【概况】2011年，共完成调研成果20多项，编发《决策调研》5期，《呈阅信息》9期；《山东经
济战略研究》刊发2篇，较好发挥了参谋助手和智囊作用。研究室（党组）被评为先进县级党委（党
组）理论学习中心组和帮扶经济薄弱村先进集体，受到市委、市政府表彰。
【重大调研活动】着眼发展趋势开展前瞻服务。围绕城市建设和充分利用地下资源开发利用，与
人防办等单位联合开展了“关于地下空间开发利用兼顾人防要求的调研”，对完善城市功能、改善城
市环境开发惠民工程等问题提出了有关规划性意见和可持续建议。结合文化旅游产业打基础、建体系
活动年，深入开展文化旅游方面的调研。围绕促进二日游工作，对规范旅游大巴车市场，枣庄旅游如
何应对“高铁时代”的到来，对京沪高铁沿线的17个客源城市进行了考察调研分析，形成了《关于枣
庄市旅游车租用市场情况的调研》、《关于枣庄市京沪高铁沿线客源市场的调研分析报告》。针对鲁
南煤化工基地作为煤化工产业发展的主战场，担当着枣庄城市转型的重要使命。为使鲁南煤化工基地
更好更快地发展，成为枣庄城市转型的重要支撑，成为在国际、国内具有话语权、竞争力的煤化工基
地，形成了《鲁南煤化工基地建设存在的问题及建议》。根据市长办公会和副市长陈兆同的安排，与
市农业局联合就农民专业合作社发展形势及存在问题进行了调研，形成了《关于我市农民专业合作社
发展情况的调研报告》。
【热点难点问题调研】针对大学生就业难已成为全社会关注的焦点问题，市政府研究室联合市人
力资源和社会保障局进行了缓解大学生就业难的专题调研，在认真分析大学生就业现状，就业难的表
现及原因后，提出了缓解大学生就业难的对策建议，以《呈阅信息》刊发，被《山东经济战略研究》
第10期采用，形成意见以市政府正式文件下发。开展了《新型农村养老保险工作调研》、《枣庄市经
济开发区和高新区发展情况调研》，配合市林业局，联合开展了《林业产权改革情况调研》，开展了
新型农村社区建设情况调研和学习活动。针对棚户区改造面临的“拒签户”难点困局，深入拆迁现场
和有关街道和居民进行了调研和探究，就拒签成因和工作提出了有关建议。针对枣庄持续干旱，小麦
减产，对当前三夏生产面临的形势和需要急迫解决的问题进行了实地调研，形成当前三夏生产面临的
问题及建议。
【典型经验调研】针对山亭区汉诺集团由一个年产煤炭10万吨左右的单一煤矿企业，发展成为集
煤炭开采、机床制造、葡萄种植、葡萄酒酿造、餐饮旅游于一体的大型企业集团，组织人员对与其经
验与做法进行总结，形成了《山东汉诺集团三次产业融合发展的经验及启示》。市委书记刘玉祥作出
重要批示，对调研报告充分肯定，并对山亭区及汉诺集团提出要求。针对市中区以建设“百年中兴、
幸福市中”为目标，建立“幸福市中361”便民服务系统，作为加强和创新社会管理的重要举措，为
老百姓搭建反映问题、 表达诉求、 咨询求助、建言献策和服务民生的政民互动平台。形成了《构建
“幸福市中361”便民服务系统加强和创新社会管理》的典型经验。对台儿庄、滕州、山亭发展快、
实力强、管理规范、经济效益好、辐射带动作用大的合作社的典型经验进行总结，以《决策调研》的
形式在全市推广。起草了市长陈伟《坚持走好城市转型之路，实现枣庄发展的新跨越》署名文章，在
《山东经济战略研究》第5期刊发。
【提高综合服务水平】2011年2月18日，省政府研究室、省发改委等联合调研组到枣庄市就县域经
济发展政策进行调研。通过深入基层，座谈调研，了解县域经济发展情况、存在的问题及意见建议，
研究室形成了《枣庄市县域经济发展情况》汇报材料，得到了省政府研究室党组副书记、副主任张述
存的充分肯定。按照市政府的安排，接待了临沂市政府旅游产业发展联合调研组、内蒙古自治区人民
政府基础教育财政投入机制联合调研组、济南市政府学习考察旅游产业发展调研组、东营市旅游业发
展情况调研组。7月12日，国务院研究室举办的全国经济形势座谈会在济南市召开，按照姜大明省长
的指示精神，与会领导到枣庄市参观考察了台儿庄古城、大战纪念馆、冠世榴园，充分调动全室同志
的积极性，发挥各自特长，由礼仪接站到解说和全部会务，细致周到地完成了对50多位厅局级团队的
接待。按照市委安排，抽调了1名中层干部到市文明办帮助创建全省文明城市工作。明确1名县级领导
干部联系鲁棉企业，为企业发展营造良好的发展环境。搞好经济薄弱村帮扶工作，在完成协调资金近
60万元用于道路、水利等设施建设的基础上，继续扩大千亩薄壳核桃园发展，加强管护，进一步完善
村村通道路、人畜饮水和农田水利设施建设，建立健全了村级两委班子建设。三山前村的老百姓对帮
包工作非常满意，特别是面对满山遍野的核桃树，制作了锦旗“感谢市政府研究室为三山前村栽下摇
钱树”。被评为帮扶工作先进集体，受到市委、市政府表彰。
【党风廉政建设和机关作风建设】一是坚持中心组理论学习制度，以学习促进工作。紧密结合研
究室工作的中心任务安排学习内容。中心组成员在学习中，自觉联系实际，认真研究和思考一些重大
理论和现实问题。二是坚持学习交流制度。坚持每周召开一次情况通报会，每月召开一次业务研讨会，
及时传达市委、市政府的重大决策部署和重要指示精神，使大家及时了解市委、市政府的意图，增强
调研工作的针对性；加强信息的沟通、思路的碰撞，营造相互学习、团结和谐的工作氛围。三是健全
激励约束机制。坚持以领导认可度、批示率为核心，通过科学合理地考核计分办法，激发全室人员搞
好调查研究的积极性、主动性和创造性。四是落实党风廉政建设责任制。室党组召开专题会议研究党
风廉政建设工作，把党风廉政建设工作作为一项政治任务摆上重要位置，与业务工作同部署、同检查、
同落实。一把手负总责，分管领导具体抓，并且层层签订廉政责任书。坚持把学习党章，遵守党章，
贯彻党章，作为加强党风廉政教育的基础性工作来进行落实。通过多种形式来组织对党章的学习教育，
在建党90周年之际，组织全体党员参加了枣庄机关党委举办的“学党史知党性增党性”知识竞赛活动，
引导全室党员增强党性观念。按照中央纪委、中央组织部和省、市委的通知要求，认真学习了换届纪
律学习材料、干部选拔任用四项监督制度、认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准
则》。五是坚持民主集中制，增强领导班子的团结。坚持党组会议制度，坚持民主生活会制度，对重
大事项、重要决策实行集体讨论决定。在选拔任用干部方面，始终坚持民主集中制，严格按照选拔任
用干部条例的有关规定选人用人。
【调研队伍建设】以“把政府研究室打造成干部成长的阵地”为目标，优化队伍结构，提升综合
素质，努力打造一支单体能力强、整体结构优、成果质量高、社会形象好的调研队伍。一是不断优化
队伍结构。在换届之际，市委选拔了1名基层工作经验丰富、综合素质高、业务能力强的乡镇党委书
记充实到了研究室党组队伍，科室调研干部平均年龄不到34岁，学历全在本科以上。二是提供学习锻
炼机会。有3名县级领导干部分别参加国务院研究中心、省行政学院、市委党校举办的培训班学习。
三是增强工作活力。通过“传帮带”增强调研干部“单兵作战”“独当一面”的工作能力，实施“质
量通考，以质为主”的考核办法，大张旗鼓的表彰先进，激励后进，形成了比学赶帮超的工作氛围。
（田传真）