【涉外涉侨管理】积极促进对外友好交往。一是服务高层出访，推动对外开放。市委、市政府主
要领导人分别率团出访，全年共出访13人次，取得积极成效。二是积极拓展友城工作，巩固发展对外
友好关系。加强了同日本、韩国友好关系城市的联络交流力度，谋求实质性交流合作。推动与韩国杨
平郡的交流合作，促成峄城区与杨平郡签订了友好合作关系城市协议。三是加强人员往来，推动实质
性交流合作。积极推介和宣传投资环境，提升了对外开放程度，对促进外向型经济发展和城市转型战
略的实施产生了积极的推动作用。四是强化中心意识，积极做好“二日游”工作。围绕打造“江北水
乡·运河古城”城市品牌，积极配合有关部门包装推介文化旅游项目，在日本、韩国和日照开展重点
推介工作，吸引高端游客前来观光旅游、洽谈合作。五是认真做好领事保护工作。日本发生地震、海
啸后，通过及时、准确和富有成效的工作，确保了日本震后公民救助和撤离工作的顺利开展。做好对
常住外籍人士翻译认证等服务管理工作，为外国客商生活和工作提供了便利。
【加强涉外管理】一是继续加强与国家安全、公安等部门的联系配合，稳健处理涉外案件，正确
引导涉外宣传，合理有效地管理外国记者，严密监控境外非政府组织的渗透活动，确保了良好的对外
发展环境。二是进一步规范对外邀请。认真贯彻落实外交部、省外办关于对外邀请的文件精神，坚持
“谁邀请谁负责”的原则，规范邀请外国人来华签证管理工作。全年共办理对外邀请35批61人次，全
部符合规定。三是认真开展出国（境）审批管理服务工作。有效巩固制止党政干部公款出国（境）旅
游专项工作取得的成果，推动这项工作常态化。严格执行中办发9号、鲁办发10号等文件规定，以计
划管理为抓手，强化团组的事前控制，落实全年因公出国（境）团组、人员零增长的目标任务。切实
提高因公出国（境） 审批工作效率， 积极为外经外贸企业对外交流合作提供高效便捷服务，为企业
“走出去”开辟绿色通道。对市级领导出访团组和所有大型重大经贸招商团组提前介入，主动服务，
确保成行。全年共受理各类出访任务审批（审核）申请102批，231人。其中，自行审批30批，91人；
报省外办或省政府审批20批，84人；随中央和省组团52批，56人。制止不合理团组5批17人，压减17人
天。为88批228人办理了护照签证手续，新办证照143本，证照收缴率100%。四是加强对涉外管理的考
核监督。建立外事服务效能实时评价台账登记制度，对外事服务事项实行“每月一自查、每月一统计、
每月一整改”。坚持原则性与灵活性相结合的原则，不断优化对外开放的环境。
【坚持为侨服务】一是发挥侨务资源优势，服务经济社会发展。深入推进“万侨助万村”活动，
以建立基层涉外涉侨示范点为支撑，推动中心工作在基层的有效落实。努力促进对外交流合作，积极
向来访的海外华人华侨社团、侨领宣传推介枣庄，鼓励引导海外社团、侨商以投资、合作、捐赠等方
式参与经济建设，为引进外资牵线搭桥。认真做好慈善捐赠工作，对共计61万元的捐款项目进行了跟
踪落实，为峄城区坝子小学（潘安小学）争取了40万元捐资，为峄城区夏庄张宝环小学2011～2012学
年“助学、奖学、奖教”活动申请了奖教金。时刻关心、关怀海外侨胞，认真做好日本地震和泰国严
重洪涝灾害后的华侨救助和慰问工作。认真开展走访慰问送温暖活动，全年共走访慰问归侨、侨眷40
余户，发放慰问金、慰问品15000余元。此外，全年接待涉侨来信来访76件次，处结率达95%以上。二
是切实维护归侨侨眷合法权益。开展了对全市侨情的调查，为开展好海外交流和为侨服务夯实基础。
认真做好“三侨考生”高考工作和归侨侨眷身份证办理工作，切实维护归侨侨眷合法权益。三是涵养
侨务资源，积极开展华文教育和外宣工作。加强对外派教师的管理，积极推荐选拔优秀教师到海外任
教，并与外派教师保持经常性的联系，发挥好他们对宣传枣庄、对外联络和服务发展中的积极作用。
全年为国侨办“走出去”培训师资库推荐了2名教师，为国侨办外派教师人选储备库推荐了9名教师。
应聘方学校的邀请，续聘了2名派往菲律宾任教的老师。围绕“讲汉语，学国学，体验齐鲁文化”的
主题，积极承办好2011海外华裔青少年“中国寻根之旅·孔子文化”春令营——枣庄营活动。积极开
展文化交流，推动泰国罗勇公立光华学校与华文教育基地文化路小学缔结成为姊妹学校。加强对外交
往，引智工作取得新进展。在布里斯班市设立了“中国枣庄海外留学人员信息工作站”，是海外高级
人才引进的成功尝试。
【重要活动】1月26日，市外侨办主要领导分别到滕州市和山亭区走访慰问了部分归侨侨眷和外
派教师亲属，送去了慰问金和慰问品，带去了党和政府的关怀和新春的祝福。3月14日，海外高层次
人才旅日华侨徐亚文博士在枣庄学院举办了关于日本留学及就业情况的专题报告，并就下一步与日本
大学开展交流合作事宜与枣庄学院进行了沟通和交流。4月7日，枣庄市外事侨务工作会议召开。市委
常委、副市长张宝民作了重要讲话。市外侨办主要领导作了题为《站在新起点，谋求新发展，为建设
富强文明和谐新枣庄做出新贡献》的讲话。4月8日，市政协副主席李守义带领市政协部分委员、港澳
台民族宗教委员会工作人员和部分市直单位的同志对外事工作情况进行专题调研。5月31日～6月1日，
2011年全省社区侨务工作暨万侨助万村活动现场观摩会代表在省侨办副主任田西勇带领下参观考察。
市委常委、副市长张宝民代表市委、市政府致辞欢迎。侨爱新村——薛城区邹坞镇杭庄村、护侨社区
——市中区塔埠街道光明社区两个示范点受到了省侨办领导和观摩代表的一致好评。9月24～26日，由
山东省侨办和枣庄市政府主办，市住建局、市商务局、市旅服委、市外侨办、峄城区政府共同承办的
“2011山东省海外交流协会友好社团大会——海外华商枣庄合作交流会”在枣庄市举行。共签订企业
共建合作意向3项，五环电子、北钛河陶瓷等与华商达成贸易意向5项，侨商对湿地公园、新城建设项
目、机械类项目、生物移植、文化旅游等拟进一步洽谈的合作意向10项。10月20日，市委副书记、市
长陈伟会见日本伊藤商事株式会社中国公司总经理一行。10月28日，外派教师座谈会召开。会上外派
教师汇报交流了在外期间工作情况，市外侨办颁发了国侨办、省侨办的荣誉证书。12月8日，国侨办
“侨爱新村”揭幕仪式在薛城区邹坞镇杭庄村举行。国侨办副主任马儒沛，国侨办国内司司长赵昆，
省侨办主任王琳，市委常委、副市长张宝民等领导参加了揭幕仪式。马儒沛副主任、张宝民副市长共
同为薛城区邹坞镇杭庄村“侨爱新村”揭幕。12月28日，枣庄市外侨人士迎新茶话会在新城凤鸣山庄
召开。
【重要来访】1月17日，菲律宾东棉省菲华工商联合会副理事长刘锡昊先生、菲律宾中国商会鄢
市分会决策委员许彬池先生对建材及水果产品市场进行了经贸考察，寻找合作商机。3月27～29日，由
外交部机关党校教务长、大使霍玉珍为团长，外交部机关党校第53期培训班社会调查团一行42人，在
枣庄进行了为期3天的调研活动。实地了解枣庄经济社会发展情况，调研枣庄城市转型的成功经验，
接受爱国主义和革命主义传统教育，并重温了入党誓词。4月19日，2011海外华裔青少年“中国寻根之
旅·孔子文化”春令营——枣庄营入营仪式在华文教育基地文化路小学举行。省侨办副主任田西勇、
市政协副主席李守义等领导出席了入营仪式。此次春令营围绕“讲汉语，学国学，体验齐鲁文化”的
主题，来自海外的近百名华裔青少年进行了为期7天的学习交流。4月19日，泰国校董团来观摩交流，
在市中区文化路小学举行了泰国罗勇公立光华学校与华文教育基地文化路小学缔结姊妹学校的签约仪
式。4月20～21日，由澳登瓦尔德议员率领的澳大利亚南澳州阿德莱德大学孔子学院及中小学校长教育
代表团一行15人进行了教育交流考察，并参加了“二日游”。4月25日，澳大利亚侨商田仲廷先生考察
拟投资建设夕阳红老年社区及相关休闲娱乐项目，经过实地考察和认真磋商，澳大利亚FiveGoldenStars
公司与峄城区古邵镇政府共同签订了《夕阳红项目合作意向书》。6月24日，新西兰华人商会理事苟
天舒先生考察有关合作项目。6月28日，香港应善良福利基金会对拟捐建的峄城区坝子小学（潘安小
学）进行了定点考察，并顺利签订了捐资40万元的协议。对捐资35万元建设的山亭区桑村镇卫生院进
行了竣工验收。7月21～23日，韩国杨平郡金善教郡守、金承南郡议会议长率团进行友好访问，并与签
订了建立友好关系协议书，与峄城区签订了经贸和旅游合作关系协议书。7月24～26日，由外交部机关
党委领导带队，外交部内部单位基层党务干部组成的“赴枣庄社会调研考察团”一行40人调研考察。
7月27～28日，由山东省人民对外友好协会组织，由市外侨办、市友协承办的“2011·山东国际青少年
文化之旅”活动在枣庄市举行。来自韩国、黎巴嫩等国家近200余名海外青少年游览了运河古城、青
檀寺，参观了鲁班纪念馆，并与第十五中学青少年进行了文体交流活动。8月19～21日，由南澳大利亚
洲议会司法委员会委员李珍女士率领的澳大利亚南澳州议员访问团以及南澳州阿德莱德大学孔子学院
外方院长一行10人进行了友好访问。8月25日，加拿大孟尝会“2011探索中国之旅”访问团拜谒孟尝君
陵墓，加拿大孟尝会青年团团员和热心人士将募捐的6千加元善款捐赠给孟尝君陵园，并举行了捐资
纪念碑的揭碑仪式。 9月25～27日， 由山东省人民对外友好协会组织， 由市外侨办、 市友协承办的
“2011·山东国际文化交流周”韩国全罗北道残疾人美术家协会代表团进行了艺术创作之旅。9月26日，
澳大利亚澳华传媒集团董事长刘秀华女士参观考察。11月17～18日，省外办副主任李荣带领调研组进
行外事工作调研，市委常委、副市长张宝民会见了李荣一行。调研组一行还先后到台儿庄区、山亭区
进行了考察。
【重要出访】3月9～20日，市委常委、副市长张宝民率枣庄市经贸考察团赴日本、韩国、泰国参
加了2011山东省政府日韩泰有关经贸洽谈活动。共签约日韩合作项目合同5个，合同外资9500万美元，
项目协议2个，协议金额1000万美元，贸易合同2个，贸易额4200万美元，取得显著成效。4月4～15日，
由市长陈伟带队的经贸代表团访问考察了坦桑尼亚、南非、塞舌尔非洲三国。访问考察期间，实地考
察了当地的企业、市场、环境，先后拜会了坦桑尼亚贸工部、投资促进中心（TIC）、驻坦桑尼亚大
使馆刘昕生大使、经商处吕冬青代表，驻南非大使馆、经商处，驻塞舌尔大使馆、经商处，塞舌尔旅
游局，就当地的投资政策、市场环境、资源状况、合作方式、外汇税收政策、劳动力情况等进行了深
入交流，掌握了大量的第一手资料，初步达成一些投资意向，考察活动取得了丰硕的成果。5月9～13
日，由市委书记刘玉祥带队，一行18人赴香港开展产业招商活动。枣庄市代表团出席参加了山东省系
列经贸活动，通过高层互动，取得了重要的项目成果。在港期间，代表团召开了全市利用外资工作会
议暨赴港招商活动调度会，分析形势，查找问题，研究下步利用外资工作的重点。本次招商活动，在
港签订项目合同28个，总投资9.46亿美元，合同利用外资6.86亿美元。7月6～16日，市委书记刘玉祥率
市政府代表团赴澳大利亚、新西兰进行了友好访问和招才引智活动。代表团组织了“2011中国枣庄海
外高层次人才引进政策推介会暨枣庄海外留学生工作站揭牌仪式”，与11位海外高层次人才签订了引
进合作意向，在布里斯班市设立了“中国枣庄海外留学人员信息工作站”，并聘请澳华传媒集团董事
长——山东籍华侨刘秀华女士为首任站长。拜会了中国驻澳大利亚大使馆，了解了澳大利亚投资与经
贸的有关政策。与澳大利亚乘风教育中心就人才培训事宜达成了合作意向，拓展了与海外华人华侨社
团的联系。依托海外的华人华侨社团牵线搭桥，促成枣庄与澳大利亚的系列合作与交流。7月6～15日，
受美国司法部、加拿大安大略省法院，枣庄市人民检察院检察长于家珍随山东省人民检察院，赴美国
和加拿大考察访问。7月，副市长陈兆同随省委组织部赴荷兰参加为期21天的高效生态经济区建设专
题培训班。8月7～16日，枣庄市侨务友好访问团对菲律宾、印度尼西亚和泰国进行了友好访问。访问
期间，访问团看望慰问了外派3个国家的教师，进一步推动了华文教育工作的开展；友好学校开展了
互访交流活动，为学校更好地开展国际教育合作与交流探索了新的途径；拜访了30多个商会、企业集
团董事长，拜会了众多侨领和华人华侨知名人士，加强了与华人华侨的联系与交流；宣传介绍枣庄招
商引资政策和项目， 以“二日游”为重点的枣庄新兴产业引起广泛关注，促成了一些合作项目。8月
19～28日，市政府代表团一行6人对韩国高敞郡进行了成功访问，该郡郡守李康洙先生亲切接见了代表
团，商讨了两城市在新形势下的实质性交流合作，双方在旅游和农业以及青少年交流方面达成了一系
列的合作共识。在出访高敞郡之际，市政府代表团应邀参加了在全罗北道扶安举行的中日韩地方政府
交流大会，交流学习了节能环保、可持续发展的成功做法和经验。10月5～15日，枣庄市政协副主席王
亚率队赴澳大利亚、新加坡交流洽谈中医治疗方法并商讨建立友好合作交流医院事宜。代表团在澳期
间拜会了澳大利亚社会医疗和医药发展研究院行政总裁芭芭拉·格里夫，就在澳设立利用推拿、针灸
等中医方法治疗风湿、类风湿性关节炎项目与该院进行洽谈。同奥姆医疗研究所就医院间专家、护士
互访互派及年轻医师培训等进行协商。在新加坡期间，同新加坡国立大学医院黄小梅主任就建立友好
合作交流学习医院事宜进行商谈，学习了新加坡国立大学先进的管理理念。10月，受美国加州州立理
工大学邀请，枣庄市中级人民法院院长、党组书记惠从冰随山东省高级人民法院赴美国进行为期21天
的法院管理专项培训。11月16～20日，市政府特邀咨询率队赴香港洽谈合作项目。在港期间，拜访了
森信纸业集团董事会主席李成任先生，与森信纸业集团洽谈远通纸业公司一号机改造项目有关事宜，
达成了进一步合作意向。12月13～23日，受山东省总工会的委派，应巴西圣保罗工会秘书长朱纳尼和
阿根廷总工会金属行业工会秘书长塞尔吉奥·欧哈布德邀请，枣庄市人大常委会副主任、市总工会主
席魏建国率团一行4人，对巴西、阿根廷进行了友好访问。取得圆满成果。（孙中会）