第二章 货币
第一节 货币流通
建市时， 国家正使用1962年4月开始发行的第三套人民币，并与第二套人民币在
市场上混合流通。当时在市场流通的人民币纸币面值有拾圆、伍圆、贰圆、壹圆、伍
角、贰角、壹角、伍分、贰分、壹分10种；硬币面值有壹圆、伍角、贰角、壹角、伍
分、贰分、壹分7种。1987年4月27日，中国人民银行发布公告发行第四套人民币，与
第三套人民币在市场上混合流通。第四套人民币采取一次公布分次发行的办法。是年
4月27日～1988年9月22日， 陆续发行壹圆、贰圆、伍圆、拾圆、伍拾圆、壹佰圆6种
主币和壹角、贰角、伍角3种辅币。1992年8月20日，开始发行1990年版壹佰圆券和伍
拾圆券。1995年3月1日起，发行1990年版壹圆券。另外，1992年6月1日还发行1991年
版壹角、伍角、壹圆流通金属币。
1984年10月1日～1995年底，国家发行流通纪念币24套，计34枚。
1984～1995年流通纪念币在东营市发行情况表
表16-1
┏━━━━━━━━━━━━━━┯━━━┯━━┯━━━━━┯━━━━━┓
┃ 币 名 │面值 │枚数│ 发行时间 │东营市发行┃
┃ │（元）│ │ │量（万枚）┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃中华人民共和国成立三十五周年│ 1 │ 3 │1984.10.1 │ 1.6 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 国 际 和 平 年 │ 1 │ 1 │1986.9.20 │ 1.6 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 中华人民共和国成立四十周年 │ 1 │ 1 │1989.9.28 │ 4 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 第 十 一 届 亚 运 会 │ 1 │ 2 │1990.8.22 │ 2.4 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 全民义务植树运动十周年 │ 1 │ 3 │ 1991.3.2 │ 3.6 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 中国共产党成立七十周年 │ 1 │ 3 │1991.6.18 │ 3.6 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 第一届世界女足锦标赛 │ 1 │ 2 │1991.11.1 │ 1.6 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 宪法颁布十周年 │ 1 │ 1 │1992.11.27│ 1.2 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 宋庆龄延辰一百周年 │ 1 │ 1 │1993.1.16 │ 1.2 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 中国珍稀野生动物——大熊猫 │ 5 │ 1 │1993.6.15 │ 3 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 毛泽东延辰一百周年 │ 1 │ 1 │1993.12.26│ 1.2 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 希 望 工 程 │ 1 │ 1 │1994.10.11│ 1.2 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 第四十届世界乒乓球锦标赛 │ 1 │ 1 │1995.4.26 │ 1.2 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃世反叛法西斯战争胜利五十周年│ 1 │ 1 │1995.8.25 │ 0.8 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 第四届世界妇女大会 │ 1 │ 1 │1995.8.25 │ 0.8 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 联合国成立五十周年 │ 1 │ 1 │1995.10.10│ 0.8 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 是中珍稀野生动物——金丝猴 │ 5 │ 1 │1995.11.9 │ 0.6 ┃
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东营市是胜利油田主体矿区所在地，胜利油田开发建设投资大，职工多，工资投放量
大， 因此全市一直是货币投放大于货币回笼。投放差额除1989年、1992年、1993年3
年外，均比上年大幅度增加。投放差额由1983年9337万元，增加到1995年216741万元，
增长22.2倍。从建市至1995年，已累计投放货币108.03亿元。随着商品经济发展和货
币投放量增加，全市货币流通量逐年扩大，1995年，市场货币流通量达39亿元。
1983～1995年东营市货币流通表
表16-2 单位：万元
┏━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━━┓
┃ 年 度 │现金收入│现金支出│ 差 额 │货币流通量┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1983 │ 56277 │ 65614 │ 9337 │ 11300 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1984 │ 71381 │ 91346 │ 19965 │ 17300 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1985 │ 100701 │ 132248 │ 31543 │ 23000 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1986 │ 114478 │ 155380 │ 40902 │ 37000 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1987 │ 160510 │ 210371 │ 49861 │ 51000 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1988 │ 230871 │ 303418 │ 72547 │ 88000 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1989 │ 260471 │ 330648 │ 70177 │ 112000 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1990 │ 294810 │ 375658 │ 80848 │ 135000 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1991 │ 369736 │ 476966 │ 107230 │ 180000 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1992 │ 491018 │ 597008 │ 105990 │ 230000 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1993 │ 794806 │ 894187 │ 100103 │ 260000 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1994 │ 875317 │1148299 │ 175052 │ 320000 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1995 │1471862 │1655687 │ 216741 │ 390000 ┃
┗━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━┛
建市以来，东营市各级银行为稳定市场物价，调节货币流通，积极组织货币回笼，按
政策控制货币的投放。特别是1988年全国出现通货膨胀后，按照国家整体部署，认真
贯彻适度从紧的货币政策，加强信贷规模的宏观控制，强化现金管理和工资基金管理，
严格按照山东省人民银行下达的计划投放现金，积极组织商品回笼和信用回笼，迅速
扭转了货币投放持续增加的趋势，确保物价基本平稳，币值稳定。
加强货币流通管理。东营市组成反假币工作领导小组，市、县(区)银行及基层营
业处、所，配备专职或兼职反假币工作人员，形成严密的反假币网络。全市累计培训
银行和企事业财会人员300余名。 1988年，东营市发生第一起假币案，至1995年底，
全市共发现假币案2477起，计6048张、345584元。
第二节 金银管理
根据国务院1983年6月发布的《中华人民共和国金银管理条例》 规定，国家对金
银实行统一管理、统购统配的政策。中国人民银行是国家授权管理金银的主管机关，
负责管理国家金银储备；负责金银的收购与配售；会同国家物价主管机关制定和管理
金银收购与配售价格；审批加工、销售金银制品的单位，管理和检查金银市场。
收兑
东营市未发现金银矿藏，人民银行收购的金银全是人民群众积存的金银首饰和银
元，偶有银元宝。收购数量较小且逐年呈下降趋势。1983～1995年，全市共收购黄金
1755克， 白银35412克，银元7301枚。其中，以广饶县收购数量最多，黄金、白银、
银元均占全市一半以上。利津县次之。
1983～1995年东营市金银收购情况表
表16-3 单位：克、克、
枚
┏━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┓
┃ │ 广饶县│ 利津县 │ 垦利县 │ 东营区 ┃
┃年度├──┬──┬──┼──┬──┬──┼──┬──┬──┼──┬──┬──┨
┃ │黄金│白银│银元│黄金│白银│银元│黄金│白银│银元│黄金│白银│银元┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1983│ 142│ 931│1472│28 │1141│ 599│ │2450│ 62│ │ │ ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1984│ 138│ 341│ 738│ 41│ 349│ 969│ 10│3670│ 141│ │ │ ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1985│ 52│ 252│ 72│ 38│ 300│ 700│ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1986│ 19│ 296│ 35│ 6│ 146│ 122│ 105│ 319│ 102│ │ │ ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1987│ 13│1989│ 45│ 3│ 372│ 204│ 70│ │ 14│ │ │ 18┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1988│ 36│ 208│ 57│ 9│ 67│ 23│ │1679│ 5│ │ │58 ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1989│ 37│ │ 30│ 121│3637│ 31│ │ │ 6│ 48│1674│ ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1990│ 76│ 606│ 194│ 8│1819│ 43│ 33│ 14│ 1│ │ │ ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1991│ 98│5516│ 741│ │ │ 33│ │ │ 2│ │ │ ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1992│ 78│ │ 244│ 6│ │ 153│ │ │ 9│ │ │ ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1993│ 24│1836│ 129│ 2│ │ 25│ 27│ │ │ │ │ ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1994│ 112│5430│ 3 │ 22│ │ 1│ 46│ │ │ │ │ ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1995│ 106│ │14 │ 197│ 370│ 3│ 4│ │ 3│ │ │ ┃
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注：河口区无金银收购。
配售
东营市金银配售始于1987年。此前由原惠民地区统管。申请配售的单位主要有镀
银、 镶嵌、造纸、木材加工等行业及石油大学科研用银。至1995年底，共配售白银2
6050克，硝酸银8000克，银焊片24750克。
金饰品经营及市场管理
80年代后期，随着人民生活消费水平的提高，金饰品走俏，但供应量很小，不能
满足市场需求。 1990年始，市人民银行从省人民银行批进少量金首饰代销。1991年1
2月， 东营市第一个金店成立，即东营金店。至1995年底，全市共批准11个金饰品经
销单位，金饰品货源充足，渐呈饱和状态，年销售黄金饰品约10万克。
为规范金银市场，根据国家有关法规，针对市区内金银黑市交易、无证经营等违
法现象， 由市人民银行牵头，联合工商行政管理、公安、物价、税务等部门，于198
9年和1993年先后对金银市场进行检查， 对非法经营者强行收购并罚款，取缔无证销
售、 无证加工的个体银匠。 1995年，制定出台《东营市金银饰品市场管理办法》、
《黄金饰品检测办法》。
第二章 货币
视图
第二章 货币
第一节 货币流通
建市时， 国家正使用1962年4月开始发行的第三套人民币，并与第二套人民币在
市场上混合流通。当时在市场流通的人民币纸币面值有拾圆、伍圆、贰圆、壹圆、伍
角、贰角、壹角、伍分、贰分、壹分10种；硬币面值有壹圆、伍角、贰角、壹角、伍
分、贰分、壹分7种。1987年4月27日，中国人民银行发布公告发行第四套人民币，与
第三套人民币在市场上混合流通。第四套人民币采取一次公布分次发行的办法。是年
4月27日～1988年9月22日， 陆续发行壹圆、贰圆、伍圆、拾圆、伍拾圆、壹佰圆6种
主币和壹角、贰角、伍角3种辅币。1992年8月20日，开始发行1990年版壹佰圆券和伍
拾圆券。1995年3月1日起，发行1990年版壹圆券。另外，1992年6月1日还发行1991年
版壹角、伍角、壹圆流通金属币。
1984年10月1日～1995年底，国家发行流通纪念币24套，计34枚。
1984～1995年流通纪念币在东营市发行情况表
表16-1
┏━━━━━━━━━━━━━━┯━━━┯━━┯━━━━━┯━━━━━┓
┃ 币 名 │面值 │枚数│ 发行时间 │东营市发行┃
┃ │（元）│ │ │量（万枚）┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃中华人民共和国成立三十五周年│ 1 │ 3 │1984.10.1 │ 1.6 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 国 际 和 平 年 │ 1 │ 1 │1986.9.20 │ 1.6 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 中华人民共和国成立四十周年 │ 1 │ 1 │1989.9.28 │ 4 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 第 十 一 届 亚 运 会 │ 1 │ 2 │1990.8.22 │ 2.4 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 全民义务植树运动十周年 │ 1 │ 3 │ 1991.3.2 │ 3.6 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 中国共产党成立七十周年 │ 1 │ 3 │1991.6.18 │ 3.6 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 第一届世界女足锦标赛 │ 1 │ 2 │1991.11.1 │ 1.6 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 宪法颁布十周年 │ 1 │ 1 │1992.11.27│ 1.2 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 宋庆龄延辰一百周年 │ 1 │ 1 │1993.1.16 │ 1.2 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 中国珍稀野生动物——大熊猫 │ 5 │ 1 │1993.6.15 │ 3 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 毛泽东延辰一百周年 │ 1 │ 1 │1993.12.26│ 1.2 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 希 望 工 程 │ 1 │ 1 │1994.10.11│ 1.2 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 第四十届世界乒乓球锦标赛 │ 1 │ 1 │1995.4.26 │ 1.2 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃世反叛法西斯战争胜利五十周年│ 1 │ 1 │1995.8.25 │ 0.8 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 第四届世界妇女大会 │ 1 │ 1 │1995.8.25 │ 0.8 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 联合国成立五十周年 │ 1 │ 1 │1995.10.10│ 0.8 ┃
┠──────────────┼───┼──┼─────┼─────┨
┃ 是中珍稀野生动物——金丝猴 │ 5 │ 1 │1995.11.9 │ 0.6 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━┷━━━┷━━┷━━━━━┷━━━━━┛
东营市是胜利油田主体矿区所在地，胜利油田开发建设投资大，职工多，工资投放量
大， 因此全市一直是货币投放大于货币回笼。投放差额除1989年、1992年、1993年3
年外，均比上年大幅度增加。投放差额由1983年9337万元，增加到1995年216741万元，
增长22.2倍。从建市至1995年，已累计投放货币108.03亿元。随着商品经济发展和货
币投放量增加，全市货币流通量逐年扩大，1995年，市场货币流通量达39亿元。
1983～1995年东营市货币流通表
表16-2 单位：万元
┏━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━━┓
┃ 年 度 │现金收入│现金支出│ 差 额 │货币流通量┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1983 │ 56277 │ 65614 │ 9337 │ 11300 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1984 │ 71381 │ 91346 │ 19965 │ 17300 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1985 │ 100701 │ 132248 │ 31543 │ 23000 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1986 │ 114478 │ 155380 │ 40902 │ 37000 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1987 │ 160510 │ 210371 │ 49861 │ 51000 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1988 │ 230871 │ 303418 │ 72547 │ 88000 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1989 │ 260471 │ 330648 │ 70177 │ 112000 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1990 │ 294810 │ 375658 │ 80848 │ 135000 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1991 │ 369736 │ 476966 │ 107230 │ 180000 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1992 │ 491018 │ 597008 │ 105990 │ 230000 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1993 │ 794806 │ 894187 │ 100103 │ 260000 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1994 │ 875317 │1148299 │ 175052 │ 320000 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1995 │1471862 │1655687 │ 216741 │ 390000 ┃
┗━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━┛
建市以来，东营市各级银行为稳定市场物价，调节货币流通，积极组织货币回笼，按
政策控制货币的投放。特别是1988年全国出现通货膨胀后，按照国家整体部署，认真
贯彻适度从紧的货币政策，加强信贷规模的宏观控制，强化现金管理和工资基金管理，
严格按照山东省人民银行下达的计划投放现金，积极组织商品回笼和信用回笼，迅速
扭转了货币投放持续增加的趋势，确保物价基本平稳，币值稳定。
加强货币流通管理。东营市组成反假币工作领导小组，市、县(区)银行及基层营
业处、所，配备专职或兼职反假币工作人员，形成严密的反假币网络。全市累计培训
银行和企事业财会人员300余名。 1988年，东营市发生第一起假币案，至1995年底，
全市共发现假币案2477起，计6048张、345584元。
第二节 金银管理
根据国务院1983年6月发布的《中华人民共和国金银管理条例》 规定，国家对金
银实行统一管理、统购统配的政策。中国人民银行是国家授权管理金银的主管机关，
负责管理国家金银储备；负责金银的收购与配售；会同国家物价主管机关制定和管理
金银收购与配售价格；审批加工、销售金银制品的单位，管理和检查金银市场。
收兑
东营市未发现金银矿藏，人民银行收购的金银全是人民群众积存的金银首饰和银
元，偶有银元宝。收购数量较小且逐年呈下降趋势。1983～1995年，全市共收购黄金
1755克， 白银35412克，银元7301枚。其中，以广饶县收购数量最多，黄金、白银、
银元均占全市一半以上。利津县次之。
1983～1995年东营市金银收购情况表
表16-3 单位：克、克、
枚
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┃ │ 广饶县│ 利津县 │ 垦利县 │ 东营区 ┃
┃年度├──┬──┬──┼──┬──┬──┼──┬──┬──┼──┬──┬──┨
┃ │黄金│白银│银元│黄金│白银│银元│黄金│白银│银元│黄金│白银│银元┃
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┃1983│ 142│ 931│1472│28 │1141│ 599│ │2450│ 62│ │ │ ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1984│ 138│ 341│ 738│ 41│ 349│ 969│ 10│3670│ 141│ │ │ ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1985│ 52│ 252│ 72│ 38│ 300│ 700│ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1986│ 19│ 296│ 35│ 6│ 146│ 122│ 105│ 319│ 102│ │ │ ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1987│ 13│1989│ 45│ 3│ 372│ 204│ 70│ │ 14│ │ │ 18┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1988│ 36│ 208│ 57│ 9│ 67│ 23│ │1679│ 5│ │ │58 ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1989│ 37│ │ 30│ 121│3637│ 31│ │ │ 6│ 48│1674│ ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1990│ 76│ 606│ 194│ 8│1819│ 43│ 33│ 14│ 1│ │ │ ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1991│ 98│5516│ 741│ │ │ 33│ │ │ 2│ │ │ ┃
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┃1992│ 78│ │ 244│ 6│ │ 153│ │ │ 9│ │ │ ┃
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┃1993│ 24│1836│ 129│ 2│ │ 25│ 27│ │ │ │ │ ┃
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┃1994│ 112│5430│ 3 │ 22│ │ 1│ 46│ │ │ │ │ ┃
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┃1995│ 106│ │14 │ 197│ 370│ 3│ 4│ │ 3│ │ │ ┃
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注：河口区无金银收购。
配售
东营市金银配售始于1987年。此前由原惠民地区统管。申请配售的单位主要有镀
银、 镶嵌、造纸、木材加工等行业及石油大学科研用银。至1995年底，共配售白银2
6050克，硝酸银8000克，银焊片24750克。
金饰品经营及市场管理
80年代后期，随着人民生活消费水平的提高，金饰品走俏，但供应量很小，不能
满足市场需求。 1990年始，市人民银行从省人民银行批进少量金首饰代销。1991年1
2月， 东营市第一个金店成立，即东营金店。至1995年底，全市共批准11个金饰品经
销单位，金饰品货源充足，渐呈饱和状态，年销售黄金饰品约10万克。
为规范金银市场，根据国家有关法规，针对市区内金银黑市交易、无证经营等违
法现象， 由市人民银行牵头，联合工商行政管理、公安、物价、税务等部门，于198
9年和1993年先后对金银市场进行检查， 对非法经营者强行收购并罚款，取缔无证销
售、 无证加工的个体银匠。 1995年，制定出台《东营市金银饰品市场管理办法》、
《黄金饰品检测办法》。