第七章 测绘勘察
第一节 机构队伍
1985年， 东营市编制委员会以东编发［85］059号文批复，同意东营市城乡建设
委员会下设东营市城乡建设勘测大队，为副县级事业单位，在省测绘局外业大队的帮
助下开始工作。 1986年，东营市编委以东编发［86］011号文批复，同意成立东营市
测绘管理处，为副县级单位，隶属建委领导，同时决定撤销市勘测大队。市测绘管理
处下设工程地质队、测量队2个科级单位，年末有职工20人，其中工程技术人员8人。
各种测绘仪器22台(件)，固定资产10万元。1989年，测绘处内设办公室、生产技术科、
测绘管理科。 1992年6月24日，东营市编委以东编发［92］21号文同意将东营市测绘
管理处更名为东营市勘察测绘管理处，同时加挂东营市勘察测绘院的牌子，原性质、
级别、人员编制和经费来源渠道不变。1995年，市勘察测绘管理处及所属单位共有职
工43人。
随着全市建设事业的发展，城建、水利、公路等部门先后组建为本部门服务的测
量队。根据国家测绘局颁发的《测绘许可证试行条例》，省、市两级主管部门负责审
查各系统的测绘单位的资格， 颁发测绘许可证。1987年3月，经审查合格，全市有15
个单位取得测绘许可证。1995年10月，根据国家测绘局颁发的《测绘资格审查认证管
理规定》，经省、市两级测绘主管部门审查合格，全市取得测绘资格证书的有17个单
位， 计有建筑系统6个，水利系统5个，公路系统3个，石油系统2个，其它系统1个，
总人数313人。其中高级工程师15人，工程师59人，助理工程师111人，技术员54人，
其它74人，测绘技术人员占总人数的73.16％。拥有各类测绘仪器设备216台(架)。与
1987年相比， 高级工程师和工程师分别增长15倍和2.1倍，先进的测绘仪器设备增加
58台(架)。
1987年，市测绘管理处下设科级单位工程地质队，为东营市地方唯一一支地质勘
察队伍。 至1989年7月，工程地质队已有工程技术人员和技术工人12人，拥有汽车钻
机1台，静力触探车1台，土工试验室建成并投入使用，开始承担东营市的勘察任务。
进入90年代，随着东营市市区及属县高层建筑的增多，设计单位对工程地质资料的要
求也相应提高。市工程地质队新增微机2台，滚筒式DMP60机制图仪1台，数字化仪1台，
彩色打印机1台，已具备完成大、中型工程勘察项目的能力。1993年8月，经山东省建
委资质审查合格，取得国家乙级工程勘察证书。此后，服务区域由东营市3县2区扩大
到滨州地区，服务项目在工民建工程勘察的基础上增加水利、公路工程勘察等项目。
1995年，市工程地质队有职工11人，具有专业技术职称的7人，其中，高级工程师1人、
工程师2人、助理工程师4人。
第二节 勘测管理
1986年，国家测绘局颁发《测绘许可证试行条例》，规定各系统的测绘单位都要
经省、 市两级主管部门的资格审查合格，颁发测绘许可证。1987年9月，东营市人民
政府颁发《东营市勘察测绘管理工作实施办法(试行)》，市测绘处负责测绘资格审查
和《测绘许可证》的发放工作。油田矿建项目的工程地质勘探测绘资料由油田设计规
划研究院测量大队提供，勘测任务按《国家测绘总局大比例尺测绘规范》的要求，统
一使用1954年国家规定的北京坐标系和1965年国家规定的黄海高程系。市测绘处成立
后， 即开始接收省局下拨的各种测绘资料260份、5620幅。当年向市直单位、县区、
油田有偿提供400多幅， 均按测绘局《测绘产品收费标准》收费。1995年，测绘管理
机构形成市、县(区)、乡(镇)三级管理网络并正常运行，内容包括测绘许可证监督管
理、测绘项目登记和设计审批管理、测绘成果质量和档案管理、地图编制出版管理、
测量标志维护管理等。
第三节 勘测成果
1984年， 市政府委托中国人民解放军55673部队在东城测绘完成33平方公里1∶1
000的地形图。1987年，山东省测绘协会技术咨询部受胜利油田委托，组织省测绘局、
地矿局、中国人民解放军55182部队的测量队，完成以油田基地为中心241平方公里的
1∶2000航外测绘。 这是由市外队伍完成的2个比较大的测绘项目。1987年3月，市测
绘管理处测量队与中国石油天然气总公司华东勘察设计院测量队联合测绘东营市工业
区10.5平方公里的1∶1000地形图， 为市化工厂和市棉纺厂的建设提供及时、可靠的
基础资料。 1988年2月，取得省测绘局颁发的《测绘许可证》，准予承担四等三角测
量、四等水准测量、城1∶500～1∶5000地形测量等城市工程测量任务。1988年3月，
市测绘管理处测量队承担东营市广北农场1.25平方公里1∶1000地形图测量任务。 这
是市测绘管理处成立后独立完成的第一项测量成果。1989～1995年，东营市的主要测
绘成果有：(1) 东营市东城3.25平方公里1∶1000地形图；(2)广饶县城5平方公里1
∶1000航测；(3) 利津县城7.5平方公里的1∶1000地形图；(4) 广饶县经济开发区
3.25平方公里的1∶1000地表图；(5)东营市自来水厂6平方公里的1∶2000地形图；(6)
东营市东城四等导线控制网19个点，其中造标8座，测量四等水准40公里；(7)东营市
胜利镇13.2平方公里1∶2000地形图；(8)东营市西城56平方公里1∶2000地形图。
建市初期，多层建筑的工程地质勘察项目都委托境外勘察单位施工。1989年7月，
市测绘管理处工程地质队开始承担东营市的勘察任务， 当年完成工程地质勘察项目3
个。 至1995年底，完成勘察项目226个，其中，具有代表性的工程地质勘察项目有：
(1)市自来水公司的水库库区和坝基基础工程；(2)东港一级汽车专用公路的路基和桥
基础工程；(3) 东营市劳动大厦工程；(4)东营市海河小区总勘察面积为7.2万平方米
的住宅楼工程；(5)东营市建委东、西楼工程；(6)广饶县的邮电局办公楼、月河小区、
县医院、县人民银行等工程；(7)垦利的工商行、玻璃棉厂等；(8)河口的公路局办公
楼工程；(9)利津的党校教学楼工程；(10)东红路的数座大桥勘察工程。