第三章 其他青少年团体
第一节 中国少年先锋队东营市工作委员会
1985年11月11～12日，中国少年先锋队东营市第一次代表大会在胜利油田第一招
待所召开，中国少年先锋队东营市工作委员会(以下简称市少工委)正式成立。出席会
议的代表有154人。 中共东营市委副书记高昌礼到会并讲话。会议听取田振玉所作的
《面向未来，辛勤耕耘，为造就一代“四有”新人而奋斗》的报告。选举产生市少工
委第一届委员会， 委员19人。选举主任1人、副主任3人。会议表彰了203名全市优秀
少先队员、64名全市优秀少先队辅导员和19个优秀少先队集体。
1991年10月13～14日，中国少年先锋队东营市第二次代表大会在东营天河宾馆召
开。 出席会议的正式代表有158人。中共东营市委副书记、市长李殿魁到会并讲话。
会议听取并审议通过周连华所作的《为东营红领巾事业蓬勃发展而奋斗》的工作报告。
选举产生市少工委第二届委员会，委员26人。选举主任1人、副主任3人。会议选举产
生了第一届东营市红领巾理事会，理事14人，选举主席1人、副主席2人，组织部长、
宣传部长和联络部长各1人。 会议宣读了东营市人民政府关于表彰优秀少先队辅导员
的决定，命名表彰了28人；表彰了东营市“十佳少年”和100个“自主中队”。
建市初，全市有50％的中、小学校无少先队组织(主要是农村中、小学)。辅导员
队伍涣散，有的学校没有辅导员。90％的学校少先队无活动器材。为改变这一面貌，
经各级团组织和教育部门努力，至1985年底，全市97％的中、小学校建立健全了少先
队组织，全市20万少年儿童中有16万少先队员。所有乡镇都配备了总辅导员，95％的
学校配齐大、中队辅导员，全市校内辅导员达6000多人，一大批老干部、解放军战士
和先模人物被聘任为校外辅导员。市少工委成立后，加强辅导员队伍建设。贯彻团市
委、市教育局制定的《东营市辅导员管理条例》、《东营市少先队工作常规》、《关
于学校团队工作的若干规定》和1990年市委办公室下发的《关于改革和加强少先队工
作的意见》，对辅导员队伍进行调整、整顿，解决软、散、瘫的现象。同时，以提高
辅导员思想素质和业务素质为目标，采取办班培训、以会代训、函授学习、流动授课
等形式， 对辅导员进行培训。1988年9月，市少工委在东营市师范学校创办全省首家
辅导员培训中心。至1991年，全市7200多名辅导员中，有7000名接受了乡级以上少先
队工作技能技巧培训。进一步壮大少先队组织，至1991年底，全市98％的中、小学校
建立健全少先队组织，少年儿童入队率农村为95％，城市为98％，全市共有少先队员
15万人。少工委组织建设也得到加强。市、县、乡(镇)、学校层层建立了少工委，聘
任党政领导担任少工委主任， 部分县区和乡镇还成立了“关心下一代协会” (又名
“红领巾顾问团”) 。各级红领巾记者团、红领巾创业基金会等少先队自治组织也纷
纷建立起来。自1992年起，少先队组织建设进一步规范化健康发展，至1995年底，全
市共有少年儿童14.97万人，其中，有少先队员12.66万人；有辅导员6200人；有学校
少先队1149个，中小学校建队率达100％。
围绕“三个面向”(面向世界，面向未来，面向现代化)的教育方针，全市各级团
组织和少工委坚持对少先队员进行共产主义教育和爱国主义教育，引导少年儿童树立
远大理想、立志成才。同时，为陶冶少先队员健康向上的道德情操，提高社会实践能
力和丰富课外生活，组织开展了丰富多彩的活动。1984年，全市少年儿童参加“采集
树种、草种，支援甘肃改变面貌”活动。1985年，参加全国“创造杯” (树立创造的
志向，培养创造的才干，开展创造性活动)竞赛活动，全市开展创造性活动一万多个，
夺得全国“创造杯” 14个。 1986年，参加省少工委组织的“万枚四有小金星奖章”
(四有即有理想、有道德、有文化、有纪律) 活动，夺得“四有小金星”500个。自19
86年起， 组织少年儿童参加了8届东营市青少年科技夏令营和省少工委组织的各种夏
令营活动。1987年，团市委、市教育局联合开展“队队达到十个一，人人争当好少年”
活动，即要求每个少先大队要有一套完整的工作计划，有一个活动阵地，有一个红领
巾小书库，有一个辅导员学习制度，每周举行一次升旗仪式，在植树节期间进行一次
以热爱东营、 建设家乡为主题的“我为家乡披绿装” 活动，在清明节期间举行一次
“学英模、树理想”活动，每学期开展一次“学队章、爱组织”活动，坚持在“六一”
国际儿童节和10月13日建队节期间组织一次“可爱的红领巾”大型文体活动或少先队
检阅式，结合全省“爱劳动的小金星”活动组织一次“行动中的小主人”活动；通过
开展活动，每个少先队员都做到：在校做好学生，在家做好孩子，在社会上做好少年。
1989年，组织少年儿童参加“黄河口少年新星”评选和“四热爱”(热爱中国共产党，
热爱社会主义制度，热爱祖国，热爱人民解放军) 教育活动。1990年，在全市开展少
先队“手拉手”互助活动，组织城乡少先队员互相交友、互助互学、奉献爱心、共受
教育；此后，“手拉手”活动扩展到辅导员、家庭、学校之间，至1995年底，全市共
有“手拉手”小伙伴2500对、“手拉手”辅导员1000对、联谊学校近二百所。1990年，
组织“学赖宁，见行动，争做文明好少年”活动。1991年，开展“学雷锋、学赖宁，
奉献在东营”社会服务活动。1992年，团市委组织“学赖宁做党的好孩子红领巾传递”
活动，1200多所学校的10万名少先队员参加了活动。1994～1995年，组织“黄河口十
佳少年”评选活动和“在星星火炬指引下”演讲主题队会；开展“争做黄河口跨世纪
创业好少年”和“跨世纪中国少年雏鹰行动”，对少先队员进行爱祖国、爱家乡教育，
培养健康向上的人格意识，开展以磨炼、生存、自立为主题的夏(冬)令营和各种社会
实践、考察活动，提高少先队员的生活技能、劳动技能、服务技能和创造技能。
第二节 东营市青年联合会
1986年10月8～9日，东营市青年联合会第一届委员会第一次会议在东营召开，东
营市青年联合会(以下简称市青联)正式成立。中共东营市委副书记李启万到会并讲话。
会议听取并审议通过王元升所作的《团结全市各界青年，为祖国统一和黄河三角洲的
崛起贡献青春》的报告；选举产生市青联第一届委员会，有委员81人、常委11人；选
举主席1人、副主席2人。
1995年4月24～25日， 东营市青年联合会第二届委员会第一次会议在东营召开。
中共东营市委副书记陈锡山到会并讲话。会议听取并审议通过徐荣华所作的《团结奋
斗，锐意进取，为建设美丽富饶的黄河三角洲贡献青春》的工作报告；选举产生市青
联第二届委员会，委员103人、常委25人；选举主席1人、副主席6人。
东营市青年联合会成立后，在全市35万各族各界青年中深入进行爱国主义教育，
并把爱国主义教育同热爱党、热爱社会主义教育结合起来，同热爱东营、建设家乡结
合起来，激励青年刻苦学习、奋发成才、报效祖国。宣传、落实党的统一战线政策、
民族政策、宗教政策，把各族各界青年紧密地团结在一起。加强同台属、侨胞和港澳
同胞的联系，宣传和促进祖国的统一大业。带领全市广大青年积极投身改革开放，为
黄河三角洲建设奉献青春。组织农村青年积极参与产业结构调整，发展商品生产，学
科技用科技，治穷致富。在工业、基建、交通、财贸战线的青年中提倡改革创新，围
绕提高经济效益开展各种生产竞赛和技术比武。鼓励科技战线的青年坚持面向生产进
行技术攻关，面向社会开展技术服务，面向青年培养专业人才。教育、文化、体育、
卫生以及党政机关等战线的青年也在各自的岗位上发挥着重要作用。在社会主义精神
文明建设中，市青联带领广大青年积极参与“五讲四美三热爱”、“学雷锋树新风”、
“青年志愿者”等活动，是精神文明建设中的一支生力军。市青联关心、维护青年权
益，协助各级党委政府解决青年在学习、工作和生活中遇到的实际困难；在青年中开
展丰富多彩的文体活动，寓教于乐，帮助青年健康成长。加强青联组织建设，先后成
立青年美术、书法、摄影、新闻协会以及青少年发展基金会，在联系青年、开展活动、
培养人才、对外友好交流等方面起到了积极作用。1995年，各县区亦相继成立青联组
织。
第三节 东营市学生联合会
1995年4月24～25日， 东营市第一次学生代表大会在东营召开，东营市学生联合
会(以下简称市学联)正式成立。出席会议的有正式代表62名、列席代表15名。中共东
营市委副书记陈锡山到会并讲话。会议听取并审议通过成光进代表市学联筹备委员会
所作的《认清形势，把握机遇，勇敢地肩负起跨世纪的神圣使命》的报告；讨论通过
《东营市学生联合会章程》；选举产生市学联第一届委员会，有委员33个；选举产生
第一届委员会主席团， 选举东营联合大学学生会为主席单位，选举副主席单位9个；
选举主席团主席1人、副主席9人。
东营市学生联合会成立后，在中国共产党的领导和共青团组织的指导下开展工作。
认真贯彻党的教育方针， 在全市8万多名大、中学生中开展爱国主义和建设有中国特
色社会主义理论教育，引导学生树立崇高的理想，培养高尚的道德情操，勤奋学习，
完成各种学习任务。投身各类社会实践，在实践中受教育、长才干。举办各种文体活
动，引导学生锻炼强健的体魄。帮助学生会组织按照“自我服务、自我管理、自我教
育”的原则，加强自身建设与改革，参与涉及学生的学校事务管理，维护学校正常的
教学秩序。全心全意为学生服务，维护学生的正当权益，并协助有关部门解决一些学
生在学习、生活中遇到的实际困难。