【重点工程建设】一是庄里水库立项取得超常规进展。2011年，国土部批复水库土地预审报告，
水利部、省政府批复水库移民安置报告，国家发改委、环保部先后组织专家对项目可研报告、环评报
告进行评估，涉及水库建设的10多个专项报告均已通过国家和省相关部门的审查，为水库尽早开工建
设奠定了坚实基础。二是国家和省重点水利工程加快推进。总投资20多亿元的南水北调韩庄段工程、
治淮南下湖东堤治理、韩庄运河扩大等国家和省重点工程已基本完工。总投资10亿元的滨湖沿运涝洼
地治理一期工程全面开工，总投资近3亿元的胜利渠灌区节水改造配套工程按计划顺利实施，总投资
近亿元的岩马水库除险加固工程前期工作正在开展，投资1.17亿元的滕州市农田水利重点县建设已通
过省绩效考核和年度验收，省以上投资4800万元、7500万元的薛城区小农水重点县、台儿庄区高效节
水重点县项目已通过省批复，开工建设。三是河道治理工程成效显著。争取到17个列入国家规划、7
个列入省级规划的河道治理项目，累计投资近8亿元。峄城区相继治理陶沟河、峄城大沙河，防洪标
准提高到百年一遇；高新区完成了投资3000多万元的宏图河治理工程，山亭区完成了十字河南支、北
支治理工程。全年累计完成水利投资12.5亿元，建设水利工程1.1万处。
【民生水利】 一是加快农村饮水安全工程进度。 投入资金8132万元， 解决了15.52万农村居民和
1.92万农村学校师生的饮水安全问题，是人饮安全工程实施三年来力度最大的一年。二是抓好农田水
利建设。全市开工建设各类农田水利工程2012项，完成投资5.5亿元，投工1328万个，完成土石方2296
万方，扩大改善灌溉面积22.5万亩，发展节水灌溉面积10.5万亩，增加除涝面积2.2万亩。三是积极稳
妥开展大中型水库移民后期扶持工作。投资1390万元，完成68个移民扶持项目，发放移民扶持直补资
金2936万元。四是水生态建设扎实有效。市级投资的5处小流域治理工程全部竣工，治理水土流失面积
51平方公里。全市已建成国家级水利风景区4处，省级水利风景区9处，总量居全省第二位。
【抗旱防汛】一是科学调度，夺取抗旱工作的全面胜利。2011年初，遭遇了有水文记录以来持续
时间最长的旱灾。全市各级水利部门面对严峻旱情，精心组织，科学调度，投入抗旱资金1.92亿元，
应急打井60眼，解决了近4万群众的临时饮水困难，灌溉农田240万亩，保证了大旱之年没有发生特大
灾害。二是明确责任，确保防汛减灾取得实效。市政府及时召开防汛工作会议，下发防汛工作意见，
与各区（市）签订防汛工作责任书。市防汛抗旱指挥部组织7个检查组，对全市水利工程进行拉网式
检查，对发现的隐患，明确措施，落实责任，限期整改。组织开展了防汛物资储备大检查，及时补足
防汛物资。通过严格落实各项措施，全市没有发生重大洪涝灾害，确保了安全度汛。
【水资源管理】水资源管理有效提升。以加快建立最严格的水资源管理制度为目标，扎实有效地
开展水资源管理工作。一是严格落实用水总量控制管理办法。市政府出台了《市用水总量控制管理办
法》，向各区（市）下达了用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”控制指标，划定了
地下水位、工程可用水量及水功能区限制纳污“三条警戒线”，初步形成“以供定需”、“一控双促”
的用水机制。联合市发改、经信、环保等部门，出台了《关于严格用水总量控制加强水资源论证管理
工作的通知》，把水资源论证作为项目审批立项的前置条件，对未获得取水许可的项目一律不予批准
立项，不予通过环评报告。二是扎实做好计划和节约用水工作。加强水资源管理信息化建设，对全市
172家规模以上用水企业实行远程监控。三是认真组织开展全市封停城区非法自备井活动。依法封填
非法自备井3211眼，查扣各类取水设备485台（套），是历年来对非法自备井整治最严厉的，也是成效
最明显的一次执法活动。
【水利信息化建设】完成了雨水情遥测系统改造，建立了雨水情信息管理平台。加快省、市、区
三级防汛视频会议系统及专网扩容延伸工程建设，实现视频和网络的互联、互通，全面提升防洪指挥
决策、水资源调控、水利管理和运行水平。
【水政工作】依法治水力度持续加大。一是加强综合执法。针对周村水库库区违法建设行为，市
中区组织500余人，强制拆除违法建筑，取得显著效果。二是规范执法行为。组织执法人员参加了市
政府法制办依法行政培训班，不断提高执法人员思想素质和业务水平。进一步规范审批许可服务与效
能管理工作，加强审批程序规范化管理，水利和渔业审批窗口荣获先进窗口称号。三是强化宣传。利
用“世界水日”、“中国水周”，开展了形式多样的水法制宣传活动。（王 斌）
南四湖治理
【防汛抗旱】责任制落实进一步加强。完成汛前工程检查，迎接国家防总、淮委、沂沭泗局及苏
鲁两省防汛检查。召开防汛抗旱工作会议，配合沂沭泗局筹备召开湖西大堤联防指挥部办公室主任成
员会议。加强与地方政府及有关部门的沟通和协调，强化对重点险工险段、涉河建设项目、沿湖各煤
矿的监督检查，落实各级防汛抗旱责任制。认真执行防汛调度和水资源调配指令。2011年，南四湖各
控制性水闸共执行调度指令34次，二级坝闸、韩庄闸累计安全运行分别为67天、94天，累计下泄水量
分别为16.22亿立方米、13.47亿立方米。南四湖汛末蓄水量19.05亿立方米，较汛前增加6.98亿立方米，
较汛末正常蓄水位多蓄0.23亿立方米，实现了安全防洪与洪水资源利用的双丰收。防汛基础工作取得
新进展。重新绘制直管工程位置图、险工险段图、湖东堤工程示意图、沿湖各煤矿分布图。修订完善
《南四湖湖西大堤插花地段防汛抢险预案》。完善水文通信网络设施，完成全局视频会议系统升级、
改造工程和二级坝局、上级湖局、下级湖局、蔺家坝局网络改造工程。举办防汛抢险知识培训班，开
展防汛抢险知识竞赛。防汛抗旱物资管理进一步加强，完成新储备物资入库接收工作，接收国家防总
及沂沭泗局48批3705件（箱、包、套）共计556吨防汛抗旱物资。
【工程管理】日常管理更加规范。继续深化河道堤防、闸坝工程目标管理责任制，修订工程管理
细则，细化工程管理责任，各项检查记录更加规范。大力加强水利管理考核工作，各单位、部门通过
开展水利工程管理考核来促进管理水平的提高。针对2010年水利管理考核中暴露出的问题和薄弱环节，
切实采取有效措施，进行整改和完善，工程管理规范化、制度化建设取得新的成效。涉河建设项目监
管力度继续加大。建立并落实涉河建设项目监管分工负责制。建立健全堤防日常巡查和重大事项报告
制度，加大工程管理和水政执法巡查力度，对违法涉河建设行为做到“及时发现、及时查处、及时报
告”。2011年，淮委、沂沭泗局共批复南四湖局河道管理范围内涉河建设项目16项。严格按照批复要
求加强跟踪监督，与建设单位签订建设与管理协议，督促办理施工许可，落实防汛与管理责任，强化
施工现场监管，确保工程建设依法进行。2011年，南四湖局为韩庄运河润泽港等8项工程办理了开工手
续。维修养护工作稳步推进。狠抓工程维修养护监管，进一步完善维修养护检查、考核和内部稽核会
签制度，加强关键环节控制，确保资金安全、工程安全、人员安全和生产安全。周密部署，精心实施，
全面完成2011年工程维修养护任务，工程面貌显著改善。特别是二级坝溢流坝损毁修复工程的成功实
施，在很大程度上解决了坝区交通瓶颈制约问题，有效改善了坝区环境，赢得地方政府和沿湖群众的
肯定和好评。组织完成2010年直管工程维修养护项目验收工作，编制完成2012年工程维修养护项目实
施方案。工程管理基础工作得到加强。完成2011年直管水闸观测、分析及资料整编工作。完成老运河
闸安全鉴定成果核查，完成直管水闸注册登记证书核发工作。完成直管水闸闸门及启闭机设备等级评
定工作，南四湖局直管6座水闸在沂沭泗局组织的闸门及启闭机设备等级管理评定中被评为一类单位
工程。
【基本建设】积极协调配合国家重点工程项目建设，为促进沂沭泗河洪水东调南下续建工程、病
险闸加固工程以及南水北调东线泵站工程等基本建设项目的顺利实施作贡献。积极配合做好基建前期
工作，二级坝加固整治工程可行性研究报告通过评估，完成老运河闸加固工程设计招标及初步设计。
在建工程阶段建设目标基本实现，二级坝闸、韩庄闸运行图像实时采集与传输系统工程、东调南下续
建工程南四湖湖西大堤加固工程（淮委实施段）、南四湖湖腰段湖西大堤加固一期工程、南四湖湖东
堤胜利渠首闸工程通过竣工验收，二级坝枢纽三闸四闸交通桥应急除险加固工程已完工待竣工验收。
积极推进韩中骆、湖西大堤项目配套管护设施建设，南四湖局机关整体搬迁已经上级批准，上级湖局
管护设施建设征地工作取得重大进展，完成中央防汛抗旱物资薛城仓库维修工程和2012年度房屋维修
项目相关前期工作。全面完成水利普查第一阶段各项工作任务，完成南四湖局负责的水利普查对象的
清查成果和直管水利工程基本情况普查、直管范围内河湖开发治理保护情况普查初步成果。
【依法治水】严厉查处水事违法行为。加大对违法涉河建设项目的查处力度，依法查处微山湖湿
地公园、济宁市滨湖大道工程、伊家河曹楼桥改建工程和天安码头等未批先建项目。绝大部分违章建
设行为得到有效纠正，其中伊家河曹楼桥改建工程、天安码头等项目在依法查处和积极督导协调下，
建设单位依法履行了审批手续。大力开展集中执法行动。汛前，在南四湖湖西大堤张黄段、仇海段、
赵庙段，二级坝坝区，韩庄运河和伊家河堤防开展清除违章种植和违章建房集中执法行动，维护了正
常的水事秩序。河道采砂专项整治。认真贯彻落实水利部淮河流域河道采砂专项整治会议精神，联合
微山、沛县政府及有关部门实施打击湖内非法采砂“百日会战”和“飓风行动”。拆除150余台（套）
非法采砂设备，集中销毁非法采砂船只31艘，行政拘留15人，有力震慑了非法采砂分子，收到良好社
会效果。水政执法基础工作。调整和充实水政监察员，举办水政监察知识培训班。积极协助中水淮河
公司完成省际地区河湖沿线取水、排污口门调查登记工作。开展形式多样、内容丰富的纪念“世界水
日”、“中国水周”活动。水周期间，各基层局召开了沿湖（河）镇（乡）村干部座谈会，涉及行政
村达90多个，进一步增强了沿湖（河）人民的水法制意识。（王云颂）