第四章 水运
第一节 大清河航运
清咸丰五年(1855年)黄河夺大清河河道前，大清河航运曾很发达。大清河河道稳
定，窄深弯曲，内连大运河与内陆南北相通，外与东南沿海诸地及日本、朝鲜等国通
航。位于大清河入海口处的铁门关(位于利津县城东北35公里处)，是明、清时期重要
的关津和海运、漕运要地。据《利津县续志》载：“昔济水由利津入海，名曰‘大清
河’，河门畅通，南北商船由渤海驶入河口，在铁门卸载，由河内帆船转运而上，彼
时物品云集，商人辐凑，此为商业最盛时期。”停泊铁门关码头的商船，来自浙江、
福建、广东等地及日本、朝鲜等国，运进的货物多为布匹、日用百货、茶叶、纸张等，
由于货物大多来自海外和广东一带，俗称“洋广货”。当时黄河三角洲上的两大盐场
永阜和丰园所产之盐也主要经铁门关运出，因而大清河又有“盐河”之称。黄河夺清
后，航运事业衰落。
第二节 黄河航运及横渡
航运
黄河夺清之初，由于河道比降较大，黄河水丰而大清河河道狭窄，河道被展宽刷
深，铁门关航运犹存。数十年后，河床逐渐淤高，河岸坍塌，堤防卑薄，决溢频繁，
尾闾不定，至光绪十二年(1886年)铁门关终被黄河淤废，码头迁至利津城东关。由于
黄河“善淤、善徙、善决”，河口一带淤泥及拦门沙影响航船出海，内河航运亦受河
水丰枯变化大、河床宽浅、河水与大堤之间存在滩区船不易停靠等因素制约，东关码
头时期的黄河航运已远不如大清河铁门关码头时期繁荣，但仍保持300～500艘木帆船、
总载重4500余吨的航运能力，海上主要与天津及胶东半岛相通，河运主要与济南通航。
1937年底， 日军入侵，大部商家将大船变卖或拆除，部分中小船航行河内。193
8年，南京国民政府在河南花园口破堤，黄河改道入淮，境内河竭，大部分航船报废。
1947年3月， 黄河归山东故道，渔洼以上河段可以航行。为便于治黄料物的运输
及支前军运，山东河务局成立航运科，利津县成立航运管理所，管理造船、航运、渡
口业务。 1950年，船只发展到300多只、3500余吨位。1956年，组建利津县航运社，
个体船只作价入社，集体搞运输。60年代，黄河航运向机械化发展，所运货物多为砂
石料及农副产品。
1980年后，因黄河枯水期长，水路货运大部被陆路运输代替。胜利油田砂石料原
为黄河水运大宗物资，80年代初期，转为张东铁路和海上运输。此后，黄河枯水期断
流频繁，黄河航运停止。
横渡
自清咸丰五年(1855年)黄河夺清入海至1987年胜利黄河大桥建成，境内隔黄河交
通主要靠黄河轮渡。清末至民国时期，境内有民间渡口10余个。人力摆渡，多为小型
木帆船，也有少数可载十几辆马车的大、中型摆渡船。此后，境内民间渡口一直保持
在10个左右。1967年，利津县航运公司经营的刘家夹河渡口建立；1979年，由垦利县
航运公司经营的垦利一号渡口建立。 这两个航运公司的建立使横渡局面大为改观。1
987年， 胜利黄河大桥建成通车，结束靠轮渡连接黄河南北的历史。此后，横渡作为
隔河交通的辅助方式继续发挥作用。 至1995年底，全市有国营渡口2处，民间渡口10
处。
国营渡口
刘家夹河渡口： 位于利津县城东北4公里利津镇小刘家夹河村，对岸是垦利县胜
利乡驻地。始建于1967年，由利津县航运公司经营，属集体企业。1968年，建成永久
性码头。 1970年，购进双身钢质500马力渡轮1艘，当年投产。同年6月渡口转为地方
国营企业。 1984年，渡口有200吨级双身轮渡2艘，100吨级趸船2只，拖头1艘，日渡
运能力600辆车次(汽车) ，最高达2000多辆车次，是垦禹公路跨越黄河的交通枢纽，
也是东营市境内河段最大的渡口。90年代以来，由于黄河水深不足，经常出现断流，
渡船不能正常运行。利津县渡运公司为保渡口畅通，于1992年将两岸码头上移至利津
镇马家夹河北侧500米处，并筹资520万元，购进承压舟22组，架起浮桥。1994年10月，
永莘公路竣工，刘家夹河渡口成为这条路的“咽喉”要道。同月，利津县渡运公司更
名渡运总公司。1995年底，公司有干部职工154人，平均日渡车次达280辆。
黄河一号渡口：位于黄河一号坝。其前身是一民间渡口，有3只木船和1只机动拖
船，11名船工，由附近4个生产大队管理。1978年5月，为适应胜利油田开发和黄河两
岸往来运输的需要，经山东省革命委员会批准，在垦利县黄河一号坝开设机动船渡口，
建立垦利县航运公司，经营横渡业务。1979年春开始筹建，成立筹建领导小组，先后
从东营火车站、泺口、滨县、利津航运公司调入55人，组成船队并参与筹建工作。同
年10月， 山东省交通厅投资14万元，从泺口造船厂购进1艘载重量为80吨的双体轮渡
船，11月8日正式开渡。开渡后，过渡车辆逐年增多，公司于1980年10月又购进1艘载
重量为180吨的双体轮渡和2只趸船。1982年11月，购进1艘载重量为177吨的双体轮渡。
至1986年，胜利大桥建成通车前，黄河一号渡口日均渡运汽车2560辆，最高每日渡运
3050辆。胜利大桥建成后，一号渡口仅承渡少量低速车辆。
民间渡口
丁家渡口： 位于利津县城西南15公里的南宋乡丁家村，为滨县、博兴、利津3县
交界处。 有6吨、8吨摆渡船2只。1962年，因车辆不通停开。后由博兴、滨县在原址
经营渡运。
宫家渡口：位于利津县城南10公里的南宋乡宫家村，属古渡之一。建国前后设摆
渡船2只，“雁尾”船1只，从业人员30名。1956年，改由集体经营。1976年，五庄大
队安装20马力载重14吨摆渡船1只。1980年后，由五庄村4户农民承包。
东关渡口：亦称小街渡口，位于利津县城东关，与垦利县小街村隔河相望。清咸
丰五年(1855年)即设民间渡口。1964年，由小街大队管理。1972年，小街大队与梅家
大队合办， 有木船4只，载重69吨，船工16人。1985年，承包给个人，有20马力小摆
渡6只，总载重115吨。1992年后，成为季节性渡口。
王家渡口：位于利津县城东北17.5公里的王家庄险工处。1985年，设21吨机帆船
1只，属季节性渡口。
新合村渡口：位于利津县城东北20公里处，北岸是利津县南十六户村，南岸是垦
利县宁海村。始建于1948年，有摆渡船3只、“雁尾”船3只，日渡运能力为500人次。
1995年，设20马力机帆船1只，常年渡运。
西河口渡口：1976年，罗家屋子黄河截流改道后设立。原由罗家屋子村1只载重8
吨的木帆船渡运， 主要是运送隔河种地的农民。1980年，增添20马力17吨机船1只。
1995年，设自动驳船1艘，载重45吨，能渡运拖拉机和汽车。
纪冯渡口： 位于垦利县宁海乡纪冯村东北1公里处。1929年，始设民间渡口。19
57年， 由纪冯大队管理。1982年后，承包给个人，有木帆船2只，载重11吨，船工12
人，季节性渡口。
左家渡口： 位于垦利县垦利镇左家庄西北1公里处。1949年始设民间渡口。1956
年， 由左家大队管理。1963年，县商业局在左家庄设商品批发部，渡口船只增加到1
0只。1965年，县商业批发部撤销，船只减少。1985年后，承包给个人，有摆渡船1只，
载重5吨，船工5人，季节性渡口。
建林渡口： 位于垦利县建林乡护林村村北。1982年3月，建林乡农民联营设此渡
口，有20马力木壳自动驳船2只，载重44吨，船工9人。1991年，多方集资450多万元，
以入股形式组成股份制企业管理渡口。 先后改建两岸码头和道路，购置渡轮2只，拖
轮1只， 趸船2只，承压舟16组，采用舟桥横渡方式，平常日车流量400车次，麦秋时
可达600车次。
保林渡口： 位于垦利县建林乡保林村东北1.5公里处，系黄河最下游的一处民间
渡口。 1978年，由当地40多名农民集资购船设渡。1985年，有20马力木壳自动驳船3
只，20马力铁壳驳船3只，载重80吨。1993年后，成为季节性渡口。
第三节 小清河航运及横渡
航运
小清河航道上通济南，下达寿光市羊角沟镇，由该镇东北注入莱州湾。辖区通航
河道43.6公里，均在广饶县境内。
小清河形成于北宋末年，因其傍依大清河，故名小清河。清末及民国时期，广饶
所产之食盐、 农副产品及外来的粮食、木材、肥料等多靠小清河运输。当时广饶有4
0余船只从事营运。
建国后，在合作化高潮中，境内小清河航运船只都加入省小清河木帆船运输合作
社。60年代中期，小清河航运实现机动拖轮拖带化。80年代初，公路建设加快及公路
运输市场放开，很多原由小清河水路运输的货物改由汽车运输。加之当时农业灌溉用
水量大，小清河水位下降，航期不稳定，因而水运任务锐减，货物吞吐量逐年减少。
1985年，广饶东辛桥航运站进站物资仅有1.13万吨，比1978年下降95％。90年代后，
随着公路建设的发展，小清河航运更加衰落，仅运送零星物资。
横渡
境内小清河河段历代有渡口载运。建国前，有石村、草桥、岳六、桓台、郭家、
尚道、 崔道、缪道、刘道9处。建国后，这些老渡口逐渐为桥梁所代替。后来又在小
清河下游修建部分新渡口。 1985年，小清河有渡口9处，渡船11只，船工24人。1995
年，有桓台、佛王、尚道、常寨、张寨、王道、高港、三岔、东北坞、东海盐场等渡
口10处，渡船11只，船工24人。
第四节 海运
黄河夺清前，大清河铁门关码头曾有海运。黄河夺清后，海运与内河航运同时衰
落。建市后，为适应胜利油田发展和黄河三角洲开发的需要，东营市和胜利油田先后
建成广利港、广北港和东营港，开通海上运输线，海运事业有很大发展。
港口建设
东营港原称黄河海港。 1994年4月，东营市人民政府根据国务院“港口以城市命
名”的指示精神，更名为东营港。位于山东半岛北部、东营市河口区五号桩海域，渤
海湾与莱州湾的交汇处，距黄河入海处北侧45公里。港口通过东港一级汽车专用公路
和张(店)东(营)铁路与山东公路网和铁路网相连，北至大连，是连接中原经济区和东
北经济区的最便捷海上通道。
东营港由胜利油田投资1.2亿元兴建， 1984年开工，至1986年，共修筑防潮堤20
公里， 引堤1840米，防波堤460米，引堤堤头水深为－5.5米，建成2个2000吨级泊位
的码头和1个2000吨级泊位客货滚装专用码头， 并实现港域内水、电、讯、路四通。
建港后，胜利油田海上钻探生产、生活的物资全部通过该港补给，年通过量50多万吨。
1986年以来， 曾多次为渔船提供安全避风场所。1988年3月14日，首批总重量为30 0
吨的进口设备在该港海运成功。1992年8月26日，东营至旅顺客货滚装运输航线开通。
1994年12月8日， 由市政府投资的东营港一期扩建工程奠基开工。扩建工程位于
原东营港南1.7公里处。为解决黄河摆动和淤泥问题，建2道共14公里长的连续灌注桩
挡墙， 2墙间宽300米为航道，航道水深－12.5米，开挖陆地港池，建成3×30
00吨级码头。 至1995年底，共完成3000吨级杂货码头121延长米，口门工程沉
管148米，航道疏浚50万立方米，完成防波堤工程350米，滚装码头80延长米，港池开
挖114万立方米，累计完成投资3800万元。1995年12月22日，“鲁东渡8号”滚装船顺
利驶进内港，安全靠泊，标志着航道已满足滚装船航行的要求，滚装码头已具备靠泊
条件。3000吨级杂货码头主体竣工，护弦安装完毕。山东电视台曾于当时报道东营港
滚装码头靠泊使用的消息。1995年12月，国务院正式批准东营港为国家一类开放口岸。
广利港广利河港简称广利港，位于广南水库与海堤形成的三角地带，在广利河南
岸沿广利河呈西北东南走向。东有水路通渤海，西与市干线公路相接。由胜利油田投
资4000万元兴建，北海舰队后勤部设计处设计，江苏泰兴县水力挖塘工程公司和水工
市政工程公司联合施工。1985年4月1日开工，1986年7月1日竣工，9月建成通航。
广利港码头长420米，6个泊位，每泊位长70米，宽12米，可停靠2艘800吨级船和
4艘500吨级船。货场面积79200平方米。1987～1990年，年均吞吐量为150万吨，其中
主要是胜利油田生产建设所用的沙石等建材。至1991年，由于航道回淤严重，加之河
口拦门沙影响，较大的货船已无法驶入。1992年，胜利油田将广利港移交东营市转为
渔港使用。
广北港原称广清港，在广饶县与寿光市交界处的小清河北岸，东去32公里入渤海，
西与市干线公路相接。因受河口拦门沙限制，只宜1000吨级以下驳船乘潮进出。
该港由市交通局投资，山东省航运工程设计室设计，广饶县水利工程公司承建，
分两期进行。 第一期工程，即广北港简易码头建设，1990年2月破土动工，总投资50
万元， 当年11月竣工投产。简易码头长40米，宽11米，码头高程+40米，前沿水深-4
米，可靠泊千吨级海驳船。码头结构采用砼桩，简支悬臂布置，上部为钢筋混凝土梁
板结构。同期工程还建成码头生产管理用房，配置装卸设备及水电路等综合配套设施。
广北港的建成投产，使海船可直达青岛、烟台、龙口、大连等地，为东营市发展海上
运输事业奠定了基础。投产仅半年时间，即运进海砂4万余吨，运出原盐1万余吨，并
装卸棉花、化肥等大量物资，吞吐量达6万多吨。
1991年6月7日～11月30日， 投资320万元的广北港扩建工程建成。该工程在广北
港规划区已建成的码头两侧各延长50米， 其延长线与原码头延长线成5°夹角，工程
系砌石砼重力式挡土墙结构， 全长100米，宽12米，墙高8.75米，底宽3.5米，顶宽1
米， 码头面高程+3米，前沿水深-4米。扩建后，广北港已拥有千吨级海船泊位3个，
码头总长度140米， 年货物吞吐能力为40万吨。出口物资以原盐、粮食、石油产品为
主，进口货物多为矿建材料、农用物资和农副产品。进出的船舶物资已抵达全国沿海
各地。至1995年底，广北港累计完成货物吞吐量80万吨。
海上运输
东营市航运公司1988年8月，东营市海运公司成立，隶属市交通局。1992年6月，
更名东营市航运公司，隶属东营市港务管理局。该公司初为集体所有制企业，后改为
全民所有制企业。1989年，公司投资75万元，购买“鲁东拖1号”船，功率400马力，
“鲁东驳1号”船，载重500吨，在山东省境内沿海正式投入海运生产，当年取得较好
经济效益。 同年，公司从胜利油田购进载重400吨的“鲁东驳2号”船，使船舶增至3
艘。1990年，购入“鲁东拖2号”船，功率248马力，“鲁东驳3号”船，载重400吨，
以广北港为基地，从事海上运输。1992年8月，购入“鲁东拖3号”船和“鲁东驳4号”
船。 与此同时， 东营市港务管理局及海运公司制订建造海运自航货轮有关方案。 1
993年5月，与福建省上游造船厂签订建造500吨自航货轮的合同，年底，东营市第1艘
500吨自航货轮“鲁东海101号”船建成投产。该航船的建成投产，使东营市海运范围
由省内沿海扩大到全国沿海和长江中下游地区。 1994年，建成500吨自航货轮“鲁东
海102号” 。至此，东营市航运公司已拥有生产船舶11艘，总载重3000吨，固定资产
600万元， 建成以东营港、广北港为生产基地，港航一体的综合性海运生产企业。至
1995年底，公司已累计完成货运量23万吨，货运周转量3560万吨公里。
东营市船务公司1992年7月， 东营市船务公司成立，隶属市交通局，主要经营国
内海上运输。为全民所有制企业，下设办公室、计财科、管调科、机安科、总务科和
客货运站。
1992年公司成立后，购置客货滚装船“鲁东渡8号”，同年8月26日，正式开通东
营-旅顺的客货滚装运输航线。 1993年12月8日，改为东营-大连客货滚装航线。东旅
(大) 滚装运输航线，是一条连接东北与中原经济区的海上最佳通道，航线长122里，
是东营-旅顺铁路里程的1/8， 公路里程的1/7。该航线的两个港口由专用公路、铁路
与济青高速公路、 沈大高速公路、鲁豫铁路线连接。“鲁东渡8号”船为日本建造，
长74.7米， 宽14.2米，型深4.7米，吃水3.6米，总吨位1222吨，能装载5吨标准东风
货车32辆或轿车62辆， 载客辅位230个。船上设有一、二、三等客舱，装有闭路电视
及其它服务设施。主机功率6400马力，航运15节，整个航程需7个小时。东旅(大) 航
线自1992年8月开通，至1995年底，共完成52个航次，运送旅客74188人次，运送车辆
8936辆次。