质量技术监督管理

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【质量宏观管理】加强质量政策研究、规划,建立全市宏观质量状况分析发布制度,辅助政府宏
观经济决策。认真落实《促进经济发展方式转变实施意见》,大力开展“转方式、调结构、办实事”
活动,确定实事项目30项,全力服务煤化工产业、文化旅游产业和城镇化发展,围绕城市转型主线,
全力服务枣庄文化旅游产业发展,“二日游”揽客完成率为全市责任单位最高;完成度量衡展览馆建
设,交接给古城管委会。进一步完善质量监管机制,将工作重点从强调监管责任向落实企业主体责任
转变,“质量主体责任年”活动取得显著成效。全市质检系统共组织专题宣传62场次、专题培训86场
次,编发材料9860份,培训法人代表1806人次、企业员工3157人次、系统内部人员450余人次,1000余家
企业向社会公开承诺。科学制定名牌重点培育规划,积极开展名牌争创工作,全市共有23种产品被评
为山东名牌产品,店子长红枣获“国家地理标志产品保护”;5家企业被评为山东省服务名牌;滕州
市获山东省煤化工优质产品生产基地。国家机床产品质检中心于10月1日正式启用,锂电池产品质检
中心正在建设中。目前两中心正在准备“三合一”资质认证。省制冷风机质检中心、省农产品(食品)
质检中心和省精细化工产品质检中心等一批省级质检中心正在申请筹建中。

【技术跟踪服务】建立健全标准化运行机制,全面推进一二三产业标准化体系健全和管理水平不
断提高。全市新增国家级农业标准示范区1处;新增采用国际标准和国外先进标准产品11个,新建山
东省地方标准6项,完成节能标准体系建设单位3家,新增标准化良好行为企业14家,通过山东省服务
标准化试点验收企业3家;台儿庄古城被列入国家级服务业标准化试点;新办组织机构代码1226家,年
检9027家,代码年检率80.1%,年检工作进度位居前列。开展能源计量工作,全市47家省千户重点用
能企业全部实现能源计量网上直报;枣矿集团被评为“能源计量标杆示范企业”。开展民生计量工作,
共检查加油站78家,加油机196台,检定出租车计价器560台,申报“诚信计量示范创建单位”7家;规
划提升计量技术能力和服务水平,共组织申报社会公用计量标准11项。全年共检定计量器具31394台件、
定量包装商品301批次、眼镜152批次。深入推广实施“一个监管系统、两类工作手册、四个信息平台”
执法监管要求,组织开展食品、建工、建材等产品能力验证工作。全年完成28家实验室资质认定、定
期监督评审,7家机动车检测实验室专项监督检查;开展强制性产品认证及管理体系认证有效性监督
检查工作,共抽查企业160余家、各类证书190余张。

【质量监督管理】建立企业法人定期履责报告制度,先后召开食品生产企业集中履责报告会22期,
履责企业共548家,邀请人大、政协及相关部门人员、媒体记者110人参会。实施生产许可,认真履行
监管职责,抽取检验样品577批次,实物合格率86%。强化利用信息化手段,开展飞行检查,建立风险
评估预警机制,做到早发现、早预警、早处置,提高应对突发事件能力。抓好企业“两主动”,督促
企业全面落实安全主体责任。加强证后监管,打击违法行为,开展各类专项整治以及特种设备制造、
安装单位监督抽查,共发现并消除安全隐患近300条。推广RFID技术,对工业气瓶、车用气瓶及电梯
进行动态管理。进一步完善动态监管、预警防范和救援体系,建立消防、质监、安监联合接警、处置
联动机制。全市特种设备平均定检率达97.61%,重要设备使用登记率、定期检验率、持证上岗率、事
故结案率均达100%。探索有效质量监督工作方式,强化生产许可、证后监管、巡查回访、监督抽查联
动,实现质量监督闭环管理。科学制定计划,提高定检覆盖面和完成率,共抽检样品742批次,产品
合格率达99.7%。深入开展双打专项行动,共立案查处案件136起,查获违法产品货值126.77万元,端掉
造假黑窝点11个,集中销毁假劣产品货值8.55万元。围绕重点产品、重点地区,加大执法打假和专项
整治工作力度。先后开展专项整治30余项,共查处无证生产企业23家,查扣劣质水桶6470个,立案20
起。

【基层基础建设】健全完善人事管理工作流程,建立人员实名管理数据库,规范人员调配工作,
做好“三定”及事业单位编制分解落实工作。进一步细化预算编制,加强预算执行监控,提高预算执
行率。加强学习培训,梳理各项制度流程,完成会计集中核算工作改革,稳步推进金质集中财务管理
系统运行。加强基建项目管理,做好政府采购工作,加强财务监督管理,进一步规范收费管理,建立
健全收费管理制度,通过省财政厅检查组财务大检查。加大法制业务培训教育力度,加强普法宣传工
作,努力提高行政执法人员综合素质。深入推进“和谐执法,阳光办案”实践活动。加强执法案卷督
察审批和层级把关工作,完善案审会制度,加强协调指导和监督检查,落实执法责任制。全年无行政
复议和行政诉讼案件发生。

【自身建设】坚持中心组理论学习制度,严格落实培训计划,统一协调开展教育培训工作,提高
教育培训覆盖面和实效性。全年共组织开展各类政治培训和业务培训230余期,培训相关人员5700余人
次。严格执行《干部选拔任用条例》和四项监督制度,规范干部选拔任用。深入实施服务效能评价制
度,认真做好企业检查备案工作,全面落实办实事活动,完善信访及监察制度,加大案件查处力度,
解决群众反映的突出问题。制定“优化服务办实事,促进转型保民生”主题,深入开展“转作风、提
效能”活动,加大明察暗访和督查力度,促进行风建设水平稳步提高。在上半年市纪委重点科室(岗
位)民主评议活动中,市质监局4个单位位居前列。在行评中,市局取得21个行政执法单位和84个参评
单位“双第一”的优异成绩,各分(市)局也全部进入前两名,全市质监系统被确定为2012年免评单
位。开展质监文化建设,紧紧围绕中心工作,加强典型经验总结和宣传舆论引导。加强舆情控制,做
好对涉及质监工作舆情和风险信息监控和妥善处置工作。全年共开展各类宣传活动70余场,发放宣传
材料2万余份,解答群众咨询2100余人次,编制参加电台节目24期。在枣庄金质网发布信息近1300篇,
省级以上媒体采用90余篇,市委市政府采用40篇。打造“热线连心、质监为民”12365质监品牌,畅通
24小时绿色服务通道,做到件件有登记,事事有回复,群众满意率达98%以上。(胡艳营)