第六章 石油产品经营
第一节 经营体制
建国初，煤油由供销部门经营。1958～1963年，供应品种先后增加柴油、汽油、
润滑油等。60年代末，石油产品由各县煤建公司兼营。70年代，各县相继设立石油分
站，具体负责石油的调拨、批发和零售，业务隶属北镇石油采购供应站。1984年7月1
日， 东营石油经营处成立，接管广饶、利津、垦利3县石油分站，其业务归山东省石
油公司， 行政隶属东营市商业局。1985年1月，东营石油经营处改称山东省石油公司
东营分公司， 各县石油分站改称石油支公司，改商业部门直接管理为代行管理。199
1年， 先后成立河口石油支公司和东营区石油经营处。1992年11月，山东省石油公司
组建为集团公司，东营石油分公司相应改为山东省石油集团东营总公司。
第二节 购销
1984年7月前， 境内石油产品的供应由北镇石油采购供应站负责，执行成品油计
划定量分配的政策。 供应品种为70号汽油，0号、－10号柴油，灯用煤油、普通润滑
油和部分润滑脂。 1984年7月后，东营市的石油产品购销业务由东营石油经营处和各
县石油分站经营， 供应上继续执行定量分配的政策。小型汽车原则上每月供平价油2
00～300公斤，4吨以上大型车辆每月供应300～400公斤。1985年，用油机具和车辆增
长较快，但平价油仍以1982年的分配计划为基数进行分配；又加从本年度起，国家收
购粮、 棉实行奖励平价油的政策，规定每收购百公斤粮食奖励农民平价柴油3公斤，
每收购百公斤棉花奖励棉农平价柴油5公斤。 全市平均每年用于奖励粮、棉收购的平
价柴油3000余吨，致使平价油的供应趋于紧张。
1986年后，计划内石油的数量越来越少。为保证市场供应，石油经营系统通过多
种渠道组织货源，计划外购销业务量不断增大。1989年，柴油供应紧张，石油公司协
同有关部门筹集资金20万美元，进口柴油1500吨，缓解了市场的石油产品供需矛盾，
支援了工农业生产。至1992年，成品油购进已基本以自采为主。高价石油产品和计划
外石油产品的购货渠道主要为小营油库、周村油库、胜利炼油厂和青岛石化厂、济南
炼油厂等。1992年，全市购进石油产品74691吨，其中，自采62612吨。随计划外油品
的进入市场和价格上“双轨制”的实行，石油市场管理有所放松，成品油流通渠道急
剧增加。 1994年，全市成品油经营单位达264个。由于多头经营和地方小炼油厂劣质
油品的低价倾销，致使市场疲软，油田和炼油企业堵库严重，石油系统库存饱和。虽
然自1994年下半年起对全市油品配置和成品油市场进行整顿、 管理，但收效甚微。1
995年，石油系统的汽油销售量有所上升，但柴油和润滑油的销售量仍呈下降趋势。
1984～1995年东营市石油系统成品油购销情况表
表13-19
单位：吨
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┃ │ 购进 │ 销售 ┃
┃年度├───┬───┬───┼───┬───┬───┬───┬───┨
┃ │ 合计 │计划内│计划外│ 合计 │汽油 │煤油 │柴油 │润滑油┃
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┃1984│ 27032│27032 │ │26086 │4826 │ 1094 │ 19122│ 1044 ┃
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┃1985│ 28933│ 28933│ │ 34326│ 8947│ 1198│ 23274│ 982 ┃
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┃1986│ 34981│ 34981│ │ 38254│ 10085│ 1276│ 25935│ 958 ┃
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┃1987│ 36100│ 36100│ │ 38556│ 10087│ 1222│ 26356│ 891┃
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┃1988│ 41192│ 29592│11600 │ 42302│ 12040│ 1486│ 28063│ 714┃
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┃1989│ 48924│ 31451│ 17473│ 47413│ 13610│ 1581│ 31511│ 711┃
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┃1990│ 42329│ 28825│ 13504│ 44900│ 15148│ 1421│ 27780│ 551┃
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┃1991│ 46104│ 27678│ 18426│ 48786│ 20810│ 1123│ 26431│ 422┃
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┃1992│ 74691│ 12079│ 62612│ 77331│ 45205│ 299│ 31650│ 177┃
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┃1993│ 61301│ 10267│ 51034│ 63536│ 29161│ 375│ 33952│ 48┃
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┃1994│ 53141│ 4407│ 48734│ 54661│ 28735│ 236│ 25767│ 23┃
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┃1995│ 83603│ 40 │ 83563│ 85064│ 59638│ 77│ 25346│ 3┃
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第三节 网点建设
1984年前，东营市大部分地区没有成品油零售网点，只是以油库代替加油站。随
城乡经济的迅速发展，各种用油机具和车辆大量增加，加油难的问题越来越突出。石
油经营系统为适应经济发展的需要，一方面积极筹措资金建设自营加油站；另一方面
吸收社会资金，与当地县乡(镇)联营建设加油站，努力增加零售网点。1985年初，东
营第一加油站落成，缓解了市区车多油站少的矛盾。1986年后，社会上其他部门也开
始建设加油站，开展成品油零售业务。1990年后，零售网点发展迅速。至1995年底，
全市有零售网点163个， 其中石油系统25个，农机系统21个，供销系统37个，胜利油
田15个，其他加油站、点65个，全市形成城乡结合、纵横交错的石油零售网络。