均生活费收入较高的城
市行列； 1992年为2329.12元。1993～1995年，城市居民生活处于显著改善阶段，年
递增34.49％。1995年，人均生活费收入首次突破5000元大关，为5666.34元，在全省
排名第一。
东营市城市职工工资收入和居民生活费收入多年来一直增长较快并处于全省前列，
其原因：(1) 东营市是在改革开放大潮中成立的新兴城市，改革开放的方针政策给城
市工业和其他各业带来了生机和活力，潜力得以发挥；(2) 胜利油田职工收入较高，
在城市居民中所占比重大；(3) 建市以来行政事业单位经过几次工资调整和技术职称
工资兑现，工资上升幅度较大；(4) 其他驻东营的中央、省属单位和部门由于行业优
势突出，职工收入较高，带动了全市城市居民收入的提高。
1986～1995年东营市百户城市居民收入调查表
表28-1
┌──┬────────────┬────────────────────────┐
│年 │人口(人) │人均收入(元) │
│ ├───┬───┬────┼────┬────┬─────┬────────┤
│度 │家庭 │就业 │其中：全│实际 │生活费 │全民、集体│其中 │
│ │人口 │人口 │民、集体│收入 │收入 │职工工资 ├───┬────┤
│ │ │ │职工 │ │ │ │各种 │津贴 │
│ │ │ │ │ │ │ │奖金 │和补贴 │
├──┼───┼───┼────┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│1986│393.92│222.40│205.15 │939.86 │867.05 │870.04 │152.97│165.42 │
├──┼───┼───┼────┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│1987│391.58│208.08│199.92 │1067.84 │976.88 │939.10 │195.65│192.41 │
├──┼───┼───┼────┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│1988│379.50│214.83│200.10 │1343.66 │1239.21 │1147.47 │319.62│188.98 │
├──┼───┼───┼────┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│1989│360.33│203.42│203.42 │1437.28 │1338.30 │1183.12 │306.72│185.55 │
├──┼───┼───┼────┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│1990│349.92│196.08│196.08 │1713.74 │1569.20 │1444.29 │431.15│197.73 │
├──┼───┼───┼────┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│1991│320.00│205.00│205.00 │2110.32 │1975.97 │1821.18 │558.82│219.82 │
├──┼───┼───┼────┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│1992│313.00│204.00│200.00 │2467.95 │2329.12 │2195.39 │572.79│527.85 │
├──┼───┼───┼────┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│1993│316.00│200.00│197.00 │3439.51 │3254.56 │3045.59 │808.59│879.50 │
├──┼───┼───┼────┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│1994│316.00│203.00│202.00 │4774.94 │4445.87 │4105.02 │888.99│1650.74 │
├──┼───┼───┼────┼────┼────┼─────┼───┼────┤
│1995│312.00│205.00│200.00 │6177.33 │5666.34 │5499.07 │975.62│2448.38 │
└──┴───┴───┴────┴────┴────┴─────┴───┴────┘
第二节 消费
解放前，城市居民消费主要用于维持基本生存需求，许多家庭常常入不敷出，生
活窘迫。
建国初，为国民经济恢复时期，小城市居民收入不高，但很平稳，消费水平与农
民差距不大。1953～1958年，城镇小型工业发展较快，生活日用品比较丰富，流通渠
道畅通，职工收入稳步增长，市场物价稳定，是建国后城市居民消费增长较快的时期。
1959～1961年间， 国民经济处于困难时期， 农业减收，物资奇缺，消费水平下降。
1961年以后的几年为调整、巩固、充实、提高时期，大部分生活、生产物资实行计划
供应，职工工资基本停留在一个水平上，消费水平缓慢增长。自建国初至“文化大革
命”前，城镇居民生
1990、1995年东营市各行业企业按所有制分类基本情况表
表17-2
┌───────────┬────────────────┬───────────────────────────────┬───────────────┐
│行业分类 │全民所有制 │集体所有制 │合营企业 │
│ ├───────┬────────┼───────────────┬───────────────┼───────┬───────┤
│ │企业个数 │资金 │合计 │其中：乡镇企业 │企业个数 │资金(万元) │
│ │(个) │(万元) ├───────┬───────┼───────┬───────┤(个) │ │
│ │ │ │企业个数(个) │资金(万元) │企业个数(个) │资金(万元) │ │ │
│ ├───┬───┼───┬────┼───┬───┼───┬───┼───┬───┼───┬───┼───┬───┼───┬───┤
│ │1990年│1995年│1990年│1995年 │1990年│1995年│1990年│1995年│1990年│1995年│1990年│1995年│1990年│1995年│1990年│1995年│
├───────────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│合计 │1268 │3251 │378628│3318405 │3273 │7250 │62960 │310239│1018 │101 │20622 │125295│28 │120 │526 │16082 │
├───────────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│农、林、牧、渔、水利业│13 │64 │1405 │484 │43 │53 │1212 │3138 │34 │1 │451 │100 │ │0 │245 │ │
├───────────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│工业 │144 │44 │352166│2555528 │775 │2034 │21605 │120022│326 │73 │8709 │60044 │13 │48 │12 │7715 │
├───────────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│建筑业 │32 │151 │2822 │63777 │273 │579 │9024 │41627 │198 │19 │6469 │18432 │1 │10 │ │763 │
├───────────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│地质勘探业、水利管理业│ │41 │ │76932 │ │8 │ │171 │ │1 │ │12000 │ │0 │ │ │
├───────────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│交通、仓储业及邮电通信│67 │193 │1922 │163408 │121 │242 │3044 │8631 │52 │3 │1045 │1504 │ │1 │269 │100 │
│业 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│批发、零售贸易、餐饮业│716 │1655 │12146 │297962 │1748 │3466 │23312 │102586│328 │69 │2547 │29118 │14 │50 │ │6071 │
├───────────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│金融、保险业 │169 │302 │ │48699 │42 │76 │1239 │1571 │15 │3 │638 │1050 │ │1 │ │500 │
├───────────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│房地产业、社会服务业 │104 │317 │2416 │47330 │246 │626 │3398 │3223 │62 │15 │757 │2177 │ │4 │ │280 │
├───────────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│卫生、体育和社会福利业│1 │7 │258 │7426 │3 │9 │2 │50 │1 │ │2 │ │ │ │ │ │
├───────────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│教育、文化艺术及广播电│10 │37 │116 │1474 │8 │41 │13 │671 │1 │ │2 │ │ │2 │ │517 │
│影电视业 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│科学研究和综合技术服务│11 │63 │5377 │54775 │12 │104 │109 │7890 │ │7 │ │870 │ │4 │ │136 │
│业 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│其它行业 │1 │7 │ │ │610 │2 │12 │2 │659 │1 │ │2 │ │ │ │ │
└───────────┴───┴───┴───┴────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
1986～1995年东营市城市居民百户家庭贵重耐用消费品拥有情况表
表28-3
┌─────┬─┬─────────────────────────────┐
│品名 │单│年度 │
│ │位├──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┤
│ │ │1986│1987│1988│1989│1990│1991│1992│1993│1994│1995│
├─────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│毛皮大衣 │件│20 │36 │33 │30 │25 │22 │29 │24 │49 │50 │
├─────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│呢大衣 │件│119 │160 │182 │171 │189 │183 │258 │269 │263 │271 │
├─────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│组合家具 │套│1 │6 │12 │17 │21 │49 │69 │66 │80 │95 │
├─────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│沙发床 │个│11 │12 │20 │28 │22 │33 │42 │56 │76 │81 │
├─────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│沙发 │个│175 │186 │195 │178 │272 │315 │310 │321 │371 │421 │
├─────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│摩托车 │辆│1 │5 │4 │4 │5 │1 │1 │4 │5 │9 │
├─────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│自行车 │辆│142 │163 │189 │178 │186 │196 │194 │183 │186 │195 │
├─────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│洗衣机 │台│55 │70 │74 │69 │72 │84 │83 │85 │86 │92 │
├─────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│电风扇 │台│115 │133 │146 │137 │186 │186 │207 │208 │211 │226 │
├─────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│电冰箱 │台│53 │64 │86 │85 │97 │97 │96 │98 │97 │99 │
├─────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│电冰柜 │台│ │ │ │ │ │13 │35 │35 │45 │52 │
├─────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│彩色电视机│台│47 │59 │68 │74 │82 │97 │96 │97 │102 │104 │
├─────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│录放像机 │台│ │ │ │1 │5 │7 │12 │24 │21 │31 │
├─────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│组合音响 │套│ │ │ │ │2 │2 │5 │13 │8 │18 │
├─────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│照相机 │架│7 │20 │24 │26 │30 │29 │44 │47 │47 │55 │
├─────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│空调器 │台│ │ │ │ │ │ │ │1 │4 │13 │
├─────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│淋浴热水器│台│ │ │ │ │ │ │13 │30 │36 │64 │
├─────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│脱排油烟机│台│ │ │ │ │ │ │32 │66 │73 │76 │
└─────┴─┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘
活水平稳步提高，食品支出所占比重逐渐下降。实行粮食统购统销前，居民食品消费
基本以粗粮为主，即小米、玉米、高粱等，有时辅以地瓜干；实行粮食统购统销后，
粗细粮之比为3∶7。居民的主要衣料是棉布。家具用品以木制桌、椅、橱、柜、凳为
主。“文化大革命”期间，职工家庭生活消费水平略有提高，主要是因为就业人数增
加所致。此阶段，职工家庭食品主要以细粮为主，辅以少量副食品和粗粮；衣料开始
出现化纤布和呢绒布等；自行车、收音机、缝纫机、手表等“四大件”开始普及。
中共十一届三中全会召开以后，胜利油田开发步伐加快，城镇企业迅速发展，产
业工人大量增加，广大职工经过几次工资调整和改革，收入增长加快。同时，随着改
革开放的深化，市场经济不断发展，商品丰富，人们的生活观念也开始发生变化，城
镇居民的消费需求由以满足生存需要为中心的必需品消费阶段，逐步向满足发展需求
和享受需求的非必需品消费阶段过渡。饮食方面，人们不只讲求吃饱，更讲究吃好。
副食中粗菜消费量减少，精细菜增多，肉、禽、蛋、鱼、奶上升，膳食结构和营养结
构有所改善，营养水平显著提高。衣着方面，过去很少购买的呢绒、绸缎等高档衣料
和服装显著增多。衣着消费开始趋向成衣化、时装化，质量向中、高档发展。有的开
始购买金银首饰等装饰品。耐用品方面，在短短的十几年中，自行车、收音机、缝纫
机、手表等老“四件”逐步被彩色电视机、电冰箱、洗衣机、录音机等新“四大件”
所取代。照相机、中高档乐器、空调器、电炊具等都先后进入居民家庭。至1995年底，
东营市城市居民年平均消费4169.94元，比1986年的745.13元增长4.6倍。这一时
期是建国以来城市居民生活水平提高最快的时期。
第三节 居住条件
建国前，城镇产业工人住房条件十分低劣，多为狭小简陋的坯屋和棚房。
建国后，各级政府积极改善城镇居民的住房条件，新建住宅的竣工面积逐年增加，
居住条件逐年改善。1949～1995年，境内用于住宅的全民基建投资累计达18.5亿元，
其中, 建市后的投资有16.6亿元，占全部投资的89.73％；住宅竣工面积约有514.6万
平方米。百户抽样调查表明，1986年，东营市城市职工家庭居住面积人均达9.48平方
米。 按居住面积分：有不方便户3个，人均居住面积4～6平方米的13户，人均6～8平
方米的18户，人均8平方米以上的66户；按自来水使用情况分：有独用自来水的68户，
公用自来水的32户；按卫生设备使用情况分：有浴室和厕所的21户，有厕所无浴室的
40户，公用卫生设备的39户；按取暖设备使用情况分：使用暖气的67户，使用火炕、
火炉、 火盆的33户；按厨房使用情况分：无厨房的5户，独用厨房的95户；按使用燃
料分：使用管道煤气和液化石油气的79户，使用煤及其它燃料的21户。至1995年底，
城市居民人均居住面积达13.08平方米，比1986年增长3.6平方米；基本实现各家
庭均有独用自来水；71％的居民家庭有浴室和厕所，有厕所无浴室的占15％，使用公
共卫生设备的占14％；使用暖气率为90％，使用火炕、火炉、火盆取暖的占10％；82
％的居民家庭使用管道煤气和液化石油气；86％的居民家庭住单元式配套住宅；48％
的居民安装了自费电话(含分机)。
1986～1995年东营市城市居民人均居住面积表
表28-4
单位：平方米
┌──────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐
│年度 │1986│1987│1988│1989│1990│1991│1992│1993│1994│1995│
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│人均居住面积│9.5 │9.7 │9.8 │10.3│10.8│10.8│10.9│11.7│11.7│13.1│
└──────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘
第四节 储蓄存款
建国前，产业工人家庭存款很少。建国后，随着收入的增加，城镇居民储蓄存款和手
存现金逐年增多。尤其是建市后，城市居民储蓄存款增长加快。1986年，东营城市职
工家庭年人均储蓄存款153.17元，年末人均手存现金113.98元。至1995年底，职工家
庭人均储蓄存款为1700.92元， 年末人均手存现金515.74元，分别是1986年的11.1倍
和4.5倍。居民家庭适度消费心理日渐成熟。
1986～1995年东营市城市居民储蓄存款情况表
表28-5
单位：元
┌────────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬────┬────┐
│年度 │1986 │1987 │1988 │1989 │1990 │1991 │1992 │1993 │1994 │1995 │
├────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│年人均存入储蓄款│153.17│290.35│318.62│349.10│438.03│526.30│747.95│775.21│1197.24 │1700.92 │
├────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│年末手存现金 │113.98│72.53 │83.20 │84.68 │150.18│152.04│202.52│257.11│397.84 │515.74 │
└────────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴────┴────┘