序一
值此世纪之交，首部《东营市志》出版问世，可喜可贺!
东营市成立于改革开放的1983年10月。这里地处黄河入海口，内控黄河，外连渤
海，地理位置优越；这里土地广阔，物产富饶，自然资源十分丰富；这里的人民勤劳
质朴，民风淳厚，富有牺牲和奉献精神，具有光荣的革命斗争历史和革命传统。但建
国后相当一段时间内，这片著名的黄河三角洲还被称为山东的“北大荒”，也是我国
唯一没有被开发的大河三角洲。60年代，在这里发现了丰富的石油矿藏。石油工业的
发展给这一地区带来了难得的机遇。后来由于“文化大革命”的严重干扰，这一地区
的发展曾经遭受挫折。中共十一届三中全会以后，改革开放的春风使黄河三角洲焕发
了勃勃生机，在石油矿区的基础上，建立了地级东营市，揭开了黄河三角洲开发建设
的新篇章。建市以来，全市人民认真贯彻执行中共十一届三中全会以来的路线、方针
、政策，解放思想，抢抓机遇，深化改革，扩大开放，励精图治，团结奋斗，经过十
几年的努力，黄河三角洲的开发建设取得了令人瞩目的成就。至1998年建市十五周年
时，全市国内生产总值增长4.9倍，社会消费品零售总额增长21倍，地方财政收入增
长4.9倍。城镇居民可支配收入增长9.3倍，农民人均纯收入增长8倍。农村面貌发生
了历史性变化，农业生产条件得到很大改善，农业产业化格局初步形成，农林牧副渔
全面发展，广大农民正在阔步奔小康。乡镇企业异军突起，成为带动地方经济发展和
小城镇建设的骨干力量。工业经济从无到有，从小到大，从发展传统产业到重点发展
高新技术产业，经济规模和经济质量都达到了一定水平。第三产业迅猛发展，城乡市
场繁荣活跃，个体私营经济蓬勃发展。基础设施超前发展，投资环境日益改善，与国
内外的经济技术合作与交流不断扩大，黄河三角洲由封闭大步走向开放，油地携手共
建油洲加绿洲形成强大合力，军民团结谱写了一曲曲胜利凯歌。城乡面貌发生了深刻
变化，一座新兴的现代化组团式石油港口城市在荒原上崛起。黄河三角洲这片祖国最
年轻的土地，由荒凉落后逐步走向繁荣。1999年6月24日，中共中央总书记、国家主
席、中央军委主席江泽民来东营视察，对东营市和胜利油田的建设成就给予了充分的
肯定和热情的鼓励，欣然命笔题词：“艰苦奋斗，开拓创新，加快黄河三角洲的建设
和发展”、“发扬创业精神，从胜利走向胜利”。
编史修志是中华民族源远流长的历史文化传统。古人云：“以铜为镜可以正衣冠
，以古为鉴可以知兴替”。盛世修志，志载盛世。《东营市志》的编纂，适应了这种
历史要求。市志重点记述建市后各项事业的发展变化，同时，又兼顾各类事物发展的
历史渊源，对建市前的情况有的作了贯通古今的记述，有的作了适当上溯，成为人们
了解东营、认识东营的一个窗口。希望能够发挥资政、存史、教育的功能，成为服务
当代、惠及后世的资料著述。
编修地方志是一项庞大的社会文化工程。《东营市志》能够在较短时间内编纂成
功，得益于市和油田各级领导给予的极大关注，得益于各部门、单位热情提供资料和
省内外专家学者的大力协助和指导，得益于史志办全体同志知难而进，全力以赴，夜
以继日的拼搏精神。在此，我向他们表示诚挚的感谢。对于不够严谨精当之处，敬请
指正。但愿能够瑕不掩瑜，成为一地“信史”之书。
仅书片言，权以为序。
中共东营市委书记 国家森
2000年2月