第五章 物资购销

第五章 物资购销

第一节 机构

1955年，中国木材公司山东淄博分公司在广饶县石村设立广饶木材销售组，是境
内最早的专门物资供应机构。1959～1961年，各县先后成立物资供应站。1963年，物
资供应站改称物资综合公司。1973年，各县在物资综合公司的基础上成立物资局。
1983年10月， 东营市物资局成立。1984年3月，市物资局设立办公室、财务科、
计划科、 生活服务站和金属、燃料、木材、机电、化轻、建材、金属回收、储运8个
专业公司。1985～1992年，先后成立物资贸易中心、承包配套供应办公室、劳动服务
公司、物资贸易综合公司、汽车销售公司、物资开发公司，撤销储运公司。1993年，
市物资局改为物资总公司，撤销原设机构，设立总经理办公室、财审处、经管处、政
工处、基建管理处、行政管理处、纪检委、工会、团委、物资大世界招商引资办公室
等10个职能部门。1994年，撤销基建管理处、行政管理处、物资大世界招商引资办公
室。1995年，木材公司破产，是年底，市物资总公司设有7个职能部门，辖贸易中心、
物资销售中心和机电、金属、再生综合利用、燃料、第二燃料、化轻、建材、基建承
包配套供应、石油工程、基建开发、物资开发、进出口物资、机械、优钢、公共事业、
京东等公司； 归口管理广饶、利津、垦利、东营、河口5个县、区的物资总公司，共
计55个企业，供应网点61个，职工1875人。

第二节 金属材料

建国初，金属材料由商业部门兼营。1963年后，划归各县物资部门经营。1984年，
成立东营市金属材料公司，主要经营黑色金属材料、有色金属材料、铝制品等。由于
建市初市区基建项目繁多，金属材料需求量大，市金属公司在搞好计划供应的同时，
积极组织计划外采购。1985年，同青岛、莱芜、济南、包头等钢铁厂建立供销关系。
1987年，进一步拓展省外资源市场，先后同哈尔滨、鞍山、沈阳、天津等10余家钢厂
建立供销关系。同时，与省内其它地市物资企业开展协作、求援采购，业务范围辐射
济南、济宁、烟台、潍坊、淄博等地。1988年货源紧张，市物资部门在以国内采购为
主的同时， 还通过省外贸组织从日本进口钢材500吨。1990年，市场疲软，结构性矛
盾突出，物资部门压库抛滞，限制线材、中板、薄板、焊管等品种的购入，并与外地
市物资部门开展串换，使长线变为短线。是年，购进有所减少。1991年，市场回升，
物资部门开始实行“以销定购，快进快销”的策略，从胜利油田调剂中心、胜利集团
公司等企业就近购入，同时适量从厂家进货，并继续同兄弟地市公司串换库存，购进
量同比提高50％以上。之后，经营比较平稳。1995年，市物资部门与各地钢铁厂建立
代理业务，在市场竞争激烈、资金紧张的情况下，购进保持攀升势头。
金属材料的供应起初分为计划内、计划外两种。计划内钢材一般由省物资局下达，
市金属材料公司负责定向供应，执行国家定价。计划外销售是利用计划外采购的部分，
弥补计划供应的缺口，以保证当地的生产建设，价格随行就市。1984～1986年，计划
外供应的对象主要是地方市场。对市内重点建设项目采取“三定 (定时、定量、定规
格) 一送(送货上门)”的服务方式；对长期用户实行让利销售；开展为用户代串换、
代储业务。1987年起，在为市属市场搞好销售服务的同时，与外地市开展调剂、串换
销售，以及以划转指标的形式在厂家就地销售。1991年后，物资部门以服务胜利油田
为主，先后同油田40余个二级单位建立业务关系，对油田的供应量占总销售量的50％
以上。1995年，物资系统各公司间实行金属材料联销，在全市金属材料市场占有份额
同比增长33％。

第三节 煤炭

建国初，境内尚无大中型企业，群众习惯于烧柴草，煤炭销量较少。1958年后，
由商业部门兼营煤炭。 1961年后，各县煤建公司经营煤炭。1984年3月，市燃料公司
成立，负责全市工农业生产用煤和生活用煤的供应，同时兼营液化气、石油制品等。
计划内煤炭一般由省物资局下达分配指标，市燃料公司负责按指定煤矿定点采购。计
划外购入部分，一是由省物资部门帮助调剂；二是由市燃料公司到煤矿采购其超产自
销部分。1984～1991年，市场需求增长，物资部门营销队伍壮大，煤炭购进量逐年增
加，尤其是1991年，物资系统煤炭购进量40余万吨。1992年后，煤炭市场放开，在市
场竞争激烈、资金短缺的情况下，煤炭购进量呈逐年下降趋势。
计划供应主要负责全市及胜利油田、石油大学、军马场等单位的生活用煤、工业
用煤。1984年，因资源紧张，又加计划内生活用煤财政实行补贴，市燃料公司对由广
饶、 利津、垦利、牛庄、河口5县区供应的部分采取供应包干的办法，节余自留，超
支不补； 对工业用煤实行定额供应，对超耗企业实行5％的加价。1985年始，计划内
的工业用煤、生活用煤凭证定量供应。1993年后，煤炭市场放开，计划供应取消。是
时，厂矿直销力度加大，个体经营者兴起，燃料公司的经营受到冲击，市场占有率逐
年下降。

第四节 机电设备

机电设备自1982年始由各县物资局机电化轻公司经营。市机电公司成立后，负责
全市机电设备经营业务。经营的主要品种为机械、电动工具、仪器仪表、轴承、机电
配件等6大类。 1984年，机电产品计划内供应物资仅有汽车，每年由省物资局统一下
达分配指标，由机电公司负责定向订货、购进。计划外产品由市机电公司自行组织货
源。1986～1989年，市机电公司先后与淄博、潍坊、聊城等地市机电公司建立合作关
系， 与沈阳、长春、青岛、天津、广州等省内外生产厂家建立供销关系。1990年和1
992年， 市机电公司先后加入金杯汽车制造厂、吉林松花江汽车制造厂汽车销售集团
和山东省机电流通协会、山东省汽车销售集团。1992年，公司实行购进业务分片管理
制度，使业务部门各司其职，避免内部竞争。商品购入坚持以销定购、经销与代销结
合的策略，少占用资金，又保障供应。1995年，公司先后与江西庆玲、长春一汽、天
津、重庆、长安等全国重点汽车生产厂家建立代理关系，保持了充裕的货源。
计划内汽车的供应，严格执行市委下达的分配计划。1985年，计划内汽车供应实
行交旧供新制度，凭金属回收公司出具的旧车“回收证明”供应新车。1992年，计划
供应取消。1986年前，计划外销售主要供应市直各机关团体、企事业单位。1986年，
公司组成下乡服务队，上门为个体户、专业户和经济联合体提供供应服务。1987年后，
机电公司为加大市场开拓力度， 先后在市区、市郊设立销售点6处，并成立汽修厂、
摩托车维修厂，实行销售、调试、维修一体化，以服务促销售。1990年后，又在市区
设立5个专营或主营机电产品的经营单位，并实施售车加油、代办社控和牌照的售前、
售后一条龙服务。 1991年，市机电公司举办东营市首届汽车展销会，100多个厂家、
用户前来洽谈业务，3天汽车销售额达400余万元。1995年，市机电公司通过代理拓展
经营，在市场疲软、竞争激烈的形势下，汽车销售同比增长77％。

第五节建筑材料

60年代前，建筑材料主要由商业、供销部门兼营。1963年后，由物资部门专营。
各类建筑材料由国家统配调拨。建市后，属国家统配的建材数量和品种越来越少，大
部分需计划外采购。1984年，计划外购进仅限于水泥、玻璃等，业务量很小，采购点
主要是潍坊、博山等水泥厂和青岛玻璃厂等。1985年，市建材公司拓宽采购渠道，先
后同德州、烟台、威海、洛阳、蚌埠等地玻璃厂建立业务关系，购入品种达10余类。
1989年，坚持厂家采购与同淄博、济宁、潍坊、惠民等地物资部门开展调剂串换相结
合。1993年，市内建材需求量迅速增加。建材公司采用铁路运输与汽车运输相结合的
方式，最高日购进水泥量达3000余吨。是年，再生综合利用公司也开展了建材经营业
务， 年购入建材1万余吨。1994年后，除物资部门外，市场上涌现出大量建材经营企
业，建材等物资公司业务量有所减少。1995年，物资部门改多头进货为集中少数厂家
大批量购进，加大代销比重，获取相对廉价的资源，业务保持了稳定。
计划内建材按照分配方向和用户的要求实行定向、定时、定量、定规格予以供应，
供应水平一般不低于订货数的90％。1990年后，价格倒挂，计划内供应难以兑现。计
划外供应主要是保证市内重点项目建设的需要。1989年，在麻湾引黄(河水)工程的物
资供应中，市、县物资部门成立保重点工程领导小组，下设工程用料专供小组，实行
了配套供应下“一步到位的重点段倾斜供应办法”。1990年后，随流通体制的改革，
市内建设项目所需物资，一般由用材单位自行采购，不再由物资部门包供。建材公司
在市场的开拓中，将服务重心由市属市场移向油田。1992年，建材公司与油田开展以
水泥换油品的易货贸易， 业务规模迅速膨胀。全年销售水泥76656吨，是企业走向市
场后工作量最大的一年。1994年后，物资系统建材部门在市场竞争激烈和资金紧张等
因素的制约下，以拓展代销为主，水泥、玻璃等主要经营品种销售量下降，市场占有
率降低。

第六节 木材

1955年，中国木材公司山东淄博分公司在广饶石村设立木材销售组，经营木材业
务，这是境内最早经营木材的机构。1961年后，木材由各县物资部门经营。1984年后，
市木材公司始经营木材。经营的品种为原木 (树种以红松、白松、落叶松、樟子松为
主) 、型材、胶合板、纤维板等。计划内指标的调拨地点限于省内的省木材公司张店
分站、烟台木材转运站、省木材公司潍坊公司和德州木材库等。1986年后，部分指标
直接下达到黑龙江等省的产材区。计划外采购始自1985年。当时，市木材公司尚无自
己的货源基地，只能通过省木材公司从济南、淄博等地市木材公司调剂。1986年，与
黑龙江等省的产材区建立供销关系，开始对林场的超产自销部分进行采购。1989年，
市基建承包配套供应公司也开始从产地购进木材。1993年，建材公司和金属公司也先
后开展木材经营业务，当年分别购进木材3000立方米和1000立方米。
木材的计划内供应，严格按照市物资局和市计划委员会的分配方案执行。大户以
就站直拨为主， 仓库中转、串换供应为辅。在材质上，实行不同材质搭配供应。199
0年后， 计划内木材质量差，品种不对路，计划供应名存实亡。1990年前，计划外木
材基本上由物资部门独家供应，用户大多上门自购，物资部门一般不需自行开拓市场。
1991年后，木材市场进一步放开，个体木材市场发展迅速，用材单位采购空间增大，
物资企业开始参与市场竞争。1993年后，物资企业木材市场销售量逐年减少。

第七节 化工、轻工材料

化工、轻工类物资自1982年始由各县物资部门经营。1984年，市物资部门始经营
化轻材料。 经营的品类有烧碱、 纯碱、硝酸、硫酸、纯矸、乙烯、尿素和橡胶制品
(轮胎、运输带、三角带、橡胶管)等。化轻材料计划指标的来源渠道有：省物资部门
下拨；参加调剂会议调剂；申请增拨；组织进口等。物资企业按照调拨计划组织业务
人员定向采购，催货调运。计划外购进的主要渠道有：到各种化轻材料订货会订货；
直接到厂家采购；流通部门间求源调剂等。市化轻公司成立之初，尚无稳定的货源基
地，主要是依靠信息抓货源。1988年后，逐渐以厂家进货为主，采购渠道趋于稳定。
1988年，购入额3142万元。1989年后，市场疲软，购进量减少。1991年，市场回升。
为扩大经营规模，在保住老货源基地的同时实行远购，同天津等省外厂家建立合作关
系， 并拓展了乙烯、纯矸等新品种经营业务。1992年，全市购进额达10873万元，同
比增长14％以上。1994年后，市场竞争激烈，物资企业购进量呈下降趋势。
计划内化轻材料实行定点供应，供应对象主要是市属及济南军区驻东营各企业。
1992年，计划供应取消。市化轻公司成立初期，计划外供应的对象主要是市内市场。
由于当时是物资企业独家经营，其他流通渠道不畅，用户多为上门采购，销售业务顺
利开展。随计划内物资的逐年减少，市场竞争越来越激烈，化轻材料的供应逐渐转为
以服务油田为主。1988年，化轻公司总销售额达3237万元。1989～1990年，市场疲软，
销售不畅，库存积压。1991年后，物资企业加大市场开拓力度，业务范围扩大到胶东、
潍坊、河北、济宁等地。1992年，销售额达10875万元，创历史最高纪录。1994年后，
厂家以直销为主，个体私营业户发展迅速，化轻公司转变经营战略，以从事海洋运输
业务为主，物资企业经营化轻材料的市场份额越来越小。

1984～1995年东营市主要物资购销情况表
表13-18
┌──┬──────┬───────┬─────┬───────┬─────┬─────┬───────┬───────┬─────┬───────┬───────┐
│年度│生铁(吨) │钢材(吨) │橡胶(吨) │轮胎(套) │纯碱(吨) │烧碱(吨) │玻璃(重量箱) │水泥(吨) │汽车(台) │木材(立方米) │煤炭(吨) │
│ ├──┬───┼───┬───┼──┬──┼───┬───┼──┬──┼──┬──┼───┬───┼───┬───┼──┬──┼───┬───┼───┬───┤
│ │购进│销售 │购进 │销售 │购进│销售│购进 │销售 │购进│销售│购进│销售│购进 │销售 │购进 │销售 │购进│销售│购进 │销售 │购进 │销售 │
├──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│1984│785 │520 │3882 │3095 │20 │20 │5076 │4465 │138 │108 │565 │525 │3187 │3065 │14066 │14042 │133 │129 │11934 │9662 │175242│165809│
├──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│1985│1064│1189 │8619 │6270 │24 │24 │9510 │5204 │288 │260 │716 │758 │12259 │11401 │20980 │20559 │185 │185 │16320 │13990 │166916│166638│
├──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│1986│1313│1339 │11565 │11779 │138 │88 │4642 │5300 │615 │609 │2119│2084│43542 │46354 │33106 │33808 │260 │247 │11352 │12564 │169989│175092│
├──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│1987│723 │705 │20229 │19599 │199 │249 │3911 │4514 │1042│1075│4905│4516│135492│131980│53932 │52590 │721 │682 │23237 │21556 │250021│238398│
├──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│1988│1639│1680 │33048 │34435 │249 │244 │8230 │7388 │560 │587 │1039│1449│62246 │70037 │85944 │87173 │1017│1023│47450 │29045 │306739│310605│
├──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│1989│500 │577 │29675 │28114 │867 │872 │12456 │11747 │2235│2171│751 │754 │149764│135754│58664 │54860 │887 │841 │41500 │32338 │312766│288753│
├──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│1990│7544│7594 │28928 │8869 │110 │80 │16102 │13624 │72 │84 │87 │97 │47547 │54220 │25857 │26929 │1305│1230│11421 │17426 │323593│312917│
├──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│1991│1749│43547 │44064 │43547 │100 │130 │5571 │7776 │275 │282 │12 │12 │ │ │60227 │49791 │1590│1570│12800 │17371 │439391│426656│
├──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│1992│350 │493 │46610 │48837 │13 │13 │6784 │7056 │178 │224 │270 │270 │ │ │68290 │76656 │1440│1505│17049 │17505 │300083│341678│
├──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│1993│ │ │48787 │47510 │1680│1680│3566 │5137 │244 │226 │ │ │ │ │48418 │46002 │1560│1465│16352 │15949 │207361│213967│
├──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│1994│1472│1412 │47681 │40402 │20 │20 │4018 │2411 │270 │271 │ │ │23709 │23533 │56860 │57872 │849 │956 │7990 │8487 │110307│11906 │
├──┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│1995│99 │125 │49265 │51891 │ │ │2822 │4008 │19 │15 │410 │410 │13093 │13093 │48443 │54335 │1505│1389│5396 │6954 │107185│85889 │
└──┴──┴───┴───┴───┴──┴──┴───┴───┴──┴──┴──┴──┴───┴───┴───┴───┴──┴──┴───┴───┴───┴───┘

说明：空格为当年未予统计。