进出口商品检验检疫

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【概况】 2012年,完成出入境货物检验检疫19298批、货值84482万美元,同比批次增长16.02%、货值
增长13.86%。其中出境货物检验检疫18454批、货值74150万美元,同比批次增长15.81%、货值增长10.39
%;入境货物检验检疫844批、货值10332万美元,同比批次增长20.74%、货值增长47.04%。经检验检疫
发现10批进口商品不合格,不合格货值373万美元。
2012年,签发各类产地证书3455份、签证金额15700.15万美元,同比签证份数增长19.01%、签证金额增
长6.98%。其中普惠制产地证书1989份、签证金额9732.73万美元,同比签证份数增长20.25%、签证金额
增长9.74%;签发各类区域优惠性产地证书961份、签证金额3736.68万美元,同比签证份数增长51.58%、
签证金额增长52.01%。

【检验检疫监管】 把提升质量安全水平作为首要职责,不断改进监管模式,夯实质量基础,守住安
全底线,有效避免了质量安全问题,保持了“零通报”。开展检验检疫秩序专项整治活动,采取自查、
抽查和互查的方式,认真开展内查外排,对证单的内容格式、企业日常监管、产品的检验检测进行全
面核查,对排查发现的问题认真分析和归类,落实责任单位,开展有效整改。深入推进“两个专项行
动”,将风险排查整治活动和综合管理体系建设工作有机融合,结合管理评审发现的不符合项、工作
质量稽查发现的问题等,认真排查分析外部风险、业务管理风险、内部管理及队伍风险,认真研究风
险防控措施,边排查、边整治、边完善,切实降低检验检疫各方面工作的风险。加强食品农产品检验
监管力度,以分类管理、风险分析为核心,继续深化分类管理、“三三制”等检验检疫监管模式改革,
引入“惩罚检验”和“自主检验”机制,有害物质残留超标、添加剂超标、微生物滋生污染等高危问
题得到有效控制。提高进出口商品监管有效性,加强对进口棉花、成套设备、旧机电等重点敏感进口
商品检验监管,严格安全、卫生、环保项目检验;加强高风险出口商品检验监管,提高检验监管工作
的针对性和有效性;结合电子监管系统实施应用工作,重新核查企业信息,加强出口工业品生产企业
分类管理,全面提升工业品企业监管水平。不断提高执法把关效能,认真做好进境木质包装等植物产
品的检验监管工作,提高进境货物不合格检出率,加强动植物疫情和有害生物监控工作,严防疫病疫
情和有毒有害物质传入传出。2012年共查出棉花、医疗器械等不合格进口商品10批,不合格货值373万
美元,有力维护了辖区进口企业利益,执法把关有效性不断提高。

【服务地方外贸经济发展】 正确处理好把关和服务的关系,充分发挥职能优势,在推动进出口产品
质量水平提升的同时,力促辖区产品扩大出口,2012年被枣庄市委市政府评为“促进对外开放先进单
位”。有效发挥地方政府参谋助手作用,认真调研枣庄市外经贸发展现状,呈报了《关于当前枣庄市
进出口贸易情况及促进发展措施的调研报告》和《枣庄检验检疫局关于促进枣庄市外经贸稳定发展措
施的报告》,枣庄市委市政府主要领导给予充分肯定和高度评价并作出重要批示。创新落实服务发展
措施,服务平台建到企业之中,开展预警信息服务、技术标准服务、管理培训服务;把服务窗口融入
企业发展,引导企业培育具有鲜明地方特色的地理标识品牌,结合日常检验监督工作,以细化常态化
的措施帮助企业持续提高管理水平;把惠企实事办到企业心里,新开通远通纸业进口废纸直通场站,
继续承诺执行“5+2”工作制和预约加班,认真落实分类审单、绿色通道等服务制度,提高优惠原产
地证书利用率,严格落实检验检疫收费减免政策。减负突出“降”,对列入《法检目录》的33大类出
口农产品减免出入境检验检疫费,免征小型微型企业一般原产地证签证费和工本费,对新调入《法检
目录》的商品过渡期内减免检验检疫费,免收2012年第四季度所有法定检验检疫物出入境检验检疫费。
通关突出“快”,对受理报检、实施检验检疫、签发检验检疫证单等工作及单证传递方式进行细节改
进和流程优化, 全面落实“分类审单” 、“绿色通道”、“5+2工作模式”等服务措施。帮扶突出
“促”,引导企业积极培育具有鲜明地方特色的地理标识品牌,“滕州马铃薯”、“滕州机床”等品
牌的引领带动作用进一步发挥,走访调研了解政府发展意向和企业需求,及时出台促进枣庄市外经贸
稳定发展的十七条措施,深入推进区域化管理模式,滕州市出口农产品质量安全示范区列入全国第2
批典型示范区名单,山亭区出口农产品质量安全示范区顺利通过省政府专家组的考核验收。

【强化内部基础工作】 下大力气抓好综合管理体系建设、实验室建设、办公条件改善、内部行政管
理、和谐机关建设五大工程,抓住重点问题,夯实发展基础,增强发展后劲。扎实推进综合管理体系
建设第二阶段工作,重新编修《管理分手册》,对执法依据类和管理类文件进行了修改、补充和废止,
进一步提升了文件的精细化程度,确保体系“有效、管用”。大力加强技术中心建设,完成技术中心
在地方的事业单位注册工作并取得财政部济南专员办的许可,食品农产品实验室顺利通过“三合一”
资质审核,争取专项投入建设轻纺玩具实验室,配置了气质联用色谱仪等大型仪器设备,对实验室布
局进行更新改造,加强技术人员培训,本年度参加5项能力验证全部获得满意结果。
(李 浩)