第二章 公路

第二章 公路

第一节 公路建设

1983年，全市有4条干线公路，即辛(店)垦(利)、潍(坊)博(兴)、垦(利)禹(城)、
张(店)义(和庄)公路，总里程为211.8公里；县乡公路273公里；胜利油田专用路6 50
公里，总计通车里程1135.4公里。这些公路大都是60年代胜利油田勘探时期修建的三、
四级沥青公路，路况差，标准低，路面严重老化。建市后，东营公路建设逐年有较大
发展。至1995年底，全市有干线公路11条，共626.1公里；县乡公路1252.02公里；胜
利油田专用公路1452.2公里。 其中全封闭式一级汽车专用公路59.92公里，一级公路
94.6公里， 二级公路355公里， 三级公路490公里，四级公路1463.4公里。通车里程
3785.9公里， 是建市初的3.3倍。公路密度达每百平方公里47.8公里，全市所有乡镇
和72％的村通了柏油路。1992～1995年，东营市公路局连续4年夺得“山东公路杯”。
干线公路
永馆公路是东营市东西走向的一条主要干线公路，东起东营市垦利县永安，中经
垦利县、 利津县北岭乡、庆云、平原、夏津、临清等地，至河北省馆陶县，全长382
公里， 东营市境内辖45公里。该路自0+000至17+019段为原辛孤路段，1978年修筑路
基，次年铺筑灰土，1980年完成沥青路面，宽7米，沥青路面厚2.5厘米，标准为三级
路。17至22+997段为1987年新建路段，按一级公路标准，路基宽35米，路面宽34米，
三块板式， 沥青路面中间快车道18米，慢车道宽2×7米，分离带2×1米。18+679至2
1+495段为东营黄河公路大桥路段， 桥面车行道为橡胶沥青混凝土，净宽16米。22+9
97至26+450段按二级路标准修建，路基宽18米，路面宽15米，灰土厚50厘米，沥青深
灌7厘米，沥青混凝土3厘米。26+450至45+057段，为新建路基桥涵，路基宽15米，沥
青路面宽14米。45+05至东营市界路段，长21.46公里，1988年10月新建，路基宽15米，
路面宽14米，为二级路。
永莘公路东起东营市垦利县永安，中经利津、惠民、禹城至聊城地区的莘县，全
长360公里， 东营市境内辖49.3公里。永莘路垦利至禹城段曾用“垦禹路”名称，19
87年延至永安定名为永莘公路。
永莘公路是在历代所修的县镇路基础上建成的。境内利津段，原系利(津)滨(县)
路，长18.4公里，是清末民国时期的乡村大道，后几经整修成为公路。1958～1959年，
路基加宽为14米，并设有4米副路。1963年，再次整修，并取名利(津) 禹(城)路，但
终未摆脱晴通雨阻的局面。 1968年，利禹路大修，设计标准为三级沥青路。至1 970
年，利津县分两段建成该路，并将沥青路由县城通至刘家夹河渡口。1972年，利津段
至垦利段建成。1987年，延伸至垦利县永安。
1985～1987年，境内永莘路先后分段数次整修，加宽路基路面，改善沥青路结构，
全部达到二、三级路标准。
潍高公路东起潍坊， 中经寿光、广饶、博兴、唐坊至高青县，全长137公里，境
内辖22.8公里。潍高路曾用“潍(坊)博(兴)”名称，后与高青接通，更名潍高路。该
路在清代早期是一条较宽的大道，清末整修增筑为驿路。1923年，山东路政总局将其
列为省重要公路，后成为汽车路。1931～1937年，重新测量定线，加高路基。建国后，
历经多次整修和改建。1966～1967年，该路自广饶县城以西至博兴柳桥段、广饶县城
以东至高田桥段大修为粒料路。 1970～1971年，全线改建为沥青路，路基宽8.5米，
路面宽6米，沥青厚度2厘米。1980年，按二级路标准，加宽路基为12米。1985年，铺
筑灰土宽11.5米，双层厚26厘米，铺筑沥青路面宽11米，厚度为4厘米，沥青浇灌2厘
米。该路为山东省国防、经济主要干线公路之一。
辛河公路南起淄博市临淄区辛店火车站，北至东营市河口区，中经临淄、广饶、
东营、 垦利、东营黄河公路大桥、利津县陈庄、罗镇等地，全长129.7公里，境内辖
103公里(包括一级路)，与永馆路、永莘路重合12.6公里。
辛河路临淄至牛庄段，在明、清时代为官马大道。1927年曾通客车。建国后该路
曾用辛(店)新(镇)、辛(店)牛(庄)、辛(店)东(营)、辛(店)孤(岛)等路名，1987年定
名为辛河路。
建国后，公路部门曾多次分段整修该路。1962年，为满足胜利油田开发的需要，
石油部投资400万元，改建辛店至东营公路。铺3.5米宽的简易沥青路面，为山东省最
早的沥青公路。 但由于路基标准低，重型车辆多，未满2年路面即遭破坏。1965年，
由胜利油田投资，对辛孤路五干至西双河路段、六干以南至辛店火车站路段全长78.6
公里，铺筑7.5米宽沥青路面，按四级路标准改建。辛店至广饶城南26.7公里，198 5
～1987年改建，路基宽24.5米，中央分离带1米，两侧快车道各7.8米，慢车道设在右
侧，宽6.5米，用分离块分隔。有8.1公里快车道为水泥混凝土路面，其余为沥青路面。
辛河公路广饶城北至东营五干段40.37公里， 1987年10月～1988年12月，由原来
的二级公路改建成东营市第一条高标准的一级公路。路基宽27.04米，路面为1.5米中
央分隔带，快车道2×7.75米，慢车道2×4.5米，路肩2×0.52米。此外，辛河路广饶
至临淄界、 东营黄河公路大桥南北6公里，均按一级公路标准修建。辛河路口段10公
里按二级路标准修建。
辛河公路作为贯穿东营市南北的交通主动脉，在胜利油田和东营市的开发建设中
发挥重要作用。
广青公路北起广北农场，中经斗柯、纯化、小营，西至青城，全长96公里，境内
辖30公里。原为土路，雨天阻车。1971～1977年，境内路段分两段铺筑成沥青路面。
西段(自辛孤路向西入博兴县)1971年修建，路基宽7.5米，沥青路面厚4厘米，路面宽
6米；东段(辛孤路至广北农场) 1977年修建，路基宽8.5米，路面为2厘米厚沥青表面
处理，宽7米。
滨孤公路南起滨县县城， 中经沾化、义和镇、河口、军马场，东至孤东，全长1
24公里，境内辖68.3公里。自沾化县交界至义和镇6.1公里为原省干线张(店) 义(和)
路段，1970年由惠民地区公路管理段统一组织施工，修建沥青路面；1986年，河口区
公路站对该段按三级路标准大修改建，路面宽为7米，沥青厚为4厘米，灰土宽7.5米，
厚26厘米。 义和镇至孤东 (终点) 路段62.2公里，原为70年代初胜利油田专用路，1
987～1992年，东营市先后数次分段整修改建，全线达到二、三级路标准。
滨海公路南起滨州， 中经利津、陈庄、罗镇、军马场，北至海港，全长143.9公
里，境内辖98.1公里。该路与滨州交界处至庄科段与永莘路重合13.8公里。
滨海路利津城北至陈庄镇27公里、 利津城至北宋乡7.8公里于1972年修建，路基
宽14米， 沥青路面宽6米。1992年，对该段进行改建，路面宽为12米。陈庄镇至罗镇
15.1公里路段，1973年初建，1988年改建为二级路，路基宽15米，沥青路面宽14米。
罗镇至孤岛23.4公里路段，原为油田生产专用路，1988～1989年由油田建工指挥部进
行改建， 后移交东营市公路管理段养护；改建后路基宽11米，路面宽9米，为二、三
级路标准。孤岛至海港段，1984年改建为一级路。1988～1989年，东营市公路管理段
将穿越利津北宋乡驻地及与永莘路重合段改线走店子乡，利津镇至滨州界16.5公里按
二级路标准新建，路基封顶宽15米，沥青路面宽14米。
青垦公路南起青州市，中经大王、丁庄、东营市东城、胜利镇，北至垦利，全长
102公里，与永馆路重合2公里。原为东(营)(大)王路，1990年定为省级干线青垦路。
由青州城北的荣成至兰州国道起，至广饶界处24公里，原为县道，1987～1989年改建，
路基宽15米， 沥青路面宽14米。青州与广饶县交界处至大王4.2公里，1989年修建，
路基宽17米， 沥青混凝土路面宽15米。 大王至八分场段为大型重点工程，线路全长
57.9公里，是一条贯穿东营市南北的大动脉，由胜利油田投资，市公路建设指挥部组
织施工，1989年完成。其中沙营北至大王镇53.8公里，路基封顶宽15米，沥青路面宽
11米，路肩2×2米。八分场至垦利18.3公里段，其中八分场至东安镇段原为油田专用
路。70年代修建，1988年按二级路标准改建，新建东安镇至垦利段，与黄河大桥接通，
路基宽17米，沥青路面宽15米。
博新公路南起博兴， 中经陈户、郝家、东营、永安，北至垦利县新安，全长107
公里， 东营市辖73.5公里。境内线路原有4段为油田生产专用路，一段为县乡公路，
其余皆为原辛孤路路段。均为70年代初建，80年代整修改建。改建后全线路段为二、
三级路标准。
辛沙公路北起无棣县辛集镇，东至掖县沙河镇，是一条二级国防公路，也是山东
省三横三纵一环公路网中一环的主要部分。辛沙路在境内分别与永馆路、青垦路、永
莘路有重合段，分东西两条线。东线由永馆路过大桥转永莘路至垦利县永安乡，经东
营飞机场至广南水库、唐头营、广北农场、寿光县界。东线新建路段27公里，1990年
10月开工，1992年10月基本竣工；路基封顶宽12米，路面净宽10米，沥青面厚6厘米。
西线走向由永馆路经东营黄河公路大桥至青垦路达田庄，由田庄至广北农场一分场到
寿光界，新建路段12.2公里，修建标准与东线基本相同。
东港公路是山东省交通网国土规划“三横三纵一环”大通道中最长的“一纵”--
东红路(东营港至临沂郯城红花埠)的重要组成部分，省重点工程。南起胜利黄河大桥，
北至东营海

港， 全长59.915公里。1993年动工，1995年12月建成通车。路基高填土平均2米，路
基封顶宽24.5米，路面净宽10.5×2米；全线建立交桥8座，大桥1座，中桥2座，小桥
39座；路两侧设全封闭隔离栅栏。东营市公路勘测设计院设计，东营市公路工程局、
东营市第二市政公司、潍坊市公路局第二工程处、胜利油田油建三公司分别施工修建，
总投资4.1亿元。 是东营市第一条全封闭式一级汽车专用公路，也是建市以来投资最
大、建设标准最高的一条公路。
县乡公路
1983年，全市有县乡公路273公里。至1995年底，有县乡公路1252.02公里，新增
里程979.02公里，是建市初期沥青路通车里程的3.58倍。1991年，广饶县成为全国第
一个村村通柏油路的县。

1995年东营市主要县乡公路一览表
表10-1

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┃县│ 路线名称 │ 起止点 │ 长 度 │技术│修建┃
┃区│ │ │（公里）│等级│年份┃
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┃ │ 西范路 │ 辛河路西范 │ 5 │ 4│1979┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 牛六路 │ 牛庄六户 │ 12 │ 4│1979┃
┃东├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃营│ 油麻路 │ 辛河路麻湾 │ 23 │ 4│1987┃
┃区├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 辛卫路 │ 辛店镇红卫村 │ 1.7 │ 3│1990┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 西龙路 │ 西范龙居 │ 7 │ 4│1972┃
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┃ │ 利六路 │ 前毕六合 │ 3.3 │ 3│1977┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 海防路 │ 滨孤路海防 │ 17.4 │ 3│1988┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 六合路 │ 安家六合海防 │ 5.4 │ 4│1988┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃河│ 邵太路 │ 刘瞿太平 │ 6.7 │ 4│1988┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 义盐路 │ 义合～盐窝 │ 6.5 │ 4│1989┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃口│ 二八路 │ 八吕村～里坨村 │ 5 │ 4│1990┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 利六路延伸 │ 六合～薄咀 │ 9.3 │ 4│1990┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃区│ 四新路 │ 四倾二村～新华村 │ 4 │ 4│1990┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 义兴路 │ 小义和村～辛河路 │ 5.06 │ 4│1990┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 渔孤路 │ 渔村～孤岛油田路 │ 1 │ 4│1991┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 永新路 │ 永合村～新户村 │ 3.5 │ 4│1991┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 义太路 │ 义和～太平 │ 14.8 │ 4│1991┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 双芦路 │ 双泉～芦王 │ 3.5 │ 4│1991┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 河仙路 │ 滨孤路～济军制 │ 8.16 │ 2│1991┃
┠─┼────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 李屋路延伸 │ 李屋～西马楼 │ 2.4 │ 4│1990┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 码头路 │ 码头乡～码头村 │ 11.5 │ 4│1990┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 李楼路 │ 辛河路～李楼 │ 6.8 │ 4│1990┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 丁庄乡直路 │青垦路～老丁庄乡政府│ 3 │ 4│1990┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 央上路 │ 码头～央上村 │ 5.073 │ 4│1990┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 小王路至西水 │ │ 2.68 │ 4│1990┃
┃广├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 王庄至李楼路 │ │ 6.25 │ 4│1990┃
┃ ┝━━━━━━━━┿━━━━━━━━━━┿━━━━┿━━┿━━┫
┃ │ 广码路 │ 广饶～码头 │ 19.2 │ 4│1978┃
┃ ┝━━━━━━━━┿━━━━━━━━━━┿━━━━┿━━┿━━┫
┃ │ 小王路 │ 小张～大王 │ 20 │ 4│1979┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 石大路 │ 石村～大营 │ 19.9 │ 4│1979┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 河西路 │ 河崖～西营 │ 6 │ 4│1979┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 孟胜路 │ 孟集～闫口 │ 8.5 │ 4│1986┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 卧石路 │ 西营～南卧石 │ 4 │ 4│1987┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃饶│ 辛河路至颜徐 │ │ 6.125 │ 4│1988┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 西刘桥乡路 │青垦路～西刘桥乡政府│ 2.754 │ 4│1988┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 明杨路 │ 明庄～杨踞 │ 7 │ 4│1989┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 红旗路 │ 广饶～东水磨 │ 7 │ 4│1989┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 李屋路 │ 丁庄～李屋～西马楼 │ 3.5 │ 4│1989┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 三岔路 │ 丁庄～三岔～小官庄 │ 2.7 │ 4│1989┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │小王路至化肥厂 │ │ 2.769 │ 4│1989┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 军屯路 │ 小王路～军屯村 │ 2.85 │ 4│1989┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 广蔡路 │ 广码路～蔡家 │ 2.285 │ 4│1989┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃县│ 五寨路 │ 广青路～五寨村 │ 4 │ 4│1989┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 辛皮路 │ 辛河路～皮里 │ 3.8 │ 4│1990┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 辛李路 │ 辛河路～李大 │ 2.8 │ 4│1990┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 黄桥路 │ 小王路～三水 │ 3.6 │ 4│1990┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 榆东路 │ 榆林～东王村 │ 2.1 │ 4│1990┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 石辛路 │ 石村～辛河路 │ 7 │ 4│1990┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 大柳路 │ 大营～柳家 │ 6 │ 4│1990┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 辛牛路 │ 辛河路～牛家 │ 3.3 │ 4│1990┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 万屋路 │ 丁屋～万屋～西王 │ 4.6 │ 4│1990┃
┠─┼────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 利富路 │ 利津～富国 │ 18.3 │ 4│1971┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 薄集路 │ 薄家～集贤～皂坝头 │ 3.8 │ 4│1974┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃利│ 前宋路 │ 前刘～南宋 │ 19.4 │ 4│1975┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃津│郑四井至南洼路 │ │ 13 │ 4│1986┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃县│ 义盐路 │ 义和～盐窝 │ 19.2 │ 4│1975┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 盐虎路 │ 盐窝～虎滩 │ 18.4 │ 4│1988┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 南宋至北宋路 │ │ 7 │ 4│1988┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 罗金路 │ 罗镇～金盆 │ 9 │ 4│1991┃
┠─┼────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │双河至1号渡口路 │ │ 3 │ 4│1966┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 建东路 │ 建林～孤东 │ 18.3 │ 4│1977┃
┃垦├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 高盖路 │ 高盖～前李王 │ 5.4 │ 4│1974┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃利│ 永青路 │ 永安～青坨 │ 17 │ 4│1986┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 宁崔路 │ 宁海～崔家 │ 7.8 │ 4│1988┃
┃县├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 董郝路 │ 被干线覆盖 │ 4 │ 4│1987┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 董辛路 │ 董集～辛店 │ 4 │ 4│1990┃
┃ ├────────┼──────────┼────┼──┼──┨
┃ │ 镇南路 │ 下镇～二十村 │ 2.5 │ 4│1990┃
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胜利油田专用公路
公路建设是油田开发的配套工程，随着胜利油田勘探区域的扩大和原油产量的增
长， 公路建设逐年发展。1963～1995年，油田建工指挥部在境内共修筑沥青公路199
3.5公里。

1995年胜利油田主要专用公路一览表
表10-2

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┃路线 │长度 │技术│ 路线名称 │ 长度 │技术│ 路线名称 │长度 │技术┃
┃名称 │（公里）│等级│ │（公里）│等级│ │（公里）│等级┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┴──┨
┃机广路 │ 33 │ 1│ 草西路 │ 11 │ 3│ 孤桩路 │ 21.93 ┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┬──┨
┃胜华路 │ 12.22│ 2│ 草20路 │ 5 │ 3│ 101井路 │ 13.2│ 3┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┼──┨
┃莱羊路 │ 12.3│ 2│ 草32路 │ 5 │ 3│ 老13、17路 │ 10.2│ 3┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┼──┨
┃钻安路 │ 12.36│ 2│ 草南路 │ 12.5 │ 3│ 桩古18井路 │ 8.2 │ 3┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┼──┨
┃烟台路 │ 5.04│ 3│ 现河路 │ 10 │ 4│ 海港路 │ 5.9 │ 3┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┼──┨
┃华山路 │ 6 │ 3│ 新利 │ │ │ 桩呈路 │ 12.8│ 3┃
┠────┼────┼──┤ 村路 │ 5.5 │ 3├──────┼────┼──┨
┃崂山路 │ 5.44│ 3│ │ │ │ 桩11井路 │ 13.7│ 3┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┼──┨
┃潍坊路 │ 9.52│ 3│ 16队一采 │ │ │ 桩52— │ │ ┃
┠────┼────┼──┤ │ 8 │ 4│ │ │ 3┃
┃青岛路 │ 12.62│ 3│ 油8队路 │ │ │ 205站路 │ 6 │ ┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┼──┨
┃工农路 │ 6.7 │ 3│ 滨海路2 │ 8 │ 3│ 桩203井路 │ 7.44│ 3┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┼──┨
┃垦东路 │ 8.7 │ 3│ 共青团路 │ 6.7 │ 3│ 桩3井路 │ 11.6│ 3┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┼──┨
┃ │ 14.5│ 3│ 孤南24路 │ 6 │ 3│老13-孤桩路 │ 5.7 │ 3┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┼──┨
┃永莱路 │ 13.72│ 3│ 滨河路 │ 9.5 │ 3│ 义大路1 │ 14.3│ 3┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┼──┨
┃飞机场路│ 6.82│ 2│ 西河路 │ 8 │ 3│ 义大路2 │ 23.5│ 3┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┼──┨
┃新立村路│ 8.33│ 3│ 孤东路 │ 10.6 │ 2│ 渤一路 │ 17.7│ 3┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┼──┨
┃ 虾池路│ 16.91│ 3│ 镇南路 │ 5.8 │ 2│ 四新路 │ 12 │ 3┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┼──┨
┃牛四公路│ 5 │ 3│孤东围堤路│ 36.99 │ 3│ 埕一路 │ 5 │ 3┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┼──┨
┃四分场路│ 5.2 │ 3│ 东环路 │ 13 │ 3│ 渤三路 │ 12.4│ 3┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┼──┨
┃ 四排路│ 5.74│ 3│ 西环路 │ 5 │ 3│ 义三路 │ 19.7│ 3┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┼──┨
┃ 五排路│ 5.84│ 3│ 南路 │ 8.7 │ 3│ 义四路 │ 10 │ 3┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┼──┨
┃ 七排路│ 5.66│ 3│ 北路 │ 7.5 │ 3│ 义五路 │ 7 │ 3┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┼──┨
┃ 东坨路│ 10.3│ 3│ 中路 │ 14.93 │ 3│ 河三路 │ 10.4│ 3┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┼──┨
┃ 卫东路│ 5.54│ 3│ 东路 │ 6.23 │ 3│ 河中路 │ 8.3 │ 3┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┼──┨
┃ 三排路│ 5.188│ 4│ 西路 │ 6.4 │ 3│ 义东路 │ 8.2 │ 3┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┼──┨
┃史南西路│ 5.5 │ 3│ 垦东南路 │ 5.13 │ 3│ 大三路 │ 11.13│ 3┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┼──┨
┃ 王岗路│ 5 │ 3│修何中心路│ 5.21 │ 3│ 义六路 │ 10.78│ 3┃
┠────┼────┼──┼─────┼────┼──┼──────┼────┼──┨
┃ 王70号│ 5 │ 3│ 矿区沥青 │ │ │ 埕三路 │ 5.2 │ 4┃
┠────┼────┼──┤ │ 14 │ 3├──────┼────┼──┨
┃ 王102号│ 5 │ 3│ 生产路 │ │ │ 渤五路 │ 7.7 │ 4┃
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说明：公路里程不足5公里的省略。

第二节 公路桥梁

概况
建国后，各级政府为提高公路通车能力，本着先求其通的原则，对原有桥梁逐步
进行改造、修补，并修建一些半永久性的木桥。50年代起，境内先后在垦禹路、利陈
路、利富路和淄河之上建造张窝村桥、闫家村桥、二十五户村桥、皂北村桥、扈家滩
桥、朱家漫水桥等木板结构桥梁。60年代以来，木板桥废弃，新建的桥梁均为永久性
桥梁，桥梁下部结构开始推广利用投资省、用料少、工期短、易施工的大锅锥钻孔灌
注桩。 1966～1967年，公路桥梁的上部结构开始采用钢筋混凝土T型梁二铰平板拱、
预应力混凝土芯板、肋拱、钢筋混凝土空心板、钢筋混凝土Ⅰ型桥梁等一些先进的新
型结构。这些新型桥梁设计的推广应用，加快了建桥速度，降低了建桥成本。1968年，
境内第一座单孔跨径20米的双曲拱公路桥在潍坊至博兴路上的广饶县后屯村落成。这
种构造简单、 节省材料、 施工迅速、 造价低廉的新型桥梁由此广为采用。1977～1
983年， 境内公路桥梁建设进入新的发展阶段。公路桥梁下部结构继续采用钻孔灌注
桩基础，上部采用Ⅰ型梁空心板、二铰平板拱、预应力芯板和肋拱等多种新技术，漫
水工程桥也由高桥代替， 桥梁荷载等级提高。1983年，境内共有公路桥梁190座，长
5341.1米。 其中大桥6座，长818.5米；中桥41座，长2128.6米；小桥143座，长2394
米。涵洞1160座，长16169.2米。
建市后，地方和油田加大对基础设施建设的投入，公路桥梁建设与公路建设同步
迅速发展。 据不完全统计， 1983～1995年，地方和油田投入公路桥梁建设的资金约
4.46亿元。桥梁建设中普遍采用新工艺、新技术，造型多姿，结构新颖，并在实用的
基础上体现一定的可观赏性， 其中最具代表性的是1987年落成的胜利黄河大桥。至1
995年底，全市共有公路桥734座，20807.6米，涵洞4167座，长53994米，桥梁总长度
是建市初的4倍， 涵洞总长度是建市初的3.34倍。其中特大桥1座，长2817.46米；大
桥15座，总长2294.6米；中型桥143座，总长3703.2米；小桥568座，总长7746.5米。
主要桥梁
胜利黄河大桥中国第一座双钢箱式斜拉公路桥，也是横跨黄河最下游的一座桥。
位于东营市垦利县城北黄河一号堤渡口下游200米处， 处辛河路、辛沙路、永馆路的
交汇路段，是连接京、津、唐和胶东两大经济区公路交通的“咽喉”。1989年，获中
国建筑业联合会颁发的“鲁班奖”。
1984年5月，国家计委批准建造胜利黄河大桥。1985年5月，开始钻孔施工。同年
12月，由山东省交通规划设计院完成全套施工图和设计文件。12月28日，国务委员康
世恩为大桥开工奠基，原全国人大常委会委员楚图南为大桥题写桥名。山东省交通工
程公司承担主要施工任务。主桥钢梁由铁道部宝鸡桥梁加工厂加工。大桥由胜利油田
投资兴建，决算额为1.1亿元。1987年9月30日建成通车。
大桥全长2817.46米，主桥为5孔跨径，长682米，连续双箱正交异性板钢斜拉桥，
引桥为跨径30米预应力混凝土箱梁， 南引桥24孔，北引桥47孔，共长2135.46米。桥
面宽19.5米，中间车行道16米，两侧人行道各1.75米，载重标准，汽车-超20、挂车-
120。 有4条直径529毫米油管从主桥下通过，3条电缆在人行道下通过。2座索塔对称
布置，顺桥向为直柱，横桥向为门形框架斜拉索，每塔10对，呈双面扇形。索距顺桥
向为12米，横桥向为19.9米。墩台均采用钻孔灌注桩基础。桥两端为造型优雅的桥头
堡和花园式绿化带。
广利河1号大桥位于东营市西城东端海河路与广利河交叉处。设计荷载为汽-20、
挂-100，主要结构为底部钻孔薄注桩基承托矩形盖梁，上部空心板梁预制安装，两侧
设有钢筋混凝土花格栏杆，中央分隔带安装钢管栏杆，由8厘米厚钢筋混凝土板覆盖。
全桥长154.80米，15孔，单跨10米，斜交60°，总宽30米，分上下行快慢四车道，间
2米宽分隔带。东营市公路管理段投资360万元并承担设计任务，广饶县水利工程安装
公司三队承建。1989年4月开工，8月28日竣工。是东营公路桥梁建筑中斜交角度最大
的桥。
青垦路溢洪河大桥位于广饶境内青垦路与溢洪河交叉处。山东省交通厅规划设计
院设计，胜利油田投资228万元兴建。设计荷载为汽-20、挂-100，全桥长444.04米，
斜10°， 22孔，单孔跨径20米。钢筋混凝土T型桥梁，下部构造采用灌注桩式桥墩及
带有承台的墙式桥台， T型梁采用橡胶支座，设伸缩性桥墩，采用四氟板式支座。19
85年7月1日开工， 1986年5月10日后更改设计方案，停建慢车道，只修快车道。桥下
部由铁道部第十四局二处施工，桥面由博兴县博航建筑公司和桓台县起凤镇建筑队施
工。1987年11月26日竣工。
辛河路溢洪河大桥位于广饶县境内辛河路与溢洪河交叉处，又名分洪河大桥。由
省公路局投资226万元并承担设计任务。设计荷载标准为汽-20、挂-100，工程主体结
构为下部钻孔灌注桩基， 上部为钢筋混凝土空心板梁，单跨为14.08米，计15孔，全
桥长212.40米， 桥面分上下行快慢四车道，宽度分别为：7.50+4.50+7.50+7.53米，
总宽为30.03米，全桥除右慢车道利用原溢洪河桥改建外，其余3车道均为新建。建成
后桥面中心标高10.99米，桥面横坡为1.5％(左慢车道横坡为1％) 桥面联接采用20
钢筋固接，桥台及5号、10号墩用QL-30型橡胶伸缩体联接。由广饶县水利工程安装公
司施工承建。1988年3月21日开工，9月24日竣工。规模和投资均为辛河路段桥梁工程
之首，
淄河大桥位于广饶县境内潍高路与淄河的交叉处。 山东省公路管理局投资200万
元，东营市公路管理段设计室设计，市公路管理段工程机械大队施工三队施工。设计
荷载为汽-20、 挂-100，下部为钻孔灌注桩基础，柱式墩台承托矩形盖梁，上部为混
凝土空心板预制安装。全桥长211.20米，为15孔，单跨14米，桥面宽12+2×1.25米人
行道。 两侧人行道也为预制安装，设有花格栏杆、扶手，桥面铺装下为8厘米水泥混
凝土，上为4厘米厚沥青混凝土。1990年3月开工，10月20日竣工，为省全优工程。
支脉河大桥位于广饶县境内辛沙路与支脉河交叉处。东营市公路管理段勘测设计
室设计，广饶县水利工程安装公司施工，总投资175万元。1992年3月开工，11月竣工。
设计标准为汽-20、挂-100级。全桥共8孔，单孔20米。全桥长162.40米，桥面净宽10
米， 总宽12.50米。底部为钻孔灌注桩基础，栏杆为预制安装，桥面铺装和人行道为
现浇砼。
广利河2号大桥位于东营市东城胜利路与广利河交叉处， 是东城通往南郊农场、
东部滩涂开发区、水产养殖区、盐业开发区和广北、广利两港的重要通道。由东营市
公路管理段投资150万元，公路段设计室设计，桓台县水利安装队承建。1991年4月开
工， 9月7日竣工。为配合东城的整体规划和水上公园的修建，选定4孔净25米钢架拱
式结构的设计方案。该桥造型美观、结构新颖、桥型轻巧、跨度较大、混凝土用量少，
造价较低，能与周围景观很好地协调起来，在东营市中心城区开建设“风景桥”之先
河。 设计荷载为汽-20、挂-100，中墩采用1.5米×3根钻孔灌柱桩基础，桥台为钢
筋混凝土承台和盖梁，台后设置起抗推和防护作用的砌石北墙和侧墙。上部结构采用
4片钢筋混凝土拱肋， 用横“∝”梁连接，拱肋间架设微弯板，其上浇筑桥面铺装，
桥面净宽9+2×1米人行道，全桥长139.20米。
永丰河桥位于垦利县境内青垦路与永丰河交叉处。 1988年，胜利油田投资150万
元并承担设计、 修建任务。设计荷载为汽-20、挂-100，上部为钢筋混凝土盖板梁，
下部为灌注桩， 全桥长130米，共10孔，单孔跨径13米，桥面净宽为15+2×1.25米，
是东营市境内修建的第一座弯桥。
小清河大桥位于广饶县境内辛河路与小清河交叉处。山东省公路局投资130万元，
东营市公路管理段设计室设计。 桥下部钻孔灌注桩及钢筋混凝土T梁预制、架设由铁
道部第十四局二处施工，接桩、纱梁、盖梁由博兴县航运建筑公司施工，桥面由广饶
县大王镇水利安装公司施工。设计荷载为汽-20、挂-100，上部结构采用钢筋混凝土T
型梁， 下部结构采用灌注桩。全桥长104米，5孔，跨径为20米。桩径为1.20米，T型
梁支座在中墩处采用橡胶支座， 在设伸缩缝的桥台处采用四氟板式支座。1988年4月
17日开工，10月15日竣工，为省优良工程。

第三节 公路运输

客运
建国前后，东营市辖区的广饶、利津、垦利等县先后建立汽车站，负责长短途公
路客运。 至80年代初，旅客运输由国营汽车站专营。1984年1月，在惠民地区公路运
输公司驻东营的汽车队、站的基础上，成立山东省公路运输联合公司东营市分公司。
该公司有汽车队2个、汽车站7个、客车25部，营运里程2529公里，大小站、点87个。
1984年下半年至1985年，公司新购20部东风客车，先后开辟东营至烟台、济南、
龙口、莱阳等省内跨市班次及东营至北京、广饶至天津等跨省班次14条客运线路，增
加营运里程543公里， 增设站点13个，缓解了东营市的客运紧张局面，同时也取得较
好经济效益。1985～1988年，公司先后组建以客车运输为主的汽车三队和汽车五队。
1990年，个体、集体车辆猛增，客运市场竞争激烈。是年，公司新增客车10部，总座
位达到5941个，新辟线路7条，营运里程4822公里，旅客发乘量达266.3万人。1991～
1993年，公司充分发挥国营企业的优势，重点开发长途线路，先后开辟杭州、淮阴、
连云港、盐城、郑州、商丘、石家庄、沧州等跨省线路，使营运里程达7989公里，营
运站点109个，营运线路120条(跨省17条、省内跨市84条、市区内19条)，其中包括夜
班车5条， 有客运班次230个，客运量最高的1992年达300余万人次。至1995年底，又
新辟跨省线路8条，省内跨市线路16条，营运里程达8681公里；开通东营-郑州、东营
-上海、东营-南京、东营-北京的直达豪华卧铺客车；年客运量为200万人次，客运周
转量14980万人公里。
1985～1995年，先后改建和扩建利津、东营、广饶、河口、垦利汽车站；新建孤
岛、仙河汽车站；新设大王、陈庄等代办站；增设停车点19个。
80年代初，境内部分具有驾驶技术和经营意识的农民，购买少量柴油、汽油三轮
车，在国营汽车站周围开办营业性客运。1983年，境内始有个体运输户从事长途客运。
随着国家对发展个体客运业改革和法规的逐步完善， 全市个体客运业迅速发展。 1
986年以来， 个体客运车辆逐年大幅度增长。至1995年底，全市已有个体长途客运车
辆619辆， 通行线路69条，其中跨省线路14条，省内跨市线路40条。个体长途客车不
仅直通全省各地，还可直达北京、上海、天津、郑州、沈阳、大连各大城市及沿海重
要城市和物资集散地。个体客运市场也曾一度出现无证经营、乱拉乱运、争揽客源、
乱要价、 乱收费等违纪违章现象， 客运管理部门加强对个体客运市场的管理，实行
“三定”(定线路、定班次、定站点)，严格执行有关客运管理条例，使个体客运管理
逐步走向规范化的轨道。

1984～1995年东营市个体长途客运情况表
表10-3

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┃ 年度 │客车台数│客车座位│客运量（万人）│客运周转量（万人公里）┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────────┨
┃ 1984 │ 69 │ 3216 │ 253.4 │ 17875 ┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────────┨
┃ 1985 │ 76 │ 3512 │ 286.5 │ 18474 ┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────────┨
┃ 1986 │ 110 │ 5117 │ 307.4 │ 22776 ┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────────┨
┃ 1987 │ 193 │ 6788 │ 358.7 │ 29235 ┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────────┨
┃ 1988 │ 188 │ 7300 │ 351.5 │ 34471 ┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────────┨
┃ 1989 │ 222 │ 8017 │ 409 │ 41136 ┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────────┨
┃ 1990 │ 228 │ 8451 │ 416.7 │ 38850 ┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────────┨
┃ 1991 │ 343 │ 10174 │ 448.5 │ 44530 ┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────────┨
┃ 1992 │ 392 │ 11979 │ 470.9 │ 47439 ┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────────┨
┃ 1993 │ 535 │ 13524 │ 453.6 │ 43113 ┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────────┨
┃ 1994 │ 538 │ 13971 │ 455.6 │ 38152 ┃
┠────┼────┼────┼───────┼───────────┨
┃ 1995 │ 619 │ 14945 │ 361.6 │ 34660 ┃
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货运
建市前，境内的公路货物运输主要由国营和集体部门的运输公司营运。社队的部
分马车、拖拉机也在农闲时投入短途运输。建市后，在惠民地区公路运输分公司汽车
十一队和汽车二队的基础上， 成立东营市公路运输分公司。当时该公司拥有汽车队2
个，有货车98部、客车25部、生产服务车7部，连同广饶、垦利、利津3县及河口区运
输公司， 共有货物营运汽车998部、挂车996部，载重384万吨。在对外开放、对内搞
活经济方针的指导下，公路运输行业出现个人、集体、国营一齐上的局面，个体汽车
运输专业户应运而生， 社会车辆也陆续增加。1988年，东营汽车运输公司在原有2个
汽车队的基础上发展到5个汽车队， 有货车134部、挂车125部。1989年起，公路运输
市场发生重大变化，个体车辆、社会车辆迅猛增长，客货运输市场竞争激烈。1993年
11月，东营汽车运输公司改组为东营汽车运输总公司，下属6个汽车队改组为分公司。
1995年1月起， 东营汽车运输总公司对营运货车实行风险抵押和车值抵偿承包，全面
推行承包责任制，进一步调动广大职工的生产经营积极性。1984～1995年，东营汽车
运输总公司年营运总收入由825万元增加到2629万元， 增长2.19倍；年均完成货运量
20.2万吨，累计已达243万吨。
至1995年底，东营市营运货车发展到8133部，其中汽车6635部、挂车1498部，是
建市初的4.4倍。 货运量完成1303.2万吨，货物周转量完成134428万吨公里，分别是
建市初的1.4倍和1.3倍。在全部专营和兼营货运的车辆中，市、县、区运输公司车辆
417部， 货运量完成39.9万吨，货物周转量完成4292万吨公里；个体车辆2396部，货
物周转量完成49922万吨公里； 社会车辆7716部，货运量完成1263.3万吨，货物周转
量完成130136万吨公里。
运输工具
民国时期， 民间运输工具主要是人力车和畜力车。 人力车有人推木轮叉把车、
“猪嘴”独轮木车和平型木轮车；畜力车为牲畜拉运的木轮铁瓦大车。建国后，随着
农业合作化运动的兴起，马拉胶轮大车逐渐代替木轮铁瓦大车，人推胶轮车取代人推
木轮车，并陆续增加人拉或牲畜拉的胶轮地排车。50年代末，由于公社拖拉机站的建
立，农闲时拖拉机开始投入货物运输。60年代末至70年代中期，东营市辖的广饶、垦
利、利津等县运输公司或马车运输合作社，开始购进汽车和其它机动车投入货运。
1978年后，随着农业生产责任制的推行，农民收入的提高以及政策的放宽，农村
个体、联户开始购买汽车、拖拉机和机动三轮车从事客货运输。到80年代后期，私营
各种车辆猛增，其中农村轻型运输汽车、12马力拖拉机、机动三轮车、摩托车增加较
快，而胶轮小推车、马拉胶轮大车、胶轮地排车已为数很少。1995年，全市有各种营
运汽车7254辆，中小型拖拉机1647台。

第四节 公路养护

路段管理
1983年前，境内地方公路养护管理里程485.9公里，其中干线公路212.4公里、县
乡公路273.5公里；胜利油田专用公路650公里；全市通车里程1135.9公里。这些公路
大都是60年代胜利油田勘探时期修的三、四级路，路面老化，车多超负荷，破损严重。
1983年12月市公路管理段成立后，加强路段的管理与养护。1985年，全市设公路道班
28个， 县乡公路群众养护员达454人。 市辖公路共改善路肩285公里，修补沥青路面
61000平方米， 挖补坑槽82800平方米。完成大中修工程：垦禹路7.5公里灰土补路；
辛孤路花官～斗柯段中修罩面5公里； 东永路中修35公里；整修利津县店子～南宋油
路工程16公里；整修广饶县稻庄～孟集4条公路计19公里路基灰土工程。
1986年，全市完成大、中修工程9项，投资220.9万元。1987年，东营市公路管理
段制订《关于实行公路管理工作经济承包责任制的意见》和《公路养护管理检查考核
实施办法》，在全市各县、区公路管理部门普遍推行，促进公路养护管理工作的开展，
公路好路率指标稳步上升，由年初的60％上升到73.8％，降低了管理成本。是年，全
市养路工班统一更名为养路分站。 1988年，全市完成大、中修工程7项，投资288.44
万元。经省公路局验收，评出广饶、垦利2个“文明站”和14个“文明分站”。19 89
年，全市共完成大、中修工程11项，投资654.01万元，好路率达85.2％。
为加强公路的科学管理，实施GBM工程(规范化、标准化、美化的代称)，1990年，
市公路管理段组织有关人员赴大连、 沈阳、天津102国道和河南新乡107国道对GBM工
程进行考察学习。年底按照标准制做安装龙门架4副，宣传标志200个，桥栏、路沿石
全部刷白， 并埋设导向桩，路面划线520公里，宜林路段全部绿化。利津县公路段在
永馆路完成的18公里GBM示范路段， 受到山东省公路主管部门的好评，各地、市公路
部门相继参观考察该路段并听取利津县的经验介绍。是年，全市所属45个养路分站均
实现管理路段图版化、养护数字表格化、管理制度化。站内实行“一长五员制” (一
长：分站长，五员：计划、材料、统计、技术、机械管理) 。全年完成大、中修工程
11项，投资353.88万元，综合好路率99.2％。1992～1995年，东营市公路局所养护管
理干线公路646.4公里， 连续4年实现好路率100％，累计完成GBM工程428公里，建设
辛河路文明样板工程103公里，其它公路养护工作也居全省先进水平，并连续4年夺得
全省公路养护管理质量杯。
县乡公路的养护管理，1988年前由公路部门负责，1989年移交交通部门。是年，
县乡公路总里程为317公里，养护管理里程218.4公里，好路率42％。至1995年底，养
护管理里程609.5公里，好路率72.3％。
1989年，由东营市交通局按照各县、区养护管理里程，每公里拨给经费1000元；
1990年起每公里拨给1500元， 不足部分由地方资助。是年8月，东营市交通局公路管
理处制订《东营市县乡公路管理暂行办法》，规定“市交通局公路管理处和各县区交
通局公路管理所是具体负责县乡公路管理工作的职能机构”，“公路养护实行分级养
护和管理，县路每公里拨养护费2000元，乡路每公里1500元，由县区公路管理所负责
组织实施。对养护人员实行招聘制，定人定段，包干负责。
公路绿化
1983年， 全市公路植树成活里程63.4公里，其中干线公路51.9公里，县乡公路1
1.5公里，占总养护里程485.3公里的13.1％。这些有树里程大都分布在广饶县内和其
它土质较好的路段上。
1984年以来，东营市绿化委员会和东营市公路管理段加强对公路绿化工作的领导，
制订优惠的绿化政策，鼓励各县、区公路站及沿路群众植树造林。由于东营市大部分
土地碱化，植树成活率很低。利津县公路站在利富路曾栽植过几次，因土质盐碱均没
有成活。 垦利县公路站在博新路种植刺槐5600余株，仅活3株。1987年，东营市直有
关单位和沿路乡镇村庄联合组织， 栽种白腊、毛白杨44.4公里计240多万株也未能成
活。据此，东营市公路管理段组织有关人员，实地考察全市区的公路路段，根据不同
路段的水土特点，决定在小清河以南所有干线公路及小清河以北宜林路段栽种乔木，
其它路段以种植灌木为主，并试种适合生长的野生植物。在树苗来源上，采取南树北
调、南草北调措施，同时加强内部苗圃的建设和管理。
1989年，全市开展较大规模的公路绿化活动，市公路段进一步修订完善《搞好公
路绿化，确保植树成活率指标的奖励试行办法》，各县、区公路站认真落实绿化计划
和任务，因地制宜，因树制宜，提高栽树质量，加强植树后管理。河口区公路站经数
次试验，选种紫穗槐和柽柳，计33公里，长势良好，山东电视台曾作专题报道。是年，
东营市干线公路绿化投资53.6万元，新增绿化里程59.4公里，新植乔木41万株，灌木
4.3万墩，综合成活率达80％，在盐碱滩上摸索出一条栽种与管理公路行道树的新路。
1991年，东营市公路管理段继续坚持因地制宜，乔灌花草相结合的绿化指导思想，
突出GBM工程建设中的公路美化建设，先后在辛河路、永馆路近120公里的路段上动用
土方40多万立方米，新建绿化平台，以加固路肩，利于保持雨水，达到压碱排碱，确
保公路林木花草的成活与繁殖的目的。 种植适合盐碱地生长的木蜀葵花350公里，花
开时节， “一路行车一路花”。6月20日，山东省公路管理局在东营市召开全省第一
次GBM工程现场会， 东营市公路管理段公路绿化成果受到交通部、省公路局及外地市
公路管理部门的好评。
至1995年，东营市公路局管理养护的646.4公里干线公路已绿化里程450公里。
1988年前，县乡公路的绿化由公路部门负责，1989年后移交交通部门。在公路绿
化及林木管理上，本着“县路局管，乡路乡管”的原则和实行“专职、兼职、群众养
护员” 三位一体的管理方法。至1995年底，全市1252.02公里的县乡公路，已绿化里
程821.5公里。
筑养路机械
1983年底，东营市公路管理段的筑养路机械有58台(辆) ，其中日本三菱小货车1
辆，495型自改白浪河汽车1辆，泰山140拖挂汽车5辆，泰山140油罐车2辆，解放拖挂
汽车1辆， 6～8吨压路机2台，8～10吨压路机2台，12～15吨压路机3台，12马力小型
拖拉机9辆，12马力小翻斗车4辆，单排130汽车2辆，机动三轮车3辆，柴油撒布机2台。
固定资产65万元。
建市后，东营市交通运输量急剧增加，原有的公路筑养机械已不适应公路建设的
需要。1984～1985年，市公路管理段积极争取省公路主管部门的支持，加大投资，重
点购置工程急需的筑养路机械，先后增添粒料拌合机、摊铺机、灰土拌合机、沥青撒
布汽车、 洒水车、装载机、压路机、胶轮压路机、自卸翻斗汽车等筑养路机械。198
5年4月，东营市公路管理段工程机械大队成立。是年底，市公路管理段公路筑养机械
已发展到114台(辆) ，是建市初的1.97倍。机械队伍已初具规模，基本具备独立施工
能力。
1988～1989年，东营市公路筑养机械化已步入全省先进行列。筑路和养路机械设
备逐步分开，全市45个基层养路分站，每站都配备12马力拖拉机和部分小型养护机械，
作为专业养路机械使用。
至1995年底，全市生产用车400台(套)。其中大型设备75台(套)，包括15J大胶轮
车6台、黄河自卸车5台、东风自卸车10台、进口摊车2台、25T车1台、宝马拌合机1台、
沥青拌合机3台(套)、平地机3台、压路机33台、沥青罐车、洒水车11台。已具备承建
高等级公路的施工能力。
养路费收支
养路费征收工作，省交通厅指定公路管理部门负责办理，根据“以路养路，专款
专用”的原则，实行统收统支。
1983年， 东营市所辖县区年征收养路费1858.67万元。1984年，在惠民地区公路
管理段东营征收站的基础上成立东营市公路管理段东营征收所，有征收人员11人。至
1992年底，共有征收人员81人，其中机关12人，各县区局、站69人。1984～1995年，
全市共征收汽车养路费15.7亿元，支出5.02亿元。

1984～1995年东营市养路费
收支情况统计表
表10-4
单位：万元

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┃ 年度 │养路费收入│养路费支出┃
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┃ 1984 │ 3005.2 │ 236.37 ┃
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┃ 1985 │ 5851.29 │ 702.62 ┃
┠───┼─────┼─────┨
┃ 1986 │ 7676.01 │ 1715 ┃
┠───┼─────┼─────┨
┃ 1987 │ 9085.8 │ 5042.25 ┃
┠───┼─────┼─────┨
┃ 1988 │ 9688.9 │ 5002.72 ┃
┠───┼─────┼─────┨
┃ 1989 │ 10043.83 │ 6160 ┃
┠───┼─────┼─────┨
┃ 1990 │ 11945.73 │ 4137 ┃
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┃ 1991 │ 16013.98 │ 4167.24 ┃
┠───┼─────┼─────┨
┃ 1992 │ 17295 │ 5170.43 ┃
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┃ 1993 │ 19498.17 │ 6478.98 ┃
┠───┼─────┼─────┨
┃ 1994 │ 21409.80 │ 5587.27 ┃
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┃ 1995 │ 25459.57 │ 5768.6 ┃
┠───┼─────┼─────┨
┃ 合计 │156973.28 │ 50168.48 ┃
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