【制定保密管理措施】 2012年，中央和省委主要领导同志就加强保密工作作出一系列重要指示，市
保密局对贯彻落实中央和省委领导同志的重要指示精神高度重视，认真制定贯彻落实意见和措施，下
发了《关于认真学习贯彻省、市委领导同志重要批示精神的通知》，研究制定了以涉密载体统一清理、
计算机和移动存储介质保密检查为重点的全市保密工作大检查等措施。11月9日召开全市保密工作会
议，传达全省保密工作会议精神，总结2012年的工作情况，安排部署2013年的保密工作任务。各级各
部门分别采取组织领导传阅文件、召开领导班子会议、保密委成员会议和有关人员大会等多种形式，
对会议精神和领导批示进行传达学习，认真查找存在的问题，有力地推动了全市保密工作深入开展。
【推进保密法制建设】 对照新修订的《保密法》和中央、省委保密委员会有关保密法律法规，组织
了专门小组对单位内部办公计算机、单位门户网站、涉密载体管理、涉密信息系统、保密要害部门、
重点保密部位、重要涉密会议和活动等方面的保密管理制度进行了全面的梳理检查，对不符合新保密
法规定的规章制度及时修订完善，对不符合新保密法规定的做法及时整改，确保保密规章制度的完整
性和规范性。制定并下发（转发）《枣庄市保密要害部门、部位保密管理实施细则》《枣庄市互联网
门户网站保密管理办法》《枣庄市保密局涉密载体销毁管理办法》等一系列的规章制度。严格执行新
《保密法》对各项保密工作的有关规定，规范定密工作，增强定密工作的规范性、准确性；按照《安
全保密产品分类分级管理规定》及涉密专用计算机技术要求、重要涉密场所保密技术检查规范、涉密
信息网络测评等国家保密标准，进一步推进保密技术标准化体系建设；在实际工作中严格按照保密法
要求，依法行政；严格落实信息公开保密审查制度，实行信息公开保密审查人员备案、培训和持证上
岗制度。要求各有关单位制定完善的信息发布制度，遵循“谁发布、谁负责”的保密要求。
【强化监督管理】 加强保密业务指导管理。一是强化保密信息管理，开展保密普查，为机关单位改
进保密管理、加强指导监督提供科学依据。二是强化对重点涉密单位和涉密事项的保密管理，做好保
密要害部门部位、重点领域、核心岗位和重大涉密会议、活动的保密管理，对一些重大会议和活动实
现全程保密监控。三是强化涉密人员管理，严格涉密人员资格条件，规范涉密岗位分类标准，完善涉
密人员上岗、在岗、离岗和因私出国（境）管理制度。四是强化涉密载体管理，进一步规范涉密文件
资料和信息的报送、发放工作。加强涉密电子文件浏览、下载管理，严格控制接触、知悉范围。继续
做好涉密载体统一清理、清退、归档、销毁工作。规范涉密载体销毁工作。市保密局下发通知，对涉
密载体销毁工作进行了规范，明确规定了市涉密载体销毁中心的职责范围和销毁工作程序，使全市的
涉密载体实行了定点销毁。五是强化互联网电子邮箱保密管理。严禁使用电子邮箱和QQ等即时传输
工作传递公文。
【开展保密教育培训】 继续深入开展保密宣传教育。一是深入学习贯彻保密法，使其成为领导干部
和广大涉密人员的自觉行为准则。邀请省内外保密专家开展保密专题讲座2次，涉及领导干部300余人
次。二是突出抓好领导干部、涉密人员的保密教育。在市直部门对有关领导和涉密人员发放保密宣传
资料3000余册。三是举办多种形式的保密教育培训班。重点加强对机关保密工作负责人、定密责任人、
网络管理人员、区（市）保密部门负责人、以及保密宣传教育人员的培训。在市直部门和区（市）共
开展保密知识专题培训8次，培训人员1000余人。四是继续做好保密承诺书的签订工作。在全市范围内
针对新从事保密工作人员签订保密责任书共500余份，做到了应签尽签。五是把保密教育纳入各级党
政机关工作人员培训计划。与市委党校合办保密教育培训班3期，对市直部门新考入工作人员和在职
培训人员进行保密宣传教育300余人次。
【夯实科技保障基础】 加强保密技术防范。已经完成市级违规外联监控平台的技术升级改造，实现
了与省保密局监控平台的联网。加强市级保密技术设备配备指导，制定规划，统一标准，市级保密部
门基本具备对计算机信息系统和信息设备的监控检查能力。同时规范区（市）保密部门设备配备工作。
下发《关于配备保密技术设备的通知》 ， 对区（市）保密部门的保密技术设备进行强制配备。各区
（市）按照要求已经全部配齐了计算机保密检查和涉密信息清除设备，提高了区级保密技术检查的能
力。继续推进计算机保密防护专用系统建设（三合一系统），在全部市直部门的内部和涉密计算机安
装三合一专用系统，做到应装尽装。第一阶段的安装工作已经完成，在全市安装保密三合一专用系统
50余套。
【落实责任查处】 建立机关单位保密工作考核制度和责任追究制度。把保密工作执行情况纳入单位
和个人年度考核，对出现失泄密事件的单位和个人实行责任追究，既追究直接责任人的责任，又追究
单位分管和主要领导的责任。认真进行保密检查，提升保密依法行政能力。把保密检查作为提升全市
保密工作水平的重要手段。开展了保密工作专项检查活动。按照省保密局的统一部署，市保密局于2
月和12月在全市范围内开展了密码电报、涉密文件资料、和计算机网络三项重点内容的保密大检查活
动。为确保检查的效果，从保密、秘书二科、机要、国家安全局等单位抽调业务骨干组成检查组，并
对检查人员进行了专项培训。检查组严格按照检查范围和内容进行检查，不漏环节，不留死角，不走
过场，特别是对重点涉密单位和岗位，进行了彻底排查。进一步促进了密码电报的严格管理，规范了
涉密文件资料的安全保密，提升了计算机及网络的保密使用水平。
【开展保密检查活动】 一是地理信息市场整治工作回头看活动。按照市地理信息市场集中整治领导
小组的工作部署，配合市国土局、市国家安全局、市工商局等单位，集中2周的时间，对全市22家涉
密地理信息使用单位和部位进行复查，对规范地理信息市场秩序起到了积极的促进作用。二是开展高
考招生工作的保密检查。下发了《关于在全市组织开展国家考试保密检查的通知》，市保密局会同市
教育局、市司法局、市人社局对市、区（市）试卷保密室进行了检查验收，检查保密室4个，发放合
格证3个、整改书1个。并把保密工作寓于试卷押运、保管和考试的全过程，确保国家考试工作的顺利
进行。三是开展计算机电子邮箱的保密检查。市保密局下发《关于对计算机电子邮箱进行保密检查的
通知》，组成检查组深入10家重要涉密单位，对集体和个人的80个电子邮箱进行检查，对有的邮箱存
储的涉嫌敏感信息进行了删除。开展涉密科研项目的保密检查。下发《关于对涉密科研单位进行检查
的通知》，制定检查方案，利用1周的时间对涉密科研单位进行了检查。开展了机关单位互联网门户
网站保密管理。下发《关于进一步加强机关单位互联网门户网站保密管理的紧急通知》，组织人员对
全市党政机关单位的40多个互联网门户网站进行了全面检查。严肃查处泄密事件和严重违规行为，建
立并完善失泄密案件报告和查办制度。对失泄密案件发现一起，查处一起，做到有法必依，执法必严，
违法必究。共处理了4起失泄密事件，处理当事人5人。
（宋 涛）