第二章 科技队伍
第一节 专业队伍
建市初，全市各类专业技术人才十分匮乏，且分布不合理。1983年，全市有从事
专业技术工作的人员5165人(不含胜利油田及省驻东营各单位)，其中具有大专以上学
历的940人、 中专学历的3048人。人才奇缺，极大地制约了地方经济的发展和黄河三
角洲的开发建设。1986年10月，市委、市政府制定了《关于引进专业技术人员的暂行
规定》，以优惠条件，大量吸引各类人才来东营参加黄河三角洲的开发建设。同时，
采取各种形式抓紧培养本地急需的各类人才，鼓励在职人员自学成才，并争取了一批
国家统一分配的大中专毕业生来东营参加工作。至1990年，全市事业、企业单位专业
技术人员达到17912人(不含胜利油田和省驻东营各单位)，是1983年的3.47倍。其中，
研究生学历1人、大专学历的5505人、中专学历的7313人；具有高级职称的159人 (其
中正高1人)，中级职称2436人，初级职称的13025人。
自1988年以来，市科技人事部门进一步深化职称改革工作，有计划、分期分批地
评聘各类专业技术人员。1992年，东营市人民政府以政府令发布《东营市引进人才暂
行规定》。同年，市人事局参加了山东省在京举行的招聘引进人才新闻发布会，同时
建立东营市人才交流服务中心和人才市场，促进了人才的引进。至1995年，全市事业、
企业单位已有专业技术人员29678人。 其中， 研究生学历的6人， 大学本科毕业的2
866人，大专毕业的7889人，中专毕业的10971人；具有高级职称的668人(正高10人)，
中级职称的5394人， 初级职称的20711人，人才总量为1983年的5.75倍。驻东营的胜
利油田、 石油大学、 济南军区生产基地各类专业技术人员也以较快的速度增加。 1
995年底， 胜利油田有专业技术人员52105人，其中，研究生学历的184人，大学本科
学历12302人，大专毕业的19158人；具有高级技术职称的3615人(正高15人)，中级职
称的14424人，初级职称的30853人。石油大学(华东) 至1995年底有专业技术人员214
8人， 其中，研究生学历的352人，大学本科毕业的1152人，大专毕业的400人，中专
毕业的200人；具有高级专业职称的550人(正高106人)，中级职称729人，初级职称的
818人。至1995年底，东营市域范围各类专业技术人才总量达到8.4万余人。
第二节 群众队伍
建市前，各级农业主管部门，以乡镇农技推广站为依托，采取田间指导、举办农
技讲座等形式，培养了一批农民科技人员。建市后，农民科技队伍逐步扩大。1990年，
参加各类培训和选送大中专农业院校学习的农民达11700人。 为了促进农村和农业向
现代化发展， 市政府决定把农民专业技术人员队伍正式纳入职称管理轨道， 制定了
《关于开展农民技术人员职称评定工作的意见》。1992年3月，全市首批114名农民技
术人员经市农民农业技术职称中级评审委员会评审通过，被确认为首批中级农民技术
职称。 其中，有37名农艺师，26名畜牧兽医师，51名会计师。至1995年，全市已为9
545名农民评定了技术职称， 其中高级10名，中级1167名，初级8368名。1995年，又
对全市乡镇企业中申报工程师的332名专业技术人员进行考核和评审，有300名专业技
术人员晋升为工程师。