【队伍建设】印发《2011年全市食品药品监督管理系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，
对2011年度反腐倡廉工作进行细化分工，进一步建立和完善《枣庄市食品药品监督管理局工作管理规
范》，制订《枣庄市食品药品监督管理局党风廉政建设责任追究实施办法》。以推行过程管理为核心，
建立岗位责任制，公文处理、学习等各项办文、办会、办事制度明确各环节、各岗位、各流程具体职
权和责任；实行问责制，落实首办负责制、限时办结制和服务承诺制，严格行政责任追究；以实施工
作目标管理为核心，按年度确定量化目标，落实行政执法责任；严格执行“一个窗口对外、一次性告
知、受理和审批分开、内转外不转”与AB角零缺位制等制度。推进“创建学习型党组织、学习型机
关、争做学习型党员”与“创先争优、争做枣庄先锋”活动，制定文明创建计划，健全妇女会、工会
等群众组织，组织开展为期二个月思想、作风、纪律整顿活动，制定机关办公秩序考评细则，促进机
关作风进一步好转。扎实开展民主评议政风行风活动，充分利用电台、电视台、枣庄晚报等各类媒体
宣传食品药品监管工作。向社会各界发放“明白纸”3万余份、征求意见信3000封，邀请医疗机构、药
品经营企业负责人及社会各界有关人士召开座谈会，征求对食品药品监督管理局作风建设、科学监管
等方面意见或建议。另一方面，积极开展上门走访座谈及行政执法行为回访活动。
【食品安全】市政府设立食品安全委员会及其办公室，出台《关于进一步加强食品安全工作的意
见》，对各职能部门职责重新进行界定，召开2011年全市食品安全工作会议，全面部署食品安全监管
工作，与6个区（市）、枣庄高新区和所有食安委成员单位签订《食品安全责任书》，两次邀请人大、
政协开展食品安全执法检查和视察活动，广泛听取意见建议。开展打击食品非法添加和滥用食品添加
剂专项行动，对生产经营单位开展各项专项整治行动，组织瘦肉精、罗丹明B清理等专项行动，共查
处涉及食品添加剂案件42起，吊销1家企业生产许可证。向全市76个生猪定点屠宰场（点）派驻专职检
疫人员，实施瘦肉精与屠宰检疫同步检测，屠宰检疫率及检出病畜禽无害化处理率达100%。下发《进
一步开展问题乳粉清查清缴工作的通知》，全面清查清缴问题乳粉，与各区（市）、各相关部门签订
《问题乳粉清查收缴工作责任书》，对含乳饮料、饼干、糕点等涉乳食品生产企业加强监督检查，每
周抽取乳制品企业原料乳、成品乳和涉乳食品企业的原料乳，每月抽取含乳食品送省质检院检验，先
后共抽取样品213批次，均未检出三聚氰胺。对流通环节3006户乳品经营户、93个批发集贸市场进行全
面检查，查处未取得食品流通许可证经营超市案件1件，依法取缔无照经营户7户。于3月初召开地沟
油整治工作专题会议，制定全市地沟油整治工作方案，组织执法人员对市内涉及食用油脂生产经营企
业、餐饮服务单位摸底排查。共出动执法人员4326人次，检查生产和经营主体3836家次，未发现使用
地沟油生产加工食品的违法行为。大力开展农村食品安全综合整治工作，加强食品源头治理，严格畜
产品养殖，加强畜牧养殖环节的添加剂使用和管理，实行农药审核备案制度，严把农资经营关口，加
强对食品生产加工环节的监管，以粮、肉、奶制品、豆制品、食用油为重点，严厉打击食品中掺杂使
假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品行为，加强流通领域食品安全监管。组织开展
商场超市食品索证、索票检查，结合食品安全放心乡镇建设，进一步规范农村食品流通市场，加强食
品消费环节监管。组织食品卫生监督员组成专项治理工作组，按农村餐饮单位区域分组划片监管。通
过公布举报电话、实行有奖举报，持续保持对食品违法犯罪行为高压态势。先后取缔无证经营兽药店
13家， 没收非法经营兽药药品33箱；在植物油、米面制品、腐竹、酒类、饮料、小麦粉等40多种食品
11个专项执法检查和专项整治行动中，立查案件298起，查获违法产品货值117.5万元。
【整顿药械市场】按照“五不放过”要求，开展日常稽查工作，先后查处销售假药金水宝胶囊案、
销售假药头孢曲松钠注射剂案、多家医疗机构非法渠道购进药品案等多起大要案。集中开展非药品冒
充药品专项整治、违法广告药品专项整治、降糖类药品专项整治等专项整治活动，全市药监稽查部门
收到举报57件，受理举报57件，检查单位2032家次，取缔11个无证药品销售点，立案414起，移交公安
机关案件3起。专门召开药品抽验工作会议，对全年抽验工作进行周密部署，开展基本药物全品种覆
盖抽验工作。 全年完成计划抽验任务1163批，不合格药品130批，总不合格率为11.18%。抽检基本药品
197批，不合格12批；质量评价327批，不合格8批；日常监督639批，不合格110批，不合格率17.21%。全
年向省药品不良反应监测中心审核提交药械安全性监测报告表6235份。 其中药品不良反应病例报告
4196份，包括新的、严重的病例报告表422份；可疑医疗器械不良事件报告表2049份，严重伤害报告50
例。
【基础监管工作】3月11日，在枣庄中联水泥股份有限公司举行药品安全专项整治新闻发布会暨
集中销毁假劣药品活动，现场组织销毁假劣药品270余件，货值140余万元。建立“地方政府负总责，
监管部门各负其责，企业是第一责任人”药品安全责任体系、各监管部门之间协调执法机制及信息通
报制度、联席会议制度通过建立机制、严格考核、强化督导，使规范经营成为涉药单位自觉行为，上
半年将滕州市推荐为国家级药品安全示范县候选城市。加大对违法药品广告监测力度，加强对违法广
告药品监管。上报省局违法药品广告12起，移送市工商部门12起；敦促市工商局对违法药品广告发布
主体下达行政处罚决定书，停止其继续发布节节宁骨刺片、龙升风痛片、前列清茶等十余个违法广告，
并处罚款数万元。针对夏季温湿度高，容易影响药品质量特点，组织执法人员利用夜晚对部分药店的
温控设施及药品储存环境进行突击检查，并将检查实况制成专题片在枣庄电视台《食品药品安全报告》
栏目中播出。全市15家基本药物批发企业均向市局签订加入中国药品电子监管网承诺书，15家基本药
物配送企业均已入网，数据采集、核注核销及数据上传设备均已到位。至年底，15家企业都已采集并
及时上报其经营已赋码基本药物信息。打造枣庄市药品远程监管平台，形成实施药品远程电子监管的
基本构想，并按程序完成系统开发商选定工作。与公安、工商、卫生、经信委等部门联合签发《关于
印发枣庄市药品安全专项整治工作检查评估实施方案的通知》，8月上旬市政府组织检查评估组对各
区（市）及高新区药品安全专项整治工作进行检查评估。9月，通过省政府验收组对全市药品安全专
项整治工作评估验收。（孙守硕）