食品药品监督管理｜枣庄年鉴（2012）｜枣庄市情资料库

【队伍建设】印发《2011年全市食品药品监督管理系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，对2011年度反腐倡廉工作进行细化分工，进一步建立和完善《枣庄市食品药品监督管理局工作管理规范》，制订《枣庄市食品药品监督管理局党风廉政建设责任追究实施办法》。以推行过程管理为核心，建立岗位责任制，公文处理、学习等各项办文、办会、办事制度明确各环节、各岗位、各流程具体职权和责任；实行问责制，落实首办负责制、限时办结制和服务承诺制，严格行政责任追究；以实施工作目标管理为核心，按年度确定量化目标，落实行政执法责任；严格执行“一个窗口对外、一次性告知、受理和审批分开、内转外不转”与AB角零缺位制等制度。推进“创建学习型党组织、学习型机关、争做学习型党员”与“创先争优、争做枣庄先锋”活动，制定文明创建计划，健全妇女会、工会等群众组织，组织开展为期二个月思想、作风、纪律整顿活动，制定机关办公秩序考评细则，促进机关作风进一步好转。扎实开展民主评议政风行风活动，充分利用电台、电视台、枣庄晚报等各类媒体宣传食品药品监管工作。向社会各界发放“明白纸”3万余份、征求意见信3000封，邀请医疗机构、药品经营企业负责人及社会各界有关人士召开座谈会，征求对食品药品监督管理局作风建设、科学监管等方面意见或建议。另一方面，积极开展上门走访座谈及行政执法行为回访活动。【食品安全】市政府设立食品安全委员会及其办公室，出台《关于进一步加强食品安全工作的意见》，对各职能部门职责重新进行界定，召开2011年全市食品安全工作会议，全面部署食品安全监管工作，与6个区（市）、枣庄高新区和所有食安委成员单位签订《食品安全责任书》，两次邀请人大、政协开展食品安全执法检查和视察活动，广泛听取意见建议。开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动，对生产经营单位开展各项专项整治行动，组织瘦肉精、罗丹明B清理等专项行动，共查处涉及食品添加剂案件42起，吊销1家企业生产许可证。向全市76个生猪定点屠宰场（点）派驻专职检疫人员，实施瘦肉精与屠宰检疫同步检测，屠宰检疫率及检出病畜禽无害化处理率达100%。下发《进一步开展问题乳粉清查清缴工作的通知》，全面清查清缴问题乳粉，与各区（市）、各相关部门签订《问题乳粉清查收缴工作责任书》，对含乳饮料、饼干、糕点等涉乳食品生产企业加强监督检查，每周抽取乳制品企业原料乳、成品乳和涉乳食品企业的原料乳，每月抽取含乳食品送省质检院检验，先后共抽取样品213批次，均未检出三聚氰胺。对流通环节3006户乳品经营户、93个批发集贸市场进行全面检查，查处未取得食品流通许可证经营超市案件1件，依法取缔无照经营户7户。于3月初召开地沟油整治工作专题会议，制定全市地沟油整治工作方案，组织执法人员对市内涉及食用油脂生产经营企业、餐饮服务单位摸底排查。共出动执法人员4326人次，检查生产和经营主体3836家次，未发现使用地沟油生产加工食品的违法行为。大力开展农村食品安全综合整治工作，加强食品源头治理，严格畜产品养殖，加强畜牧养殖环节的添加剂使用和管理，实行农药审核备案制度，严把农资经营关口，加强对食品生产加工环节的监管，以粮、肉、奶制品、豆制品、食用油为重点，严厉打击食品中掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品行为，加强流通领域食品安全监管。组织开展商场超市食品索证、索票检查，结合食品安全放心乡镇建设，进一步规范农村食品流通市场，加强食品消费环节监管。组织食品卫生监督员组成专项治理工作组，按农村餐饮单位区域分组划片监管。通过公布举报电话、实行有奖举报，持续保持对食品违法犯罪行为高压态势。先后取缔无证经营兽药店 13家，没收非法经营兽药药品33箱；在植物油、米面制品、腐竹、酒类、饮料、小麦粉等40多种食品 11个专项执法检查和专项整治行动中，立查案件298起，查获违法产品货值117.5万元。【整顿药械市场】按照“五不放过”要求，开展日常稽查工作，先后查处销售假药金水宝胶囊案、销售假药头孢曲松钠注射剂案、多家医疗机构非法渠道购进药品案等多起大要案。集中开展非药品冒充药品专项整治、违法广告药品专项整治、降糖类药品专项整治等专项整治活动，全市药监稽查部门收到举报57件，受理举报57件，检查单位2032家次，取缔11个无证药品销售点，立案414起，移交公安机关案件3起。专门召开药品抽验工作会议，对全年抽验工作进行周密部署，开展基本药物全品种覆盖抽验工作。全年完成计划抽验任务1163批，不合格药品130批，总不合格率为11.18%。抽检基本药品 197批，不合格12批；质量评价327批，不合格8批；日常监督639批，不合格110批，不合格率17.21%。全年向省药品不良反应监测中心审核提交药械安全性监测报告表6235份。其中药品不良反应病例报告 4196份，包括新的、严重的病例报告表422份；可疑医疗器械不良事件报告表2049份，严重伤害报告50 例。【基础监管工作】3月11日，在枣庄中联水泥股份有限公司举行药品安全专项整治新闻发布会暨集中销毁假劣药品活动，现场组织销毁假劣药品270余件，货值140余万元。建立“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”药品安全责任体系、各监管部门之间协调执法机制及信息通报制度、联席会议制度通过建立机制、严格考核、强化督导，使规范经营成为涉药单位自觉行为，上半年将滕州市推荐为国家级药品安全示范县候选城市。加大对违法药品广告监测力度，加强对违法广告药品监管。上报省局违法药品广告12起，移送市工商部门12起；敦促市工商局对违法药品广告发布主体下达行政处罚决定书，停止其继续发布节节宁骨刺片、龙升风痛片、前列清茶等十余个违法广告，并处罚款数万元。针对夏季温湿度高，容易影响药品质量特点，组织执法人员利用夜晚对部分药店的温控设施及药品储存环境进行突击检查，并将检查实况制成专题片在枣庄电视台《食品药品安全报告》栏目中播出。全市15家基本药物批发企业均向市局签订加入中国药品电子监管网承诺书，15家基本药物配送企业均已入网，数据采集、核注核销及数据上传设备均已到位。至年底，15家企业都已采集并及时上报其经营已赋码基本药物信息。打造枣庄市药品远程监管平台，形成实施药品远程电子监管的基本构想，并按程序完成系统开发商选定工作。与公安、工商、卫生、经信委等部门联合签发《关于印发枣庄市药品安全专项整治工作检查评估实施方案的通知》，8月上旬市政府组织检查评估组对各区（市）及高新区药品安全专项整治工作进行检查评估。9月，通过省政府验收组对全市药品安全专项整治工作评估验收。（孙守硕）

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