【概况】 市委老干部局以落实离休干部政治、生活待遇为主线，充分发挥老干部在“四个文明”建
设中的重要作用，不断提高老干部管理服务水平，各项工作成绩显著。在全省率先建立离退休干部党
工委，创设离退休干部家庭支部，得到中组部老干部局的肯定，并在全国推广；加强学习活动阵地建
设，引领老干部文化养生、文化养老，全省老年大学规范化建设现场会在枣庄召开；针对改制企业、
易地安置、特殊困难老干部，集中开展走访慰问、特困帮扶等活动，把组织的温暖送到每位老干部心
中；积极搭建老同志发挥作用的平台，引导离岗退休干部到村担任支部书记、“第一书记”和发展顾
问，“迎非博，老干部志愿者在行动”系列活动有声有色，枣庄老干部队伍展现出积极、向上、乐观
的整体风貌。全市上下形成了党政领导高度重视、相关部门大力支持、老干部工作部门努力作为的工
作新格局。
【老干部政治待遇】 一是市委领导关心重视老干部工作。市委领导同志高度重视老干部工作，亲自
向老干部通报工作情况，陪同老领导视察经济社会发展情况，多次参加老干部的重要活动，并对老干
部工作作出重要指示。全体在职市级领导节日期间分组带头走访慰问老干部，市领导直接走访正县级
以上老干部233名， 由各部门代市委、市政府走访的老干部737名。市、区两级领导向老干部通报情况
14场次，走访慰问老干部600余人次，主持召开老干部工作领导小组会议20次。二是注重加强与老干部
的沟通交流。会同市委办公室召开了情况通报会，并组织人员收集老同志对市委、市政府工作的意见
建议，归纳整理后向市委、市政府写出报告。元旦、春节期间，为全市1.5万余名离退休干部发放了
年画，向易地安置的老干部寄去贺年卡和慰问款；召开了老干部迎春茶话会，举行了慰问演出；为市
直老干部党支部赠送了全年的《老年教育》。组织对市直及省属驻枣单位的实职副县级以上老干部和
遗属的走访慰问活动。组织对全市特困离休干部和遗属的走访。配合市委组织部先后向全市离退休干
部发送了省委组织部、省委老干部局《致全省老领导、老同志的一封信》和市委组织部《致全市老同
志的一封信》，分别向老同志们通报了全省市、县、乡领导班子换届工作和组织工作情况，保障老同
志对党内事务的知情权、监督权。三是加强离退休干部两项建设。抓好离退休干部思想政治建设。举
办了“喜迎十八大诗书画影大奖赛”、老干部文艺汇演等系列活动，营造喜迎十八大的浓厚氛围；举
办全市离退休干部学习十八大精神培训班、座谈会，做好老干部政策宣传工作。创新离退休干部党支
部建设。以“五好支部”创建为抓手，把离退休干部党支部建设纳入党建总体规划。对全市老干部党
支部设置和活动场所进行了调查摸底，录入全省老干部党建信息管理系统。探索依托区（市）委老干
部局建立起离退休干部党工委工作，市中、薛城已经建立。同时深入开展创先争优活动，组织离退休
干部开展了四项活动，即争创“五好”党支部和争当“五好”党员活动；“纵比知足、横比知福”活
动；为老党员过政治生日活动；口述历史、“红色印迹”征文活动，引导老同志保持了阳光、平和、
健康、向上的精神状态。四是做好老干部信访工作。深入开展“零距离”“亲情化”服务，变“信访”
为“走访”。每遇参观视察、民主评议等重大事项，都登门征询老干部意见，听取他们的建议；对有
特殊困难的老干部，定期走访慰问。接待老干部来信、来访48件（次），及时做好解决、解释工作，
避免了越级上访事件的发生。
【老干部生活待遇】 一是保障“三个机制”高效运转。会同市财政局为14个部门收归主管部门管理
的202名离休干部拨付了年度管理服务经费，共计324816元;会同市财政局分配落实了省下达的离休干
部两费专项转移支付资金180万元；参照省局做法，会同市委组织部、市财政局、市人力资源和社会
保障局调整了离休干部护理费标准。红军时期参加革命工作的离休干部护理费调整为每人每月2000元；
抗日战争时期和解放战争时期参加革命工作的离休干部护理费调整为每人每月1300元。进一步健全完
善特殊困难老干部及遗属帮扶机制，落实好特殊困难离退休干部帮扶基金。二是做好军休干部工作。
办理了年度增加离休费审批手续；拨付了调整和发放护理费、服装费、津贴补贴、生活补贴过程中由
军费开支的资金，计120060元；参加省局组织的全省军休干部房改工作培训班，与民政、房管等有关
部门密切配合，推动军休干部房改工作，采集军休干部房改数据，根据有关政策核算住房货币补差并
报省局。三是做好老同志去世后的丧事处理工作。协调指导有关部门做好老同志去世后的丧事处理工
作，同时以单位名义敬献花圈以示吊唁，并参加遗体告别仪式，对其家属表示慰问。
【老干部精神文化生活】 一是强化基础设施建设。市老年大学、活动中心、干休所进一步完善院内
整体规划和基础设施建设，做好颐寿园活动室水电暖及房屋的改造维修，努力改善环境。全省老年大
学规范化建设经验交流现场会在枣庄召开，省局局长杜英杰、市委组织部长马金栋参加了会议，枣庄
的经验做法在全省进行了推广。二是丰富老干部文体活动。在干部离退休制度建立30周年之际，各级
组织老年大学、老干部党校、老年社团等积极开展回顾展、征文、书画摄影大赛等纪念活动。9月组
织开展了“迎非博，老干部志愿者在行动”系列活动。联合组织了枣庄市第二届老年艺术节，5000余
人次参与其中，市局被市委、市政府表彰为“尊老敬老先进单位”。
【发挥老干部作用】 一是老干部参与行风政风评议活动形成制度。450余名老干部通过多种形式评
议行风政风，保障了离退休干部的知情权、参与权和监督权，发挥了离退休干部推动发展、服务社会、
凝聚人心、促进和谐的作用。二是完善市级老领导视察全市工农业生产项目活动。以市委、市政府名
义组织35位市级老领导视察薛城区、山亭区的工农业生产项目，听取老干部对全市经济社会发展的意
见和建议。报请市委批准，市级老领导视察活动增加为每年两次。三是拓宽老干部发挥作用渠道。按
照市委要求，共组织216名离岗退休干部到农村担任第一书记等职务，推进新农村建设。抓好老年团
队建设，各老年团队结合自身实际，先后开展送文化进社区、送戏下乡、倡导文明新风等活动，组织
活动127余场次，8000多名老同志参与其中。
【工作队伍建设】 一是以队伍建设推动工作深入开展。举办老干部专兼职人员培训班，老干部工作
者素质得到提升。联合市委组织部、市人力资源和社会保障局评选表彰40名全市先进老干部工作者，
其中三等功12名，嘉奖28人。二是以调查研究带动基层工作创新。有6篇论文在省局获奖，市局连续13
年被评为信息调研先进单位。在全省老干部工作理论征文中有3篇论文分获一、二等奖。3篇调研成果
获全市优秀调研成果一、二等奖。三是以信息宣传树立工作品牌。向省局报送稿件70多篇，有20多篇
被采用。组织编写《枣庄老干部工作情况》和《信息特刊》16期，维护老干部工作网站22条，有6篇稿
件在《中国老年报》《老年教育》等媒体刊登。薛城区创建家庭支部模式，打造老干部党建品牌，其
经验在中组部《老干部工作情况交流》刊登推广。
【枣庄老年大学（市老干部活动中心）】 一是办学规范化，做好老年教育工作。共招收学员600余
人，1200余人次参加学习，建立了学籍档案。按照《枣庄市优待老年人规定》，对30余名学员减免了
学费。聘任教师16名，开设课程17门。按照上级要求，积极做好省统编教材的征订工作。组织工作人
员、任课教师、老年学员等就老年教育中存在的问题开展调研、撰写论文。加强与省老年大学协会和
兄弟学校的交流，学习先进的办学经验。二是服务人性化，营造良好活动环境。活动中心以及市委机
关、颐寿园、东郊和凤凰山东、西区活动室每天要接纳600余名老同志。结合老同志的生活习惯和作
息规律，活动室开放时间做到“三个提前”，即提前开放、提前保洁、提前供水。周末照常开放，重
要节假日开放一天，做到“三个不”，即时间不少、范围不缩、服务不减。定期对活动设施进行维护、
更新，改善活动条件。统一制作安装了150余块的文明标语牌和管理规定，提醒老同志注意活动安全，
养成文明行为。三是活动经常化，丰富老干部精神文化生活。紧紧围绕重大主题，组织开展一系列活
动。 活动中， 选送书画作品77件、摄影作品33件、诗词作品33件，积极参加省委老干部局的举办的
“诗书画影抒情怀、喜迎党的十八大”评选活动。收集、整理大学（中心）成立以来的大量素材，全
力支持全省“离退休干部制度建立三十周年回顾展”活动。编排节目积极参加中国第二届非物质文化
遗产博览会文艺演出活动。配合有关部门开展了“枣庄市第二届老年文化艺术节”“慰问蒋庄煤矿丹
青笔会”“关爱青少年健康成长书画作品展”“‘沂源杯’庆祝党的十八大山东老年书画大奖赛”等
活动。 举办了“喜迎十八大‘烟草杯’ 诗书画影大奖赛”活动，收到诗词、书法、绘画和摄影作品
300余件。组织了枣庄老年大学庆重阳大联欢、“恒泰杯”枣庄老年大学书法展。在市委老干部局组
织的老干部春节茶话会文艺演出中，编排并演出了《民乐合奏》和《美丽的台儿庄》等6个节目。
【枣庄市干部休养所】 一是提升服务管理水平。投入3.5万元对住所的硬件环境进行了改善，解决
了因隔热层老化导致的漏雨问题；更换了1～3号楼的自来水加压泵，并对部分管道、压力罐等设备进
行了维修；改造了换热站照明用电配电箱及部分老化线路，排除了安全隐患。安排3名工作人员分头
负责、全力靠上抓物业管理服务；新聘任1名年纪轻、责任强的同志负责住所安全保卫工作。为住所
老干部订阅了党报党刊以及适合老年人阅读的报刊杂志，完善接收、登记、分发和入户等程序，保证
报刊杂志不漏发、不错发。及时对老干部及遗属家中的水、电、暖管道线路进行检查，及时排除安全
隐患。沿街门市房管理工作中，严格落实房屋租赁协议的有关规定，加强消防安全和用电安全等管理。
二是提高住所老干部两项待遇。每季度召开一次老干部及遗属座谈会，向老干部及遗属汇报前期工作
和下步打算，并听取他们的意见建议，提高服务管理工作的针对性。定期组织老干部集中进行政治理
论学习，听取老同志们的反馈意见。根据老干部的身体状况，组织老干部到山亭、岩马湖、抱犊崮参
观考察、踏青秋游，既锻炼了老同志的身体又愉悦了老同志的心情。三是推行亲情化服务。住所老干
部生病住院时，安排专人专车全程陪同服务；住所老干部过生日，携带鲜花和蛋糕到老干部家中祝寿。
考虑到老同志外出行走不方便，工作人员就兼职为老同志理发、陪同洗澡。每半年一次邀请医务人员
到住所为老干部免费健康查体，并建立了健康档案。
（赵洪涛）