【概况】 2012年，全市招商引资工作成效显著，提前3个月完成全年招商引资任务目标。1～12月份，
全市竣工投产外来固定资产投资5000万元以上项目70个，完成全年任务目标的140%；新建外来固定资
产投资5000万元以上项目122个， 完成全年任务目标的203.3%。新建外来固定资产投资亿元以上大项目
75个，总投资585亿元，其中，10亿元以上项目16个，30亿元以上项目6个。各区（市）竣工及新建5000
万元以上项目均已超额完成全年任务目标。
【2012年招商工作特点】 一是制造业项目占主导地位。围绕落实全市工业转型振兴大会精神，全市
重点包装推介的100个产业大项目中，制造业项目61个。全市新建外来固定资产5000万元以上、合同外
来固定资产投资额553亿元的122个项目中，制造业项目81个，占所有项目个数的66.4%；外来固定资产
投资额293.8亿元，占所有合同外来固定资产投资额的53.1%。二是定点招商成效显著。在日韩、香港、
杭州等地举办产业招商活动，与开展针对性强的赴江苏、常州等经济发达地区的小分队招商搞好结合。
据统计，新建外来固定资产5000万元以上项目中，省外投资总量较高的依次是浙江省、日韩台、江苏
省、上海市、香港等地区。三是招大引强取得显著成效。坚持抓大不放小，重点盯靠区域带动作用明
显、关联度高的大项目，对重大外来投资项目实行市政府领导帮包制度。新建外来固定资产5000万元
以上122个项目中，投资方来自联想集团等世界500强的3个，来自兖矿集团等国内500强的10个。来自集
团化的大企业41个，占33.6%。四是高新技术产业和服务业成为新亮点。润峰集团投资的润恒光能项
目、山东联润新材料科技有限公司投资的纺织纤维新材料等项目都是科技含量高、市场前景好的项目；
微山湖古镇建设项目和浙江国际商贸物流广场等项目是较为典型的现代服务业大项目；服务外包实现
零的突破，已达五家，初步形成了服务外包产业园区。五是利用外资规模和质量双提升。全年合同利
用22484万美元，利用外资完成14200万美元，同比增长19%，全市利用外资增幅高于全省平均增幅8.3个
百分点。与香港华润集团等世界500强的合作实现重大突破。
【建立招商工作机制】 先后以市政府、市招商委、市委办公室、市政府办公室等名义下发《枣庄市
产业招商实施办法（试行）》、《枣庄市推进对外开放工作相关制度》等7个重要文件，建立完善高
层推动招商等工作机制。一是加强和完善招商引资调度、督导、通报制度。及时调度市直产业招商部
门、区（市）、枣庄高新区客商洽谈、签约、项目开工，重大签约活动进展等情况并在全市范围内通
报。二是组织实施招商引资“双百工程”及开展项目推进落实年活动。将拟推进落实的100个产业大
项目分解到各区（市）政府、市直有关部门主要负责人，及时进行调度、督导，推动项目的顺利实施；
指导区（市）、枣庄高新区、市直有关部门策划包装100个重点招商项目，在市招商局网站和开展招
商活动时对外发布、推介。三是开展“决战100天，丰收在年关”抓落实活动。通过开展项目集中开
工奠基仪式，对签约项目进行“大回访、大联络”活动，推动项目及早开工建设，研究解决项目推进
中存在的问题，提高项目履约率。四是高效服务，创优环境促项目。按市领导要求，积极推进实施招
商、审批、监察投诉“三位一体”一条龙服务项目工作模式，主动开展项目对接洽谈，对重点项目实
施绿色通道、代办服务，真正为投资者打造一个诚实守信、优质高效的投资环境。
【搭建项目对接洽谈平台】 2012年， 积极为区（市）搭建高端招商平台，不断加大“走出去”和
“请进来”力度，洽谈、推进了一批好项目、大项目。精心策划重点赴外招商活动。借助省、市高层
推进对外开放机制，在日韩、杭州、香港等地组织开展大型招商活动，为区（市）招商搭建良好平台。
一是扩大对日韩招商成果。组团参加省政府举办的2012山东～韩国经济贸易合作说明会、2012山东～
日本经贸协力说明会。二是实现香港招商新突破。香港会共签订项目合同16个，总投资10.8亿美元，
合同利用外资6.12亿美元。其中，有3个项目在2012鲁港合作洽谈会上集中签约，投资总额6亿美元，
合同利用外资3.175亿美元。截至12月份，已批准9个合同外资项目，批准合同外资10927万美元，履约
率56.3%。三是巩固长三角招商良好态势。杭州会共签约项目合同30个，总投资229.8亿元，合同利用
外来投资224.72亿元。截至12月，全市有实际进展的项目共25个，其中完成注册项目18个，有外来资金
实际到位项目19个，履约率83.3%；实际到位外来资金56.63亿元。协助组织“2012海内外知名企业家齐
鲁行”活动。先后赴内蒙古、广东、北京等六省、市举办了专题产业推介活动。通过前期洽谈推进，
“齐鲁行”活动共有18个大项目集中签约，合同总投资204.1亿元。截止12月份，有外来资金到位项目
7个，到位外来资金7.06亿元。客商参观考察期间，全程跟踪“一对一”服务，与客商交流感情、洽谈
合作。签署战略合作协议，为招商奠定坚实基础。一是在香港会期间，促成世界500强排名第233位的
华润集团与市政府签署了基础设施和公共事业、农副产品深加工、商贸物流、生物医药、城市综合体
以及新能源开发等领域的全面合作战略协议。组织香港华润集团各大板块驻鲁企业与枣庄高新区、各
区（市）开展项目对接会，开展纺织、热电、医药物流等项目的洽谈。二是促成会员总产值约占台湾
GDP45%的台湾工商建设研究会与市政府签署了在现代服务业、基础设施和公共事业以及新能源开发
等领域的全面合作战略协议。
【自身招商】 香港华润公司系列项目。三九药业增资扩股项目已完成股权转让，华润燃气的1700万
美元注册资金已全额到位。香港联合集团总投资65亿元的高科技数码城项目。该项目2012年底完成项
目选址。2013年1月22日，签署了合作框架协议。韩国OCI与枣矿集团合资的年产20万吨炭黑、40万吨煤
焦油深加工及10万吨针状焦项目。该项目总投资3～5亿美元，已于5月份签约。日本伊藤忠商事株式会
社文旅开发项目。该项目已于12月27日签订了投资协议书。总投资2000万美元的香港中油燃气集团加
气站项目。该项目2012年已到位资金500万美元。韩国SK集团与枣矿集团合作的研发中心项目。该项目
拟投资10亿元，双方已签订了合资合作协议书。世界500强韩国电力公司系列项目。该公司已分别签订
总投资27亿元的八一热电扩建煤矸石综合利用热电机组项目和总投资4.4亿元的王晁煤电生物质发电项
目的保密协议。服务外包系列项目。山东舜华信息公司和山东泽信软件公司正式落户台儿庄，实现了
枣庄服务外包行业零的突破。目前，服务外包企业已达到五家，初步形成了服务外包产业园区。上海
亿丰企业集团城东现代专业市场建设项目，该项目总投资30亿元，已于9月份签约。伦达集团总投资90
亿元的城市综合体、鲁南水城项目。香港腾达精线有限公司总投资100亿元的不锈钢产业园建设项目。
该项目已于9月份签约。
此外，还积极洽谈推进了世界500强韩国天然气公司总投资80亿元的年产100万吨二甲醚生产项目、韩
国大象食品有限公司的玉米淀粉深加工项目、日本RS公司的特殊阀门制造等一大批国内外500强企业
投资项目。
【加强招商基础】 一是着力建立完善专业和编外招商队伍。通过市内遴选、公开招考等方式，优选
招商人员，不断加强学习培训和招商实践锻炼，提高理论水平和业务能力；切实实行“5+2”、“白
加黑”的工作作风，全力做好“前招商招引”和“后招商服务”工作。分别与浙江、深圳、内蒙古等
地山东商会，以及16个省、市工商联建立密切联系，并借助山东省政府驻欧美、新加坡、日、韩、香
港等地区办事处，广泛开展委托招商、中介招商。二是建立国内外500强客商库、项目库。积极搜集、
整理国内外500强客商信息，按照区域以及产业分类建立客商库。同时建立了总投资1000万元以上的已
建项目库、在建项目库、签约项目库、在谈项目库，以及重点推介项目库。三是建立招商网站等扩大
招商宣传。及时维护更新网上信息，开展网上招商；对客商考察、项目进展、区（市）经验做法等及
时编发《招商简报》、《商情动态》在全市通报。
（韩建永 宋 伟）