【城市转型】2011年，在枣庄市资源枯竭城市转型评估方面，市发改委抽调业务骨干，成立专门
班子，集中精力做好转型评估工作。向20多个市直部门收集有关转型评估基础资料，广泛征求社会各
界意见和建议，对收集的基础资料和意见进行精心研究整理，形成转型评估报告。将转型评估报告以
市政府文件上报省发改委，通过省发改委评估后又上报国家发改委；组织考察组赴河南省焦作市等地
进行考察学习，借鉴第一批资源枯竭城市迎接评估工作做法经验；多次赴省进京向上级发改部门汇报
衔接评估工作进展情况，邀请转型评估专家和国家发改委东北振兴司领导来枣庄视察指导，资源枯竭
城市转型评估三个层面主要工作基本结束，枣庄市继续享受下一轮政策资金支持。做好转型评估工作
同时，利用好国家、省已出台转型政策，全年争取各类转型扶持资金6.24亿元，比上年增长24.8%。其
中争取中央转移支付资金3.57亿元，增长34.7％，自枣庄市进入资源枯竭城市转型试点市名单以来，
累计争取各类转型资金14.8亿元。同时，争取到国家关于资源型城市吸纳就业、资源综合利用和发展
接续替代产业专项项目扶持政策，有2个项目获扶持资金1432万元。创办《转型工作简报》，开设“城
市转型亮点工作系列报道”专栏，编印城市转型工作《文件汇编》、《部门总结和计划汇编》等，动
态反映、宣传全市各级各部门推进城市转型做法、成效和经验。
【规划计划】牵头会同有关部门，配合中科院、北京大学对《枣庄市城市转型与可持续发展规划
（2010－2020） 》 作进一步修改完善。通过省发改委、国家发改委组织专家评审后，省政府以鲁政字
[2011]218号文件批复转型规划并报国家发改委备案。同时，一批城市转型“三大战役”大项目列入规
划，为转型发展预留发展空间。枣庄市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要已印发实施，并在
全省“十二五”规划编制工作会议上获评优秀奖。牵头指导有关部门对煤化工、精细化工、机床、水
泥、新型建材、纺织服装、农副产品加工、电子信息、服务业九大产业发展规划基数和规划期进行调
整，使其成为“十二五”规划、转型规划的细化和延伸，基本形成内容完备、纵横交错、逻辑统一的
规划体系。为确保规划目标落到实处，按照“纵到底、横到边”要求，对“十二五”规划、转型规划、
九大产业规划主要目标任务进行分解落实，经市政府进行印发实施。科学编制《枣庄市2011年国民经
济和社会发展计划（草案）》，密切跟踪监测计划执行和经济运行情况，起草的《关于枣庄市2011年
国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告》获市人代会全票通过。
【项目建设】截至2011年年底，市政府确定的50个转型项目完成年投资计划的106%；全市亿元以
上在建项目343个，增加95个，完成年投资计划的107.9%，其中投资过10亿元项目59个，增加25个，完
成年投资计划的108.3%。围绕工业转型振兴、现代服务业发展和社会民生、公共服务、生态治理等领
域，储备项目700多个，总投资5000多亿元，为纵深推进“三大战役”提供项目支撑。在严把产业政策
关同时，做好对好项目、大项目跟踪服务，全年共办理市级项目立项114个，总投资295.4亿元，分别
增长50%和60.5%；有24个项目在省发改委办理立项手续，总投资49.4亿元；滕州市农副产品物流中心、
市中区道南里棚户区改造、张范汽车交易城等6个项目被列入省级重点项目。把好节能审查关，印发
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法实施细则（试行）》，为33个项目办理节能评审，总投
资94.71亿元。
【资金争取】 瞄准国家、 省资金投向，在科学筛选项目的基础上，先后牵头指导项目单位编制
2011年新建廉租住房和国有工矿棚户区改造项目中央预算内投资计划、2011年地方政法基础设施建设
投资建议计划、 农村饮水安全项目实施方案、 国家新增千亿斤粮食产能后备项目可行性研究报告、
“十二五”期间大型和中型水库项目建设规划、“十二五”农副产品加工业产业发展规划、2011年卫
生项目中央专项资金投资计划、新兴产业重点项目和企业技术中心投资计划等一大批项目投资计划或
项目建设规划。2011年共争取国家、省转型资金及发改项目资金9.5亿元，增长13%，涉及农业、工业、
高新技术、服务业、基础设施建设、棚户区改造等众多领域，其中争取的国有工矿棚户区改造资金占
全省的67.7%；扩大内需政策出台以来，共争取各类无偿资金36.5亿元。
【服务全局】医改工作稳步推进，提前一年完成国家基本药物制度“全覆盖”目标，基层医疗卫
生服务体系不断完善，基本公共卫生服务逐步实现均等化，公立医院改革试点工作进展顺利，基层医
疗卫生机构综合改革全面完成，多个方面实现重大突破。债券融资工作扎实开展，泉兴集团15亿元企
业债券通过国家发改委核准，滕州城市国有资产经营公司10亿元债券成功发行，会同市财政、住建部
门启动棚改债券融资前期工作。帮包交流成效显著，协调财政部门向重庆市丰都县拨付扶贫资金300
万元，配合组织部门做好干部双向交流工作，组织区（市）、企业参加“西洽会”、“渝洽会”，签
约项目4个，签约金额7亿元。同时，制定“十二五”小火电关停工作方案，对2011年拟关停5台、6.6
万千瓦小火电机组进行拆除，可减少能耗20万吨标准煤。高质量完成国民经济动员潜力调查任务，编
制《枣庄市国民经济动员第十二个五年规划》，并经市国防动员委员会印发实施。
【二日游工作】以“规定动作要到位、自选动作有特色”为原则，坚持早着手、早实施、早见效，
把宣传促销作为二日游工作重要抓手，加强与无锡市发改委、旅游局等部门联系，邀请无锡旅游协会
及当地规模大、实力强、信誉好的旅行社成功举办数次“枣庄优惠二日游”推介会和座谈会；成立网
络论坛发帖小组，坚持每周在新浪、网易及无锡本地知名论坛编发枣庄旅游宣传帖，在《江南晚报》、
《无锡日报》、经济电台等无锡主流媒体发布广告，稳固客源渠道。将推介枣庄丰富的旅游资源与宣
传厚重的历史文化相结合，充分发挥旅游专卖店平台作用，联合无锡媒体、旅行社、企业成功组织数
次大型公益旅游活动，为枣庄山区学校捐款、捐赠教学用具及学习用品。全年共完成游客3391人，超
额完成市政府下达任务目标，其中“三日游”人数位居市直各责任单位第一名，被市政府评为二日游
活动“宣传促销先进集体”。（吴修立）