【加强思想政治引导】 深刻学习领会党的十八大和省、市第十次党代会精神，把广大统战成员的思
想和行动统一到中央和省、市委重大决策部署上来。向全市统战系统及时下发学习贯彻十八大精神和
省、市第十次党代会精神的通知，在全市统战系统和广大统战成员中兴起学习宣传贯彻大会精神的热
潮，督查学习情况，确保学习效果。将大会精神作为部机关集体学习的主要内容，结合本职工作，将
会议精神落到实处。结合枣庄实际，引导广大统战成员深刻领会精神实质，把十八大精神落实到加快
城市转型、建设“幸福新枣庄”的实践中，努力解决当前统战工作中的突出矛盾和问题，团结和凝聚
社会各方面的智慧和力量，推动经济社会平稳较快发展。
深入开政治交接主题实践活动。抓住各民主党派、工商联组织换届，领导班子新老交替的重要时机，
协助市各民主党派加强思想建设、组织建设。在各民主党派中开展“回顾历史、共创未来”活动，组
织广大成员参观历史教育基地、回顾民主党派历史和多党合作光辉历程，引导他们继承和弘扬与中国
共产党团结合作的优良传统，进一步深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，多党合作思想政治
基础更加巩固。民盟枣庄市委组织参观中共一大会址和沈钧儒故居、农工党枣庄市委举办了骨干党员
培训班等。配合省委统战部做好民主党派、工商联省级组织换届相关人选的推荐、考察工作。严把政
策关，协助各民主党派做好组织发展工作，基层组织活力不断增强。
【打造“同心”品牌】 一是开展“同心·助推发展工程”。引导统一战线广大成员围绕“幸福新枣
庄”建设和五大战略定位，开展专题调研活动，形成了一批具有战略性、前瞻性、指导性的成果，为
党委、政府科学决策提供依据。协助民主党派、工商联加强参政议政制度建设，建立联席会议制度，
提高参政议政质量和水平。在广大统战成员中开展“我为建设‘幸福新枣庄’做贡献”“参政议政服
务经济社会发展先进集体和个人”推荐评选、“学习杨佳、爱岗奉献”等活动。在年初召开的九届市
政协一次会议上，民主党派成员、无党派人士共提交提案206件，11件被列为重点提案。民革枣庄市委
会《关于如何进一步发挥好全国首个“海峡两岸交流基地”（台儿庄古城）作用的调研报告》得到了
民革中央的重视，民革中央在台儿庄古城设立“民革党员教育基地”和“民革中央画院创作写生基地”，
全国政协副主席、民革中央第一副主席厉无畏亲临枣庄为两个基地揭牌。
二是开展“同心·薄弱村帮扶工程”。结合全市“双千工程”，选派1名机关干部到山亭区山城街道
库山头村任第一书记，将“第一书记”工作列入部长办公会议重要议程，部主要领导亲自过问、亲自
抓，多次到村看现场、听汇报、召开座谈会等，指导“第一书记”工作开展。筹措资金30余万元，帮
助建成占地2亩、建筑面积200平方的村级标准化、规范化组织活动场所。修筑库山头村经雪山庄至善
崮约1000米长、4米宽水泥路，彻底解决了自然村雪山庄百姓行路难的问题。建成占地1.5亩的农民健
身广场，配置了篮球架等多套体育器械，丰富了村民文化健身内容。邀请农业、林果、水利渔业、交
通、商贸、旅游等方面的涉农专家到村会诊把脉，破解制约发展的难题。协调水利部门，认真做好有
关勘察论证工作，为下一步实施小流域综合治理工程创造有利条件。建立健全党建工作管理制度，统
一上墙，推进了村级组织规范高效运行。抓好村党支部党员队伍建设，在政治素质较高的致富能手中
培养发展年轻党员，为党组织注入新鲜血液。
三是开展“同心·社会服务工程”。引导各民主党派成员、无党派人士、非公有制经济人士开展捐资
助学、送医送教、扶贫帮困、文化下乡、社区服务等公益活动。组织党外医疗卫生专家为“第一书记”
所在村村民开展惠民义诊，免费送发了医药用品。全市统战系统全年共组织开展科技、文化、法律、
卫生下乡等各类便民服务活动90余次，受益群众达万余人。组织非公经济人士参与“民企帮村”“民
企助学”“光彩事业”等活动，累计投入帮扶资金和捐助实物价值180余万元。组织部分非公经济人
士赴贵州省毕节试验区开展对口扶贫工作。
【党外代表人士队伍建设】 一是认真调查研究，制定配套政策，代市委起草《关于加强新形势下党
外代表人士队伍建设的实施意见》。为贯彻落实中发[2012]4号和鲁发[2012]10号文件精神，进一步推进
党外代表人士队伍建设，市委统战部代市委起草了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施
意见》。在吃透中央、省委文件精神基础上，深入各区（市）开展调查研究、广泛征求意见，本着体
现中央、省委文件精神、反映枣庄实际、保持政策连续性、突出可操作性的原则，起草了《实施意见
（征求意见稿）》。通过书面形式分别征求了各区（市）和16个市直有关单位的意见，形成了《实施
意见（送审稿）》，报市委研究。
二是抓好教育培养，不断提高党外代表人士队伍素质。换届后，及时调整后备干部队伍，将一批有发
展潜力、综合素质高的年轻干部纳入后备干部人才库，保持了党外干部队伍的生机和活力。推荐新任
职的民主党派负责人、党外副区（市）长和区（市）委统战部长参加省委统战部举办的有关培训班，
提高履职能力。在浙江大学继续学院举办全市非公有制经济人士培训班，举办“首届浙江大学枣庄民
营经济发展论坛”，引导非公经济人士转变经营理念，提高管理水平。全面启动党外代表人士挂职锻
炼活动，制定下发了《关于开展党外代表人士实践锻炼工作的实施意见》，将薛城区作为全市党外代
表人士实践锻炼基地，不断推进党外干部挂职锻炼的经常化、规范化、制度化。遴选4位政治素质好、
业务水平突出、群众认同的优秀党外代表人士，到薛城区有关乡镇（街道）挂任领导班子副职，通过
乡镇一线工作实践，帮助开阔工作视野，增强处理和应对复杂问题能力。
三是积极推荐，大力推进党外干部实职安排工作。在干部调整中，1名党外干部担任市规划局局长，
市监察局党外副局长被明确为正县级，各安排1名党外干部任市政协副秘书长和市人大委室副主任，
财政局、司法局、体育局领导班子选配党外领导干部。各区（市）都配备了党外副区（市）长，人大、
政协也全部按照要求配齐了党外副职，市政府32个工作部门已配备党外领导干部11名，占34.4%，其中
正职2人。以考核为抓手，全面推进区（市）统战工作开展，将区（市）统战工作量化为6项18个方面
列入党政目标考核内容，增加了党外干部配备考核分值，要求各涉及行政执法监督、与群众利益密切
相关、紧密联系知识分子、专业技术性强的政府工作部门，领导班子中都要配备党外干部，同时要推
荐安排党外干部担任正职。
四是圆满完成市政协换届有关人事安排和大会选举工作。在市委领导下，会同组织部门，发扬民主，
严守程序，在广泛征求各民主党派、工商联、有关人民团体的意见并充分听取市政协党组意见的基础
上，依照政协章程协商产生九届市政协委员。大会选举前，市委专门召开人事安排协商会，就九届市
政协常务委员会组成人员候选人建议人选，进一步听取了各民主党派、工商联、群众团体负责人及无
党派代表人士的意见。经过精密组织，圆满完成市政协九届一次会议选举工作，高票选举产生了九届
市政协领导班子。
【改进工商联工作】 认真贯彻落实《中共枣庄市委枣庄市人民政府关于加强和改进新形势下工商联
工作的实施意见》，加强对工商联党组的领导和工商联工作的指导，解决制约工商联工作的突出问题。
把工商联工作列入各级党委会议题，建立市、区（市）党委领导班子成员分管工商联工作责任制和工
商联党组负责同志列席同级党委全体会议制度，探索建立了党委、政府及有关部门与非公有制经济人
士代表的联系、对话制度。协助做好“2012海内外知名企业家齐鲁（枣庄）行”的组织筹备工作，全
国政协副主席、全国工商联主席黄孟复等领导同志及500多名来自全国17个省、市、地区的企业家参加
活动，共签约项目18个，项目总投资204.1亿元。开展非公有制企业转方式、调结构调查研究，总结推
广典型经验，帮助解决实际困难，搞好服务，促进非公有制企业转型升级。抓好非公有制经济人士思
想政治工作，有序推进非公有制经济党建工作，重点选择各区（市）非公有制企业中党建工作较好和
较差的企业进行调研、座谈，全面了解非公有制企业党建工作开展情况，有效解决非公有制企业党建
工作存在的问题。
【巩固民族宗教工作良好局面】 牢牢把握“两个共同”民族工作主题，继续深化民族团结进步创建
活动，召开第四次全市民族团结进步表彰大会，对全市民族团结和社会和谐作出突出贡献的20个先进
集体、60名先进个人进行了表彰。充分利用政府门户网站、民族宗教专门网站等平台，做好民族团结
进步日常宣传工作。充分发挥城市民族工作示范窗口带动作用，加强民族事务服务体系建设，保障城
市少数民族合法权益，巩固平等团结、互助和谐的民族关系。大力发展少数民族经济，结合“十二五”
规划，指导重点民族村（居）制定了符合实际的发展规划，加大对少数民族发展资金的监管力，确保
了少数民族资金的经济和社会效益。加大少数民族干部培养使用力度，全市有6个少数民族过千人的
乡镇（街道）党政领导班子中按要求配备了少数民族干部。依法加强对宗教事务的管理，严格执行宗
教教职人员审核、认定、备案制度，强化属地管理，有效防止乱建庙宇、滥塑宗教造像现象蔓延，对
基督教乱设点、乱传教工作进行了集中清理整治。加强区（市）之间的工作配合，建立区域性工作协
调机制，有效防止出现跨地区大型宗教活动。进一步建立健全了四级民族宗教工作网络，坚持民族宗
教问题排查和报告制度，完善应急机制，果断处置突发事件。
【深化港澳台海外统战工作】 以加强海联会建设、完善工作机制为基础，以强化代表人士队伍建设
为重点，以广泛联谊、热情服务为途径，以凝心聚力、增进和谐、促进发展为目标，推动全市港澳台
海外统战工作上水平。一是探索海联组织建设的新途径。召开枣庄市海外联谊会第三届理事会组织工
作会议，各区（市）委统战部均明确了分管领导和具体工作人员，建立了工作机制，探索建立动态管
理的工作资源库和人才储备库。二是做好海联优势与发展经济结合文章。借助省、市及其他地市交流
活动的机会，大力宣传推介枣庄和枣庄的海联企业，按照中央和省委统战部要求对海联新农村卫生室
的配套设施、人员配备、制度建设等方面进行了督导检查，指导做好卫生室的日常管理、维护和使用
工作。三是积极开展丰富多彩的联谊交友活动。以开展“情系海联·相约枣庄”大型海联系列主题活
动为载体，先后举办了报告会、学习会、捐资助学等有特色的活动，畅通对外信息和宣传渠道，广泛
团结港澳台海外朋友，并与多个港澳台海外社团建立了联系。积极开展全市港澳台海外统战“同心”
行动问题和海外统战功能区建设问题调研活动。
（程 亮）