【老年优待政策实现突破】 《枣庄市优待老年人规定》先于《山东省优待老年人规定》于2011年12
月12日以政府令的形式颁布实施，并在诸多涉及老年人切身利益的重点、难点问题上都有了较大突破。
《规定》明确要求，建立政府为部分老年人购买养老服务制度。对纳入最低生活保障对象的老年人、
无固定收入的贫困老年人、优抚对象中半自理和不能自理的老年人、空巢失能老年人和90周岁以上高
龄老年人，凡是本人有申请的，所在乡镇（街道）应免费提供短期托养、日间照料以及助餐、助洁、
助浴、助医、助行、助购等居家养老服务，所需费用由区（市）、乡镇（街道）财政承担；殡葬服务
单位免收上述老年人去世时的火化费，所需费用由区（市）财政承担。《规定》除要求老年人就医时，
在享受挂号、缴费、取药、住院优先、优惠的基础上，还明确要求为60岁以上老年人每年进行一次免
费查体。另外，全市旅游景点、各类博物馆、文化馆、图书馆、美术馆、科技馆、展览馆、纪念馆等
文化场所及城区内公交车、BRT对65岁以上老年人免费，60—64岁老年人享受半价优惠。为确保落实
效果，上半年，在市政府督查室的带领下，对贯彻落实《优待规定》情况进行了全面督查，并以市政
府的名义召开了由涉老部门参加的情况汇报会，研究部署贯彻落实工作。
【扩大高龄补贴发放范围】 自2012年起，市级将百岁老人长寿津贴标准，提高为每人每月200元，在
此基础上，每增加1岁再增加10元长寿津贴；高龄补贴面向全市所有80岁以上老年人发放，80—89岁老
年人每人每年360元，90—99岁老年人每人每年720元。全年发放资金达3300余万元，使全市8.9万名80岁
以上老年人受益。上半年，市老龄办会同市财政局联合下发了《枣庄市高龄补贴发放工作规范》，高
龄补贴发放进入常态化、规范化管理模式。
【老龄目标考核工作】 4月17日，市委、市政府印发的《2012年度区（市）目标管理考核指标体系》
首次将全市老龄工作纳入今后每年对区（市）的考核指标之中。《考核指标体系》明确规定，将党政
领导重视、组织机构健全、资金投入到位、优待政策落实四大项作为全市老龄工作考核内容及评价要
点。市老龄办受市考核办委托，印发了《2012年度区（市）老龄工作目标考核细则》，对考核的责任
单位、内容和形式等都作了详细的规定。考核结果将在全市范围内予以通报，所得分值并入全市目标
绩效考核成绩，作为创先争优的依据。老龄工作在全省率先纳入市委、市政府对区（市）年度目标管
理绩效考核范围，有力推动了老龄工作的全面提高。
【老年人文化活动】 联合市委宣传部等部门举办了“枣庄市第二届老年文化艺术节” ，内容包括
“金色年华颂党情”合唱大赛、老年书画摄影大奖赛、老年非遗传承人绝活展示、“梨园金秋”戏曲
晚会、“舞动夕阳”功拳舞操展示、文艺汇演等六大板块。开幕式上，省老龄办主任丁希滨与市委常
委、政法委书记周杰华共同为“山东省老年艺术团枣庄分团”揭牌。艺术节先后历时4个多月，近万
名老年人参与，规模空前、精彩纷呈、反响强烈，展示了新时期全市老年人的艺术风采。在艺术节的
氛围感染下，全市众多老年艺术团分赴辖区敬老院、社区、老年公寓等为老年人表演节目，受到老年
人的热烈欢迎。
【基层老龄工作】 把老龄工作规范化村居建设与新农村建设有机结合，促进了基层老龄工作与经济
建设同步发展、同步提高。2012年5月上旬，市老龄办组成检查组到各区（市）检查验收基层老龄工作
规范化村居创建工作。经检查验收、综合评定，从中确定了85个村居为“市级老龄工作规范化村居”
和“老龄工作十佳规范化村居”，并分别给予一定的物资奖励。全市规范化村居数量已达486个，占
全市村居总数的20%，基层老龄工作基础进一步巩固。8月底，在峄城区召开了全市老龄工作规范化村
居建设现场会议。
【为老服务主题活动】 2012年，重点组织实施了以“困难留守老年人关爱工程”、“银龄安康工程”
为主要内容的“老年人关怀工程”。一是大力实施“困难留守老年人关爱工程”。先后为100名困难
留守老年人赠送了三轮车，集中帮扶了1000名困难留守老年人，为2万名困难留守老年人免费办理了人
身意外伤害保险，同时积极组织爱心志愿服务队伍，为广大留守老年人提供生活照料服务。二是进一
步推进“银龄安康工程”。年初召开了全市“银龄安康工程”推进会议，并通过实施目标任务考核等
方式， 有力推动了“银龄安康工程”的开展。全年共收缴保费229万元，投保率达30.1%，超额完成了
2012年度目标任务，在全省老龄办主任会议上荣获三等奖。作为枣庄老龄事业发展的精品工程，2012
年，又一次列入市政府“100件惠民实事”，受到老年人的热烈欢迎和全社会的广泛赞誉。
【优化敬老舆论环境】 一、调研工作成果斐然，市老龄办联合市委政研室分别开展了全市社会化养
老及统筹城乡老龄事业发展的调研，并形成了有价值的调研报告。在5月份开展的长寿与健康研讨论
文征集活动中，枣庄市3篇论文在省研讨会上作了大会发言。2篇论文分获全国一、二等奖。二、宣传
信息工作形势喜人。召开了2次专题会议。重新修订印发了《全市老龄宣传信息工作考核奖励办法》，
健全了宣传报道队伍，加大了奖惩工作力度，探索了“重视培育队伍、队伍承担任务，奖励形成机制、
机制推动提高”的老龄宣传报道工作发展之路，极大地调动了基层做好宣传报道工作的积极性。在全
省老龄办主任会议上，枣庄市宣传报道和信息工作均获三等奖。三、评选表彰活动有声有色。老人节
前夕，召开了全市敬老模范和模范老人表彰会议，对全市150名（个）敬老模范和模范个人进行了隆
重表彰。另外，积极开展了“全国孝亲敬老之星”、“全国敬老模范单位”，“全省老龄工作先进单
位、先进个人”等评选推荐活动。四、老年旅游活动蓬勃开展。2012年联合安徽夕阳红旅行社有限公
司，先后开展了“老年人西北之旅”及“千名老年人游北京”活动，丰富了老年人的精神生活。
（王美娟）