【概况】 2012年，全市粮食总产量达到198.9万吨，同比增长4.5%，实现全市“人均占有千斤粮”，
创历史新高。农民人均纯收入达到9606元，同比增长14.4%，增幅连续4年高于城镇居民收入增幅。农
业增加值133亿元，同比增长4.2%。
【国家农村改革试验区建设】 2012年，全市新认定107家市级改革试点合作社、20家家庭农场和17个
统筹城乡改革试点乡镇。截至2012年底，全市以土地为纽带的合作社达到794家，规模经营土地41.08万
亩，累计利用农地抵押贷款3.25亿元，流转土地52.74万亩，流转土地比率21.21%，位居全省第二位，
高于全省平均10.01个百分点，高于全国平均2个百分点；土地流转入社比率89.2%，高于全省70.5个百
分点。市级227家改革试点合作社及家庭农场规模经营超1000亩的达66家，发展社办企业58家，进驻工
业园区的7家，吸纳了10亿元以上的社会资本投入农业。
【高效特色农业】 继续实施蔬菜、果品等产业振兴计划，加强马铃薯、樱桃、石榴等特色农产品基
地建设，全市新增高效农业面积10.7万亩、新增设施农业6.5万亩，樱桃、石榴、蔬菜栽植面积分别达
到17.7万亩、17万亩、150万亩。枣庄市已成为全国最大的马铃薯二季作产区，种植面积发展到75万亩。
滕州市界河镇马铃薯十亩高产攻关田实打产量5227.33公斤，位居全省第二。
【农业科技创新】 与市财政局联合下发实施方案，启动10个全市现代农业示范乡镇建设进行先行试
点，同时积极申请争创整建制省级现代农业示范区。市委、市政府先后出台农业科技创新和农作物种
业发展等意见文件，强化农业科技支撑。全市农业科技进步贡献率达到60.5%，高于全国6个百分点；
共新引进、试验、示范、推广农作物新品种120余个、新技术近50项；新建立省部级和市级蔬菜、果品
标准园12个，主要农作物良种覆盖率达到98%以上，实施测土配方施肥面积373.78万亩次，单产提高对
粮食增产的贡献率达到82.5%。
【农业产业化和组织化】 全市新认定市级农业龙头企业38家，争取新认定省级农业龙头企业7家、
国家级1家，争取省级2011年农业产业化龙头企业财政贴息资金171万元。全市规模以上农业龙头企业
发展到276家，其中国家级2家、省级33家、市级202家，资产总额143亿元，主营产品销售收入275亿元，
出口创汇0.89亿美元，带动基地农户185.7万户（复合式计算），带动农户增收23.5亿元。引导建立合
作社产品社区直销店，成立市农民专业合作社联合会，新争取认定合作社示范社国家级1家、省级7家，
新认定市级农民专业合作社22家，总数达到224家，市级示范社累计创建188家。全市累计发展各类农
民专业合作社2036家，较上年增长55.9%，吸纳成员11.82万名，带动农户23.44万户。积极组织农业龙头
企业和农民专业合作社等参加新加坡、北京、青岛等国际、全国和省农交会，现场销售130余万元，
签订合同、合作意向45个，合同协议金额近3亿元。
【农业标准化】 深入开展农产品质量安全整治行动，在第二届非遗博览会等重大节假日期间集中开
展农产品残留例行监测，全市共抽检样品370个，合格率达98.4%，比上年提高2个百分点，省、市专项
抽检合格率均好于往年，高于全省平均水平。市农产品质量监督检测中心实验室通过省级考核验收，
标志着实验室建设水平已经跨入全省农业系统先进实验室行列。认真做好“三品一标”认证与管理工
作，16家企业的21个产品基地被列为山东省2012年第一批无公害农产品产地，全市新认证“三品一标”
40个，累计达到380个。积极开展农资打假春季互查行动、夏季百日行动和三秋农资打假行动，全年共
出动执法人员3400余人次，受理举报案件90余件，检查企业2520个次，查获假冒伪劣种子、化肥、农
药51000余公斤，挽回经济损失210余万元，有效地维护了农民的合法权益。
【土壤肥料节水】 把测土配方施肥项目与高产创建、标准园创建、“全国基层农技推广体系改革示
范县”、“新型农民培训”等项目相结合，积极开展整制推进工作。全市共采集田、果园、菜地等样
品3560个，培训科技人员1727人次，培训农民3.28万余人次，发放施肥建议卡40.9万张，共完成22个乡
镇和1112个村的整建制推进测土配方施肥技术。 设立万亩示范牌28个，千亩示范牌40个，村级示范方
1197个，施肥方案上墙1612个村，共配置触摸屏一体机24台，设立配方肥供应点235个。技术推广面积
达541.7万亩，配方肥推广量13.3万余吨，其中农企对接企业产品推广量3.23万吨。
加强耕地质量建设，积极推广秸秆还田和深耕技术。全市小麦秸秆还田面积167.67万亩，玉米秸秆还
田面积154.55万亩。承担实施国家有机质提升补贴项目，由省统一招标采购了282.752吨有机物料腐熟
剂，应用于玉米秸秆还田的耕地上，加速秸秆腐化，培肥地力。各区依托国家土地整理项目和小农水
项目，积极改善中低产田排灌条件，共改良中低产田20.75万余亩。实施节水农业，为达到省里提出的
“市市有主推技术模式、县县有示范区”这一目标，各区（市）认真结合高效节水灌溉，示范推广滴
灌施肥、喷灌施肥等技术，开展水肥一体化试点工作。目前，滕州、市中、峄城和台儿庄已经有大面
积的节水灌溉和水肥一体化示范现场。严格肥料登记管理，对肥料生产企业严格登记管理，从源头上
提高肥料质量。全年，先后8家企业20个肥料品种，报省厅重新登记或换证。加强肥料市场监管力度，
对无证、冒证产品、标识与登记不符产品、假劣产品进行坚决查处。全年共抽查经销单位419个，查
处假冒伪劣肥料254吨。
【良种基地建设】 2012年全市共建有各类作物良种基地22万亩。一、二级种子田7万多亩，生产小麦
良种3000万余千克；玉米省外制种田0.39万亩，产种156万余千克；花生繁种田8000余亩，产种160万余
千克；马铃薯繁种600余亩，生产种薯42万余千克。
全市共引进优质小麦新品种（系）53个，玉米新审定品种52个，玉米新品系200余个。其中济麦22、烟
农19、泰农18等小麦品种和郑单958、浚单20、登海605、枣玉8等玉米品种增产作用明显，已逐渐成为
全市主栽品种。
【植物保护】 2012年，全市农作物病虫草害整体发生程度为中等发生。其中，小麦病虫害总体发生
程度3级，发生面积769.2万亩次，防治面积943.75万亩次，挽回损失207576.17吨，实际损失33587.41吨。
常发病虫害主要有小麦纹枯病、白粉病、锈病、红蜘蛛、蚜虫、地下害虫等。麦田杂草主要优势种群
有猪殃殃、播娘蒿、荠菜、繁缕、泽漆、宝盖草、麦家公、田旋花等阔叶杂草以及看麦娘、野燕麦、
稗草等禾本科杂草。小麦赤霉病发生较上年偏重，病毒病危害加重，呈上升趋势，条锈病仅零星发生。
玉米病虫害总体发生程度3级，发生面积787.80万亩次，防治面积991.50万亩次。挽回损失136436.8吨，
实际损失24767.7吨。常发病虫害主要有玉米粗缩病、叶斑病、褐斑病、锈病、玉米螟、蚜虫、玉米蓟
马、地下害虫等。玉米田灰飞虱、玉米螟、叶斑病、锈病较往年发生略重，粗缩病相比前两年发生减
轻；马铃薯田晚疫病发生较往年轻，青枯病、黑胫病等细菌性病害有加重发生趋势，早疫病仅部分地
块发生，地下害虫和蚜虫为害较为普遍，与往年发生程度相当。另外，大豆地下害虫、蚜虫中偏重发
生；花生叶斑病、蚜虫中偏重发生；蔬菜田瓜类霜霉病中等发生，菜蚜、甜菜夜蛾、菜青虫、小菜蛾
中偏轻发生；果树病虫中偏轻发生。
【植物检疫】 对全市多家农作物种子苗木生产经营单位和农产品加工销售单位开展了农业植物检疫
登记管理工作，各区（市）分别设立了监测点，并设置了诱蛾器、诱虫灯等设备，重点监测马铃薯甲
虫、瓜类果斑病菌、苹果蠹蛾等。
【农药监督管理】 下发《枣庄市2012农药监管与法制建设年活动方案》。全市共清理和整顿农药市
场101个，受理举报案件40起，立案10起，结案8起，查获、没收、销毁不合格产品数量3吨。印发《枣
庄市禁限用农药专项治理行动实施方案》。从5月份开始对高毒限用农药进行全面排查。
【扶贫开发】 市委、市政府出台《枣庄市农村扶贫开发实施方案（2011 ~ 2020年）》，启动实施全
市新十年农村扶贫开发工作。 按照人均收入2500元的标准，确定省、市级重点扶贫乡镇14个、贫困村
196个，惠及山亭区、薛城区、峄城区、台儿庄区等22万农民，其中有166个村被选定为省级重点扶贫
村。新成立了10个扶贫互助社，选择山亭区冯卯镇张庄村等3个扶贫互助社为互助资金增资试点村，
全市运行的35个试点村互助资金总规模达到792.06万元，受益人口2万余人。
【农村三资清理】 扎实开展农村“三资清理” 工作， 全市共清理核实村级资产34.84亿元、 负债
10.29亿元、所有者权益24.55亿元，农村集体资源433万亩，合同标的9744万个、价款13.28亿元；深入开
展农村土地承包经营权登记试点，共完成21万户的农户土地承包信息的微机录入工作。扎实开展2011
年度减轻农民负担工作“一票否决”考核，共抽查22个乡镇（街道）、93个村，走访312个农户，审查
403个单位和村的有关账目。
【生态农业建设】 以农村沼气建设和秸秆综合利用为重点，大力发展生态农业，全市新建户用沼气
池1.02万户、沼气服务网点50处、沼气工程12处；新安装太阳能热水器1.2万台，建成太阳能综合利用
示范村20个，全市沼气存池量14.08万户，沼气服务网点累计建设578处。秸秆综合利用和禁烧工作实
现新突破，小麦和玉米秸秆还田率分别达到98%和80.5%，比上年提高0.4个和20个百分点；全年综合利
用秸秆228.21万吨，综合利用率达到90%。
【农村劳动力转移培训】 大力实施“阳光工程”转移培训、新型农民科技培训和农村实用人才创业
培训计划，使1万余名农民受到系统培训；新增转移农村劳动力4万余人，全市人均非农收入比重超过
60%；基层农技推广体系改革与建设实现了五区一市全覆盖。
【落实强农惠农富农政策】 全市核定小麦种植面积244.43万亩，发放种粮直补和农资补贴资金2.93
亿元，比上年增长21.3%。落实小麦、玉米、水稻、棉花、花生良种补贴面积474.8万亩，落实补贴资
金4895.2万元。落实小麦“一喷三防”物化补助资金1186.95万元。争取山亭区新列为农业保险区，全
市共签订小麦、玉米政策保险保单面积246.3万亩，保费总额达2463万元，较上年增长43.9%。实施农业
项目37个，涉及资金总量达4.3亿元，其中省级以上资金3.5亿元。
（张庆臣 孙学海 李荣新 李 瑞 李正军）