【概况】 2012年，市政府研究室共完成各类文稿130余篇，其中调研成果38项，领导讲话材料32篇，
会议纪要40篇，上报省政府材料21篇。编发《呈阅信息》10期，《决策调研》12期，省政府《决策参
阅》刊发7篇，《山东经济战略研究》刊发4篇，充分发挥了参谋助手和智囊作用。市政府研究室被评
为“全省政府研究室系统先进单位”，受到省政府表彰。
【重大课题调研】 紧扣加快城市转型、全面建设“幸福新枣庄”这一中心，深入开展推进新型城镇
化、工业转型振兴、服务业发展等重大专题调研，积极为促进城市转型服务。为进一步完善转型发展
策略，与省政府研究室调研课题相对接，完成《纵深推进“三大战役”加速转型发展》《枣庄市以市
为单位整体提升县域经济发展水平》，先后被省政府《决策参阅》刊发，专报省政府领导，并被《山
东经济战略研究》转载。为进一步理顺城市规划建设管理体制，激发中心城区发展活力，先后进行枣
庄高新区、新城区、薛城区“三区合一”调研和“老城区城市建设管理权限下放”调研，形成了《关
于理顺中心城区规划建设管理体制的意见》（枣发[2012]8号），为扎实开展“三区合一”、落实城市
建设管理属地化提供了政策依据，起到积极的助推作用。针对加强资源型城市生态修复和环境保护，
健全完善生态补偿机制，从生态功能区划、生态立法、生态补偿机制建立等方面进行调研，形成《关
于建立资源枯竭型城市生态补偿机制的调研报告》，常务副市长王邵军做出重要批示，并在省政府刊
物上刊发。为进一步提高城镇化质量，建设生态宜居城市，与市住建局联合，赴东营、潍坊学习考察
低碳社区建设情况，形成《关于推进绿色生态小区建设的实施意见》（枣政发[2013]2号），起到很好
的政策引导作用。针对大力发展现代服务业、促进全市服务业提档升级，根据市领导安排，联合市旅
服委，赴杭州、苏州、青岛等地考察学习服务业发展情况，形成了3个专题调研报告，并在此基础上
形成了《关于加快推进现代服务业发展的意见》。与市招商局联合，赴济宁、徐州等周边8市就招商
引资工作进行了考察学习，形成了《2013年招商引资工作实施意见》，周密科学的部署工作任务，有
力地推动了全市招商引资工作的顺利开展。
【热点难点问题调研】 紧密跟踪经济形势变化情况，着眼经济社会发展的热点难点问题，分析探讨
针对性、可操作性强的建议措施，为领导决策提供重要依据。根据市长张术平指示，会同市长公开电
话办公室、市监察局行政效能监察中心组成调研组，学习考察济南、德州、潍坊、济宁4市市长公开
电话（或市民热线）的经验做法，形成《学习市长热线的考察报告》《市长热线办理考核问责办法》
《市长热线电话建议方案》等系列材料，呈报市领导。围绕完善城乡社会救助体系，切实保障和改善
民生，形成《关于进一步完善我市社会救助体系建设的调研报告》。针对人民群众关心的食品安全问
题，结合市政府“百件惠民实事”中的“居民厨房工程”和“放心粮油工程”建设，与市粮食局联合
调研，形成了《关于“放心早餐”和“放心粮油”工程建设情况的调研报告》，副市长霍媛媛给予肯
定批示。立足促进农业增长、农民增收，从打造新型农资经营服务体系的角度进行调研，形成《打造
四大服务体系助推三农发展的调研报告》。围绕打造产业集群、发展地方经济、加快新型城镇化，就
全市民营经济、镇域经济发展进行了调研，形成《如何让枣庄的“金花”更加靓丽——关于对我市民
营经济特色产业集群的调研》《镇域经济面临的形势值得深思——关于全市镇域经济发展的调研报告》。
针对复杂严峻的宏观经济形势，按季度分析全市经济运行情况，为市领导提供决策参考。
【典型经验调研】 针对经济下行压力加大的实际情况，围绕转方式、调结构，做好挖掘提炼，推出
一批先进典型，充分发挥示范引领作用。围绕以市为单位统筹发展县域经济，先后总结形成了《滕州
市逆势发力努力提升县域工业经济竞争力》《薛城区坚持造城与造市并举以棚改惠民生促转型》《台
儿庄区重建古城打造文化载体推动区域经济快速发展》等典型材料，并在省政府刊物刊发，进一步宣
传了枣庄、展示了枣庄。针对很多工业企业效益不景气的现状，总结宣传了部分发展较好、经营红火
的典型企业，形成《坚守企业责任心系“三农”需求愚公机械把握住了产品创新的“根”》等系列材
料。立足市南工业区改革发展进行调研，形成了《从被遗忘的角落到涅槃重生——市南工业区改革初
战告捷》。就着力推进新型城镇化示范镇建设，形成《级索镇新型城镇化建设的实践与启示的调研报
告》，带动了全市小城镇加快发展。
【强化政务服务】 一是认真做好市政府领导的协调服务工作，形成专题会议纪要40余篇，推进了重
点工作的有序开展。二是全面完成上级安排的重要任务。承办了“京杭运河通航与山东研讨会”，认
真做好参会省及17地市近100位厅局级领导的接待、服务、协调工作，得到与会领导的肯定好评。圆满
完成省政府办公厅党组成员、研究室主任、党组书记张传亭一行来枣调研接待工作，市委书记陈伟、
常务副市长王邵军等领导陪同有关活动。接待了省政府实施最严格水资源管理、省级中心镇发展、打
造山东新的经济隆起带等10余个调研组，分别形成高质量的汇报材料，取得了良好效果。按照市政府
的安排，接待了多个外地省市调研组，全面介绍了枣庄城市转型的好经验、好做法，极大提升了枣庄
的知名度和影响力。站在全局的高度和领导的角度，完成了30余篇市领导重要讲话文稿和署名文章。
三是紧紧围绕中心做好服务工作。起草《枣庄市人民政府关于建设务实高效廉洁政府的意见》（枣政
发[2012]6号），使执政为民、实干兴市的理念深入人心。筹备召开“全市政府系统办公室调研室工作
会议”，与人社局联合表彰了优秀调研成果、先进集体和个人。起草《枣庄市人民政府关于进一步加
强调查研究工作的意见》（枣政发[2012]43号），为全面提高全市调查研究工作的质量和水平，推进决
策民主化、科学化提供了政策依据。
（姬长宏 张鹏飞）