第一章 机构

第一章 机构

第一节 中国人民银行东营市分行

1964年，在胜利油田基地建立中国人民银行东营支行，系科级单位，隶属中国人
民银行惠民地区中心支行。 当时，境内广饶、利津、垦利3县的人民银行亦归惠民地
区人民银行中心支行的领导和管理。
建市后，中国人民银行山东省分行于1983年11月13日决定建立中国人民银行东营
市支行，辖原属中国人民银行惠民地区中心支行的东营支行、广饶、利津、垦利县支
行和沾化县河口办事处 (东营支行和沾化河口办事处在建市后改为东营区办事处和河
口办事处) 。1984年10月，中国人民银行东营市支行改称中国人民银行东营市分行。
建行初期， 内设4科室，有干部职工12人。当时的中国人民银行既是管理金融的国家
机关， 又办理工商信贷和储蓄、结算等一般的银行业务。1985年6月底，分设中国工
商银行东营市分行，人民银行不再兼办存、贷款、结算等业务，所属县、区分支机构
划归中国工商银行东营市分行管理。 广饶、利津、垦利3县支行仍挂中国人民银行的
牌子， 代理人民银行的有关业务。1986年4月，根据中国人民银行保留县级人民银行
的指示精神，恢复广饶、利津、垦利3县人民银行支行。1991年8月，设立中国人民银
行东营市河口区支行。 至1995年底，中国人民银行东营市分行辖4个县、区支行，内
部机构有18个科(室、部)，全市人民银行干部职工共279人，其中，市分行126人，县、
区行153人。
国家外汇管理局东营分局成立于1985年6月， 与中国人民银行东营市分行为一个
机构两个牌子。1994年1月1日外汇体制改革之前，办理批汇、用汇核销、外汇留成分
配、外汇额度调剂等业务；外汇体制改革后，主要对售汇、结汇、付汇、外币兑换等
进行监督检查、统计，负责金融机构经营外汇业务的审批，对其经营活动进行监督检
查，同时，对全市国家对外负债进行登记、统计、监测，对外债使用进行监督检查。
1983年11月，中央金库东营市支库建立，由中国人民银行东营市支行经理，办理
中央及地方财政预算的收纳、 划分、留成和库款支拨业务。所辖广饶、利津、垦利3
个支库，是由原惠民地区划交东营市的。建市后新建东营区、牛庄区、河口区支库，
其中， 牛庄区支库由牛庄农业银行龙居营业所代理。1987年9月，牛庄区撤销时，支
库并入东营区支库。 1985年7月，人民银行、工商银行两行分设后，东营区支库由工
商银行东营区办事处代理。 河口区支库由工商银行河口区办事处代理至1991年底，1
992年1月， 归河口区人民银行办理。1987年4月，东营市国库更名为中华人民共和国
国家金库东营中心支库，县(区)支库名称也相应改变。1995年1月1日《中华人民共和
国预算法》实施后，国库和地方金库分别新增加山东省地方金库名称，县(区)亦同。
国家金库中心支库、支库和地方金库由同级人民银行行长兼任主任。为配合乡(镇)财
政体制改革， 1995年11月，在广饶县李鹊、颜徐、丁庄3个乡镇设立乡国库，由乡农
业银行营业所代理。

第二节 中国人民建设银行东营市分行

1962年，建立中国人民建设银行东营支行，系科级单位，隶属中国人民建设银行
惠民地区中心支行。当时仅行使财政拨款专项职能。建市后，该支行升格为中国人民
建设银行东营市中心支行， 下辖广饶、利津、垦利3个县支行。市建设银行中心支行
初设6个科室，有干部职工37人。1985年5月，改称为中国人民建设银行东营市分行。
同年6月， 成立中国人民建设银行河口区支行。1987年12月，成立仙河办事处。1992
年12月，建立东营乙烯专业支行。至1995年底，中国人民建设银行东营市分行的分支
机构有6个县、区行处，5个分理处，42个储蓄所。市建设银行分行有营业部、房地产
信贷科、信用卡部、国际业务部等内部专业机构，市行机关设19个科室，共有干部职
工686人。
1988年6月， 成立中国人民建设银行东营市分行信托投资公司。后改为中国人民
建设银行山东省信托投资公司东营办事处。
中国人民建设银行东营市分行是管理胜利油田和东营市基本建设投资、经办国家
政策性拨贷款和固定资产信贷业务的专业银行，到1994年一直行使财政、银行双重职
能。1994年后，财政职能移交，开始向国有商业银行转变。

第三节 中国农业银行东营市分行

1983年11月，成立中国农业银行东营市中心支行，初设4科室，有干部职工13人。
原隶属于中国农业银行惠民地区中心支行的广饶、 利津、垦利3县支行改由东营市中
心支行管辖。1983年12月，成立中国农业银行东营市河口区支行。1984年12月，中国
农业银行东营市中心支行改称中国农业银行东营市分行。 1985年1月，分别成立东营
区和牛庄区两个农业银行支行。 1987年9月，因行政区划调整，牛庄区支行并入东营
区支行。至1995年底，中国农业银行东营市分行共辖3个县支行、2个区支行，下设乡
镇办事处、营业所67处，储蓄所56处；市农业银行机关有9个科室、6个直属单位；共
有干部职工998人。
中国农业银行东营市分行是主管全市农村金融的专业银行。1995年后，随着金融
体制改革的不断深入，农业银行开始向国有商业银行转变。

第四节 中国工商银行东营市分行

根据国务院《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》的要求，1984年
1月1日，中国人民银行东营市支行加挂中国工商银行东营市支行牌子，实为一个机构。
同年11月，省、市地级工商银行与人民银行分设，并改称分行。但由于东营建市不久，
受人员不足等条件限制，省人民银行决定东营市暂缓分设。1985年7月1日，市工商银
行从市人民银行正式分设出来，与市人民银行两个机构一个领导班子。市工商银行承
担原由中国人民银行东营市分行办理的工商信贷、城镇储蓄及结算业务，管辖原人民
银行东营市分行所属的东营、河口两区办事处和广饶、利津、垦利3个县支行。同年9
月，正式公布市工商银行领导班子。1993年，东营、河口两区办事处改称支行。1994
年， 设立东城支行。至1995年底，市工商银行共辖6个支行，13个分理处，27个储蓄
所；市行机关设15个科室；共有干部职工760人。
工商银行主要办理城镇居民储蓄、工商企业存款和机关团体、学校等单位存款，
国营、城镇集体和个体工商企业流动资金、技术改造、科技开发等贷款，办理转账结
算等业务。随着改革开放和经济发展，市工商银行又开拓了信用卡、房地产、外汇存
贷款等新兴业务。

第五节 中国银行东营分行

中国银行东营支行于1986年4月筹建，同年11月正式开业；初设3个科，有干部职
工12人。 1992年1月，改称中国银行东营分行。1992年12月，建立利津支行。1993年
12月， 建立垦利支行。1994年6月，建立广饶支行。至1995年底，中国银行东营分行
辖3个县支行，3个分理处，14个储蓄所；市行机关15个科室；共有干部职工361人。
中国银行东营分行是办理全市外汇业务的专业银行，其主要任务是办理外贸信贷、
外汇信贷及相应的配套人民币贷款、中外合资企业贷款，办理各种外汇存款、外币兑
换、外币及人民币储蓄存款，办理国际结算等。随着金融体制改革的深入，银行间业
务适当交叉，正在向商业银行转变。

第六节 城市信用社

1991年8月， 东营市建立第一个城市信用社，即广饶县城市信用社。1992～1993
年，东营市西城城市信用社、利津县城市信用社、河口区城市信用社、垦利县城市信
用社相继成立。县、区城市信用社建立初期，其业务归当地人民银行管理，人员归当
地政府人事劳动部门管理。 1994年8月，东营市城市信用社中心社成立。同年12月，
中心社又建立济南路服务部。1995年始，东营市人民政府批复城市信用社中心社对全
市城市信用社实行领导和管理。 至1995年底，全市城市信用社系统共有干部职工178
人。
东营市城市信用社是集体金融企业，实行自主经营、自负盈亏、民主管理、独立
核算。其主要任务是承办城镇集体企业和个体工商户的存款、贷款、结算，办理城镇
居民储蓄以及经中国人民银行批准的其他金融业务，对专业银行业务起拾遗补缺的作
用。

第七节 农村信用合作社

建市前，境内有农村信用合作社57个，分布于各乡(镇)。1985～1994年，先后建
立东营区现河信用社、西营信用社、海河信用社，河口区仙河信用社、孤岛信用社。
1978年，农村信用社与农业银行合署办公，在保持所有制不变、会计核算不变的前提
下，实行“一处办公，两块招牌；一个门口，两个柜台；一套人马，两种编制；两块
资金，一块安排；一样待遇，两种核算；一个目标，两家发展”的管理体制。1994年
4月， 农村信用合作社与农业银行实行分门办公，各县、区分别成立农村信用社联合
社， 与县、区农业银行支行脱钩。但在业务上和人员上仍属市农业银行管理。至199
5年底，全市共有农村信用社62个，储蓄所22个，干部职工966人。此外，还有信用社
代办站17个。

第八节 保险公司

1980年12月，建立中国人民保险公司东营支公司，归东营人民银行支行和原惠民
地区保险公司中心支公司双重领导。1983年11月，在中国人民保险公司东营支公司的
基础上升格建立中国人民保险公司东营市中心支公司，隶属中国人民银行东营市支行
和中国人民保险公司山东省分公司。公司初建时设3科1室，即业务科、人事科、计划
财务科和办公室，有干部职工15人。
1984年起，市保险公司与市人民银行脱离行政隶属关系，成为独立的金融机构，
直属中国人民保险公司山东省分公司领导。 同年初，增设营业部。1984年3月，设立
广饶、 利津、垦利3县支公司，将由县人民银行代理的保险业务及人民银行部分办理
保险业务的人员划归县支公司。 同年5月，市保险公司营业部撤销，改建为东营区办
事处。 11月，设立牛庄区办事处。1985年2月，中国人民保险公司东营市中心支公司
改称中国人民保险公司东营市分公司。 8月，设立河口区办事处；因行政区划调整，
中国人民保险公司牛庄区办事处撤销，人员及业务并入东营区办事处。1994年，中国
人民保险公司东营区办事处和河口区办事处分别改称为支公司。同年12月，成立东城
营业部。 至1995年底，东营市保险公司下辖广饶、利津、垦利3县支公司，东营、河
口两区支公司及业务部、国外业务部、东城营业部。市保险公司机关有10个科室。全
市保险系统共有干部职工335人。

第九节 其他金融机构

山东证券公司东营营业部
山东证券公司东营营业部是山东证券公司的分支机构， 1994年9月建立。其经营
范围是代理发行各种有价证券；自营或代理证券买卖；证券代保管；证券投资咨询。
至1995年底，共有员工31人。
山东证券登记有限责任公司东营登记处
山东证券登记有限责任公司东营登记处是山东证券登记有限责任公司的分支机构，
1995年11月建立。其经营范围是有价证券登记过户业务；有价证券保管、还本付息、
分红计息业务；有价证券咨询业务等。1995年底，有员工6人。