【食盐销售】 2012年，市盐务局为扎实做好基层建设年活动，结合市场具体情况，明确了以加大绿
色食盐销售为工作重点，全面推进食盐销售的工作目标。同时，把三个升级作为全年食盐销售工作的
有效措施。一是抓好销售网点规范化升级。按照“四个一”的管理要求，进一步完善网点管理和网络
维护，对零售店逐一进行考核评比，对不规范的零售店限期整改或更新整合，有效促进了全市食盐零
售店的达标升级，从而推进了网点形象店建设。二是抓好食盐配送一体化升级。在对网点实现直供的
基础上，健全和完善了辖区内各食盐用户的客户档案，加大绿色盐、低纳盐、多品种营养盐的销售力
度，并全部纳入配送体系，实现全市食盐及其他盐产品直送终端的一级配送要求。食盐零售点和食盐
用户，足不出户就能享受到一站式、一条龙、一体化的方便快捷服务。三是抓好行业服务标准化升级。
完善食盐销售和客户经理制，在企业内部制定并出台岗位说明书和服务公约，对送销人员实行分片包
干，为送销人员印制了联系卡。这些措施，进一步融通了与食盐销售网点的关系，培育了效益增长点，
促进了食盐及非盐产业的全面提升。
为认真做好“绿色食盐”的销售工作，积极采取有效措施。一是加大对绿色食盐的宣传推广力度，积
极提高和引导消费者认识绿色盐、食用绿色盐。全市送销队伍既是送销员也是宣传员，货送到哪里，
对绿色食盐的宣传工作就做到哪里。滕州盐业公司抓住绿色食盐这一特点，在滕州日报、滕州电视台
等相关媒体广泛宣传，大造声势，使食用绿色盐观念逐步深入人心。二是通过食盐销售“联系点”准
确把握市场行情，扎实解决销售网点具体困难，对客户反应的包装破损等问题及时予以调换，赢得广
大网点客户的赞誉。三是细分市场，实行差异化营销。由于绿色食盐较普通食盐价格较高，在营销策
略上，采取先城市后乡村，先在城区各大超市铺货，逐步推广到乡镇驻地，再到行政村（居）零售店
的办法，收到较好效果。四是进一步深化客情关系，夯实食盐配送网络基础，把提高中小型饭店食盐
直送率作为重点工作，集中力量抓落实。五是深化客户经理制，以“拓市场、增销量”为宗旨，把多
品种食盐的销售推广纳入目标千分制量化考核，进一步完善“底薪+提成”等一系列薪酬分配办法，
有效促进了小包装食盐销售目标的落实。六是认真抓好盐政执法和市场监管，积极和有关部门联合，
开展多种形式的检查和抽查。
【工业盐销售】 一是积极拓宽工业盐供应渠道。采取业务人员定期深入到厂矿企业调查摸底的办法，
及时掌握市场信息。对新建的厂矿企业，采取跟踪登记、及时建立健全客户档案的办法，充分挖掘供
应空间，确保工业盐供应无缝隙覆盖。二是优化流程，大力开展亲情化服务。开票、收款、发货实行
一站式服务，对客户的意见和建议实行反馈式服务，从而赢得了市场。三是加强监管，定期检查。在
做好服务的同时，不定期到用盐企业现场查看工业盐使用品种、数量和库存，及时做好供应衔接，不
给私盐进入留有空间，实现了全市工业盐市场安全平稳运行。对腌制用盐采取订单制管理，并对大型
腌制户现场监督直接投放入池。盐政执法采取错时检查、跟踪监管等措施，均收到明显成效。
【盐业市场管理】 江苏“农药废渣盐”冒充食盐流向餐桌的消息暴光后，市局党委及时采取有效措
施。一是加大宣传力度。盐政稽查人员及时深入到全市食盐销售网点，以查禁和宣传“农药废渣盐”
危害为主要任务，在全市开展了声势浩大的查禁和宣传活动。同时，邀请枣庄日报社，枣庄人民广播
电台，枣庄电视台三家新闻媒体，以揭露“农药废渣盐”对人体危害为主题，深入宣传“农药废渣盐”
对人体的危害，提高市民自觉抵制“农药废渣盐”意识。二是强化市场管控。以偏远农村地区、城郊
接合部和小型食品加工企业以及餐饮业为主要检查对象，在全市开展了拉网式清查，确保不因“农药
废渣盐”出现安全事故。三是对已查获的印有英文字母、印染助剂等非法盐产品重新抽样，及时送交
检测，全面杜绝不安全隐患。四是对2009年以来的涉盐案件进行认真梳理，重点检查来自江苏、镇江
海天盐化的私盐案件。这些措施，有效堵塞了“农药废渣盐”的流入，确保了全市食盐安全。
在全市开展查处无证经营专项整治行动。主要整治不按规定办理食盐零售许可证的单位和个体工商户。
清查行动采取各分局自查、支队集中清查、市局个别抽查的形式。通过对无证经营网点的登记造册，
下发取缔通知书等措施，全面清理了全市无证经营行为，进一步完善了全市盐业市场管理。
在日常管理中，全市各盐业部门根据所属区域具体情况，积极采取有效措施。薛城分局采取与公安、
高速公路交警联合执法的形式，全力以赴抓好盐业市场管理，全年办案103件，查获非法盐产品145吨，
确保全区盐业市场稳定。山亭分局根据地处偏远山区的具体情况，把夜间不定时检查作为堵塞私盐流
入的有效措施，有效震慑了山区的涉盐犯罪活动。滕州盐业公司采取早、中、晚巡查相结合，排查与
突击检查相结合，明查与暗访相结合的稽查工作方法，打破私盐贩运的时间差，堵塞私盐贩运和销售
的间隙，使盐业市场得到了进一步净化。
为确保市际边界盐业市场稳定，11月份，和济宁市盐务局就维护两地盐业市场稳定，在滕州召开座谈
会，并就食盐专营、网点建设、盐政执法等问题达成共识。
省局《关于规范盐政执法程序严格依法行政的紧急通知》 下发后， 市局党委依照通知要求，一是对
2012年查办的各类涉盐违法案件进行认真复查，对在执法过程中存在的潜在隐患及时纠正，杜绝了违
规事件发生。二是严格执行罚缴分离政策，进一步规范罚没物品的处理程序。三是按照《盐政档案管
理规定》，严格各类档案的管理。四是提升临阵处置和自我保护能力，规避各类执法风险，确保队伍
和队员安全。
一年来，全市盐业市场管理工作成效显著，较好的稳定了全市盐业市场，特别在全省开展的打击涉盐
犯罪活动中，做出了突出成绩。在全省打击涉盐违法犯罪工作总结表彰会上，市局盐政稽查支队、薛
城分局盐政稽查大队，分别被山东省盐务局、山东省公安厅联合授予2011至2012年度“全省打击涉盐
犯罪工作先进单位（集体）”荣誉称号。
【食盐安全和生产安全】 为确保全市食盐安全，不定期开展多项活动，促进和带动安全工作的全面
落实。6月份，在全市开展“安全生产月”活动，并通过完善企业规章制度、层层落实安全生产职责、
组织全员培训等措施，强化全员安全意识，增强安全生产自觉性，全面推进安全标准化和信息化进程。
为确保汛期安全，成立了由企业主要责任人任组长，市局各科室、所属各分公司主要负责人为成员的
汛期安全生产领导小组。制定《汛期安全生产预案》，完善了汛期值班制度，确保汛期24小时有人值
班。全市食品安全宣传周活动期间，成立了筹备工作领导小组，印制宣传材料，制作宣传展牌。活动
期间共接待咨询100余人次，发放宣传材料1000余份。
7月份，在全市开展了夏季安全生产大检查。特别关注了炎热季节中驾驶员对车辆安全的检查。对可
以立即解决的安全隐患，现场监督整改，对不能立即整改的安全隐患，下发整改通知书限期整改，并
实行了安全隐患复查制，有效提高了全员职工的安全生产意识。
为扎实做好第九届中国（滕州）微山湖湿地红荷节以及中国非物质文化遗产博览会期间的食盐供应，
成立食盐安全领导小组，在备足库存、保障供应的基础上，联合质检、技监等部门，把质检程序深入
到食盐的购进、仓储、流通及销售等各个环节。同时，与公安、工商、卫生等有关部门联合，在全市
开展了以零售门店、集贸市场和车站、景点宾馆、餐馆为重点检查对象的专项整治行动，为红荷节和
非博会期间的食盐安全营造了良好的安全氛围，有效震慑了扰乱食盐市场秩序的不法行为。中秋、国
庆两大节日期间，联合质检、技监等部门，对各类餐饮业、零售门店、集贸市场以及食品加工企业，
采取不定期检查的办法，确保两大节日期间的食盐安全。
在做好食盐安全的同时，积极配合有关部门，认真做好合理用盐的各项活动。配合疾病预防控制中心
开展监测饭店菜品含盐量活动，会同卫生局、商务局、疾病控制中心联合举办“大家一起来减盐”超
市减盐专项宣传活动。
【社会宣传】 为做好“3·15”和“5·15”两大节日宣传活动，下发《关于开展“3·15”国际消费
者权益日宣传活动的通知》，并与工商、技术监督、物价等单位联合设立了宣传站，利用宣传展板、
摆放真假食盐、散发宣传资料、现场讲解等形式，开展了声势浩大的宣传活动。活动期间，全市共发
放宣传材料5000余份，接待群众咨询400余人次。第十九届“防治碘缺乏病宣传日”活动期间，结合省
局下发的《关于做好实施国家食用碘盐含量新标准的工作通知》要求，针对广大市民关心的新标准碘
盐价格、新旧标准碘盐区分等内容，深入到社区、街道、批发市场和农村集贸市场，就如何鉴别非碘
盐和劣质盐进行现场展示，加大对绿色食盐和多品种营养盐的宣传力度。滕州盐业公司联合卫生、公
安、城市管理、疾控中心等单位，深入到居民家中实地查看居民食用盐情况，对不合格的食用盐，及
时免费调换成合格碘盐。
（顾 冰）