【市场管理】 一是强化网络商品交易监管。定期到分（市）局、工商所检查网络监管工作，查看网
络经营主体搜索率、建档率。对搜索率、建档率低的单位加强监督，经检查落实年内搜索率达到100%。
加强网络经营主体巡查工作，对已经建档经营主体加强巡查，并列入年度目标考核内容。同时加大网
络违法经营案件查处力度，期间下达责令整改通知书57份。办理万元以上案件并被评为全省工商系统
网络商品交易监管十佳案例之一。二是组织开展红盾护农活动。期间共对10个化肥、8个农药、5个有
机肥、5个冲施肥进行抽检。并及时安排各分（市）局对辖区内农资经营户进行拉网式检查，共出动
执法人员1600余人（次），检查经营主体1400余户，查处违法案件16起。三是对机动车市场进行专项
整治。期间共出动执法人员1100人次，检查经营户1360（户次），检查品牌汽车销售企业145家，二手
车交易市场18户次，汽车配件销售经营户942户，报废汽车回收拆解企业3户，办理一般程序案件14起，
结案12起，申请法院强制执行2起，罚没款26.7万元。四是强化农产品监管。在全国诚信示范市场表彰
会上，山东杏花村干杂海货批发市场荣获2011年度全国诚信示范市场、山东省特色专业市场等称号。
市中工商分局荣获全国工商系统2011年度诚信市场创建活动先进单位。这是有史以来首次受到国家级
表彰诚信示范市场和先进单位。年内在全省服务社会主义新农村建设工作会议上，全市共获得奖项35
个，先进单位2个，先进个人7名；省级文明市场8户，省级优秀诚信农村经纪人5户。
【合同管理】 查处利用合同格式条款侵害消费者合法权益工作成效显著。年内，全市“专项行动”
共出动执法人员1416人（次），执法车辆400余车（次），收集各类合同文本6类480余份，查处合同违
法案件214件，已结案192件（包括即时处罚案件），罚没款入库金额24.4万元，下发行政建议书和责
令整改通知书31份。开拓动产抵押登记思路，扩大动产抵押登记范围，年内全市共办理动产抵押登记
395件，借贷金额28.74亿元。发展“订单农业”，促进农村经济发展。一是在基层工商所设立“合同
服务指导站”，统一制度和工作规范。二是推广省局发布15类32种涉农合同示范文本，针对不同农副
产品，引导农村经营者使用不同合同示范文本，规范签约双方相应权利与义务。推进“守合同重信用”
农户认定工作，加强涉农合同纠纷调解工作。年内共指导涉农企业、专业合作社、农户签订订单18149
份，签约金额5.47亿元，履约合同17623份，履约率达97.1%。开展“守合同重信用”活动。按时做好省、
市级“守合同重信用”企业年度审核工作，继续培育发展省、市级“守重”企业，扩大“守重”企业
数量和质量。年内，已推荐上报省级“守重”企业17家，各分（市）局推荐上报市级“守重”企业50
家。完善监管机制，促进拍卖市监管到位。对全市6家拍卖企业进行经常性回访，定期联络，引导企
业及时发现拍卖中存在问题，及时下达预警通知书，强化预警。年内全市共办理拍卖活动备案121起，
实施现场监拍29次，审查拍卖委托书154份，委托金额7.8亿元；拍卖确认书212份，成交金额7.15亿元。
【企业和个体私营经济注册登记管理】
落实“三项举措”，服务经济发展。一是支持个体私营经济转型升级，年初出台《关于支持个体私营
经济转型升级的意见》。年内，全市已有105家个体工商户进行组织结构优化，转型为有限责任公司，
15家企业进行二、三产业分离，产业结构逐步调整。二是支持文化产业发展。围绕“榴园文化”“运
河文化”“中兴文化”“古城文化”等传统文化新发展旅游、广告等文化产业140余家。三是扶持农
民专业合作社发展。支持农民以土地承包经营权、林地承包经营权、水域滩涂养殖使用权等作价出资
设立农民专业合作社。全市新发展农民专业合作社436家，比去年同期增长10.4%。四是建立健全工商
部门联系市场主体制度，在全市选取10户外商投资企业、10户私营企业、10户大企业集团公司、10户
拟上市公司、10家农民专业合作社逐个走访调研，提供一对一个性化服务。全面把关，依法审批，严
把市场主体准入。年内，全市新设立内资企业193户、私营企业1876户、农民专业合作社436户，外资
企业34户，个体工商户12939户。全市实有各类市场主体总量首次突破19.1万户，创历史最高水平。开
展企业年检工作。 2012年市工商局应检内资企业7903户， 已检7012户，应检外商投资企业355户，已检
324户，网上年检率100%。以“打非治违”为重点，强化执法监管，全市立案查处无照经营户1318户，
罚（没）款561.9万元，取缔343户。
【商标及广告管理】 商标管理。实施商标战略，一是商标注册增量提质。年内，全市共拥有有效注
册商标7456件，比三年前翻一番。其中，中国驰名商标7件，省著名商标61件；二是商标战略实施实现
历史性突破。年内，市委、市政府增加市工商局为新考核责任部门，枣庄市委、市政府第一次将品牌
战略创建工作纳入全市党政机关目标管理考核，出台下发《关于实施商标战略促进经济发展的意见》。
扶持支柱产业与战略性新兴产业商标发展。突出抓好煤化工及精细化工、煤电热能源产业、水泥产业、
机械制造、新型建材、纺织服装、农副产品加工等支柱产业集群商标注册与管理，指导企业综合运用
商标、专利、版权、商业秘密等知识产权，对自主创新成果、文化创意成果进行立体、交叉保护。利
用商标指导站，推行“一对一”“一对多”商标帮扶责任人制度；推进“三书一表”提升商标监管服
务效能工作，指导企业增强商标注册和维权意识。加强帮扶引导。上门现场指导帮扶企业整理收集著
名商标申报材料，共上报省局企业著名商标申报材料38家。“双打”（即打击侵犯知识产权和制售假
冒伪劣商品）专项行动取得阶段成效。先后开展对白酒和葡萄酒等酒类市场专项整治行动。重点打击
假冒他人酒类商品注册商标违法行为以及仿冒知名白酒、葡萄酒商品特有名称、包装、装潢行为。规
范商标印制企业经营行为，严厉查处违法印制、出售商标标识及包装、装潢行为。开展以农资打假为
重点“红盾护农”专项行动，重点查处制售假冒商标侵权违法行为。建立辖区商标代理机构名册，规
范商标代理行为。“双打”期间共捣毁制假售假窝点5个，立案75起，罚没款94.58万元。广告管理。
一是开展虚假违法广告整治活动。在开展“迎接党十八大，规范广告发布行为”专项治理活动中，共
监测媒体广告4次，1360余条，查处违法广告60起，罚没款77.51万元。二是强化措施，促进广告业发展，
提升当地户外广告企业产品知名度和市场竞争力。三是组织广告经营单位参加第二届“学院创意杯”、
山东省第十四届广告节和第十九届中国国际广告节广告作品征集活动， 上报省局广告节作品35幅，
“学院创意杯”广告作品27幅。四是推进招幌博物馆建设。根据职能由工商部门在台儿庄古城内筹建
“中国运河招幌博物馆”，定位“百馆之首”。市工商局从商标、广告文化着手，着重突出古城博物
馆招幌地域文化、历史文化、商业特色文化。
【消费者权益保护】 开展评估活动。活动期间，全市共形成论证课题24个、有价值论证报告39篇；
全市系统7个分（市）局，69个工商所全部通过市局评估验收。严把食品市场准入。一是抓好食品流
通许可证登记管理工作，严格食品流通许可证办理程序。年内，全市共办理食品流通许可证12026户。
二是严格食品流通许可证发放工作。按期举办食品安全知识培训班，全市已举办培训班22期，培训食
品经营者12352人次。开展社区创建活动，营造安全消费环境。期间，按照“政府负责、工商牵头、部
门配合、群众参与，齐抓共管”工作格局，创建工作开展三年来，全市工商系统先后有13个单位被评
为全省食品安全监管工作先进单位，70名同志被评为全省食品安全监管工作先进个人。年内，全市已
有80处乡镇（社区）开展创建工作，累计投入创建资金500余万元。开展集中专项整治，查处违法行为。
年内，共开展专项整治8次，出动执法人员10556人次，检查食品经营主体11934户次，立案查处各类侵
权、假冒伪劣食品案件122件，案值87万元，罚没款110.8万元。同时，商品质量监测工作取得新进展，
将流通领域商品质量监测经费纳入地方财政预算管理。年内，全市工商机关共抽检色拉油、面粉、桶
装饮用水等12类食品，50余个品牌127食品，合格率为60%。加强食品安全培训和宣传。年内，组织食
品安全知识宣传活动，共出动宣传人员277人次；印制发放宣传材料30000份；张贴、悬挂标语、横幅
等165张、条；新闻媒体宣传报道31条；出动宣传人员277人次；印制发放宣传材料30000份；张贴、悬
挂标语、横幅等165张、条；新闻媒体宣传报道31条。年内，全市12315机构共受理消费者咨询、申诉、
举报3819件，其中咨询3500件，申诉182件，举报137件，为消费者挽回经济损失38.63万元。
【公平交易执法】 年内，全市公平交易系统共立案查处案件115起，结案115起，简易程序98起，其
中移交公安机关1起。执法查案及专项治理工作效果显著。整治期间，共出动执法人员160余人次，检
查相关重点行业企业100余家，立案查处违法行为16起。深化“双打”（即打击侵犯知识产权和制售假
冒伪劣商品）活动。期间，全市公平交易局共出动执法人员610余人次，检查市场及各类经营单位400
余户，捣毁窝点6个，立案查处制假售假及商标侵权案件15000件（套），查获假冒茅台、五粮液、杏
花村白酒、爱玛电动车、安利洗化用品等2.5万件（个），涉案金额30余万元。三是查办大要案件。年
内查处5万元以上案件7起， 10万元以上2起， 20万元1件，50万元1起，涉案金额5000余万元，罚没入库
140余万元。四是联合执法成果丰硕。先后与烟草联合执法出动车辆1600台次，出动检查人数9123人次，
查获涉烟违法案件312起、卷烟16501条，涉案金额300余万元。“打传规直”工作。年内共设立宣传站
点100个；出动宣传车辆50台/次；张贴公告8000余份；发放宣传单40000余份营造浓厚社会氛围。同时，
开展禁止传销进校园工作。联合开展打击传销集中专项执法行动，先后出动人员500余人，出动车辆80
余辆，对市区出租房屋、旅社及可能有传销人员地点进行集中清查，加强对流动人口、出租屋、宾馆
治安管理。峄城区公安分局成功破获“东亿国际”特大网络传销案，涉案金额2000余万元，涉案犯罪
嫌疑人300余人。充分发挥村居（社区）、公安派出所、工商所、司法所等基层组织作用，建立基层
防控机制，推动打击传销工作进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭。
（秦宗银）