【城市转型】 一是在上年工作基础上，搞好汇报衔接，做好后续工作。2月，枣庄市正式通过国家
发改委组织的城市转型评估，继续享受国家新一轮（2012—2016年）政策资金扶持。二是牵头、会同
有关部门，按照“时间配套”“内容配套”和“机制配套”目标，争取省政府新一轮（2013—2017年）
转型配套政策。在收集市直20多个部门意见基础上，代市政府起草《关于申请省政府加大对我市城市
转型扶持力度的请示》，以枣政呈[2012]16号文件上报省政府。三是跟进《全国资源型城市可持续发展
规划》编制工作，争取相关有利政策、规划对枣庄予以重点倾斜，枣庄市有6类项目列入规划专栏，
项目数量位列全国资源型城市首位。四是筛选上报2012年国家发改委资源型城市吸纳就业、资源综合
利用和发展接续替代产业专项项目，益康药业、五环电子2个项目获得1594万元资金扶持；筛选申报金
源光伏、东大锅炉等4个项目，申请2013年专项资金扶持，2个项目通过国家初审，并按照要求编制上
报资金申请报告。五是配合枣庄市委办公室做好全国资源型城市及独立工矿区可持续发展和棚户区改
造工作座谈会材料的起草、展板制作和参会衔接等工作。9月25日，市委书记陈伟在全国资源型城市
与独立工矿区改造座谈会上作题为“以科学发展观为引领，探索煤城转型路”典型发言，时任副总理
李克强对枣庄转型工作予以肯定。2012年，被市政府授予“城市转型工作集体二等功”。
【规划计划】 一是分解规划任务目标。为推进“十二五”规划、转型规划和九大产业规划实施，按
照“纵到底、横到边”要求，分别以枣政办发[2012]2号、3号、4号文件，对规划提出的主要目标和任
务进行分解，明确责任主体和完成时限，并定期对各级各部门落实情况进行调度和分析，促进规划实
施。二是编制年度计划。对全市经济运行情况进行测算分析，对照国家和省总体要求，搞好纵向横向
衔接，编制完成2012年国民经济和社会发展计划（草案），并经市十五届人大一次会议审议通过。三
是加强经济运行分析。采取月调度、季分析的方式，对经济运行情况进行监测、预警和跟踪分析，及
时发现经济运行中出现的新情况、新问题，提出推动全市经济社会平稳较快发展建议措施，分别向市
委常委会议、市政府常务会议和全市经济运行会议汇报。
【项目建设】 一是抓项目推进。 按照“一个战略、三大战役”和导向性、示范性要求，筛选确定
2012年100个市重点项目。加强对项目的指导、调度和服务，推进项目建设。100个市重点项目全部开
工建设，完成投资313亿元，完成年投资计划106.7%，其中93个项目提前超额完成。全市亿元以上在建
项目298个，完成投资596亿元，完成年投资计划104.3%，其中投资10亿元以上在建项目47个，完成年投
资计划的103.5%。二是抓项目立项。优化立项服务，共办理市级立项项目77个，总投资215亿元。其中，
一产项目3个，总投资2亿元；二产项目30个，总投资63.2亿元；三产项目44个，总投资150亿元。争取
省发改委立项项目17个，总投资14.7亿元。三是抓协调服务。抢抓国家加快项目审批节奏机遇，牵头
会同有关部门，督促十电、八一、田陈三个电厂和南北水调续建配套工程做好前期工作。十电第一台
机组项目已经国家发改委核准，第二台机组“路条”申报工作正推进；八一热电项目正在环保部开展
环评工作。四是抓项目储备。建立项目储备库并实行动态管理，储备各类项目700多个，总投资5000多
亿元，对这些项目，实施“有进有出”动态管理和分类指导，开展好前期工作，努力做到“储备一批、
开工一批、建设一批、达效一批”。
【资金争取】 一是争取转型专项资金。 全年共争取资源枯竭城市转型扶持资金9.1亿元，同比增长
39.1%。全市累计获得各类转型扶持资金25亿元。二是争取其他各类资金。除转型专项资金外，争取
其他中央、省项目扶持资金3.8亿元，同比增长26%。其中，争取的国有工矿棚户区改造中央投资占全
省的68.5%；争取的战略性新兴产业（工业领域）中央投资占全省的33.6%。自2008年享受国家转型扶
持政策和扩大内需政策出台以来，争取资金连年增加，累计争取40.7亿元，年均争取资金由2008年前
的1亿元左右提高到8.14亿元，占全省比重（扣除省直）由2008年前的不到3％提高到2012年的12.5％。
三是做好政策研究和项目储备。应对经济下行压力，密切关注国家宏观政策的预调微调，按照国家产
业政策和宏观调控导向，有针对性的储备一批项目，争取上级支持。共储备拟争取上级支持项目70个，
总投资45亿元，拟争取上级资金4.5亿元。
【统筹协调】 一是推进医改工作。编制《枣庄市“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施
方案》，部署实施枣庄市医改“十二五”规划，启动薛城区公立医院综合改革试点工作。二是实施节
能评审。落实《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，做好新上项目的节能评审工作，防止
高耗能、高污染项目落地。全年共评审项目91个，批准能耗折标煤约28.2万吨。三是实施“上大压小”。
合理安排全市小火电关停计划，关停武所屯监狱生建电厂#4机组6.6万千瓦，并经国家能源局确认。目
前，已累计关停小火电机组29台、容量87.22万千瓦。四是开展对外经济合作。协调财政部门向丰都县
拨付扶贫资金300万元，组织做好丰都县与枣庄市第二批互派挂职干部工作。与丰都县签约5个合作项
目，总投资15.1亿元。五是深入推动新型城镇化改革。桑村镇、陶庄镇被列为国家第三批城镇发展改
革试点镇。
【系统建设】 一是理念建设。践行“以德立委、以法管委、以事强委、以和兴委”理念，并根据形
势发展变化不断丰富其内涵，全面加强学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设。加强
教育引导，要求每位同志都要不断加强学习，增强大局观念，提升思想道德修养和工作境界，为完成
工作任务提供坚强保障。二是创新学习形式。坚持个人自学与集中学习结合，理论学习与调查研究结
合，辅导讲座与专题讨论相结合，丰富学习形式，提高学习成效。举办7期“科长论坛”，使之成为
锻炼中层干部的舞台、增进交流平台和机关学习品牌。三是提升服务效能。对项目立项实行“一条龙”
服务，简化办事程序，提高办事效率，压缩办事时限。在全市“百千百”评议活动中，4个科室均获
得较好成绩。在民主评议政风行风活动中，满意率位居经济和社会管理类第三名。四是强化廉政建设。
落实党风廉政建设责任制，对重点科室（岗位）实行岗位廉政风险管理，查找廉政风险，制定防范措
施。加强对领导干部的教育和监督，组织机关全体人员赴枣庄监狱廉政教育基地接受廉政警示教育，
健全监管机制，加强对项目审批、建设，资金争取全过程监管。五是推进工作落实。科学分解目标任
务，明确时限要求，强化督促检查和考核奖惩，完善抓落实工作机制。增强机关工作人员责任意识、
服务意识，提高工作效率，改进工作作风，树立良好机关形象。
（李 雷）