【概况】2011年，全市各级保密组织、保密部门和广大保密工作者，按照中央和省、市委关于加
强保密工作的一系列重要指示和决策部署，锐意进取，开拓创新，不断探索保密工作新思路、新举措，
着力在保密宣传教育、监督检查、技术防范、规范化管理等方面实现新突破，较好地完成了各项工作
任务，全市没有发生大的失泄密事件，为维护国家安全，促进全市经济社会又好又快发展做出了积极
贡献。
【科学谋划全年目标任务】市委对新形势下的保密工作高度重视，主要领导就加强保密工作多次
作出重要指示。各级领导干部进一步增强忧患意识、责任意识，把保密作为一项重要工作抓紧抓好。
一是市委保密委加强了对保密工作的指导，先后就开展专项保密检查、加强网络保密管理、编制“十
二五”规划、查处泄密事件等提出明确要求。按照《“十二五”时期全省保密事业发展规划》要求，
研究制发《“十二五”时期枣庄市保密事业发展规划》、《枣庄市“六五”保密法制宣传教育规划》。
二是于3月23日召开全市保密工作会议，传达全省保密工作会议精神，总结2010年的工作情况，安排部
署2011年的保密工作任务。各级各部门分别采取组织领导传阅文件、召开领导班子会议、保密委成员
会议和有关人员大会等多种形式，对会议精神和领导批示进行传达学习，认真查找存在的问题，有力
地推动了全市保密工作深入开展。
【保密宣传教育工作】一是组织全市保密系统40名保密干部赴济南南郊宾馆参观了“全国窃密泄
密案例警示教育展”。通过参观“境外窃密、无孔不入，非法提供、难逃法网，泄密犯罪、触目惊心，
麻痹大意、教训深刻，信息媒体、泄密堪忧”等5部分展览内容，保密干部进一步增强了保密观念，
认识了泄密危害，掌握了防范常识。二是开展多种形式的教育培训。先后举办保密技术检查、国家统
一考试保密管理等培训班2期。派员到市直机关单位和区（市）开展保密知识讲座4余场次，培训各级
领导干部和涉密人员1000余人。滕州、峄城、台儿庄组织全民保密法制宣传教育周活动，发放保密知
识彩页、保密知识图本4000余份。市中、薛城、山亭通过领导同志发表署名文章、举办形势报告会、
专题讲座等，针对保密工作的重点难点问题，深入开展教育培训活动。三是发挥保密宣传教育主阵地
作用。广泛利用党校、政府和机关门户网站等，积极开展对领导干部、涉密人员、公务员的保密教育
培训。全市各级开设保密教育课30余期，受教育面3000余人次。
【保密监督检查】一是精心组织专项保密检查。3～6月，保密、秘书、机要和专用通信等单位组
成联合检查组，对市、区（市）机关、单位进行检查。对计算机网络、涉密文件资料、密码电报、保
密电话的保管和使用进行详细检查。区（市）部门也根据要求认真扎实开展自查和抽查。滕州市将检
查内容细化为5部分40项，对保密要害部门部位进行抽查。市中、薛城、峄城、山亭、台儿庄把区委、
政府两办和维稳部门单位作为抽查重点，对20多个重点涉密部位进行检查。据统计，全市共检查密码
电报300多份，涉密文件资料1000份，保密电话50多部，计算机网络30多个，计算机400多台，移动存储
介质90个，互联网电子邮箱75个。针对检查发现的问题，及时向受检单位发出书面反馈通知，提出整
改要求。二是强化涉密重点行业检查。会同市国土资源局、国家安全局等部门，集中2周的时间，对
全市涉密测绘成果进行保密检查，规范了保密管理，促进了地理信息市场健康发展。省保密检查组给
予充分肯定。会同市直有关部门，扎实做好高校招生、司法、医师、畜牧兽医等国家统一考试的保密
管理，加强对保密室、考点、考务人员的保密检查，并把保密工作寓于试卷押运、保管和考试的全过
程，确保了国家统一考试工作的顺利进行。三是强化日常技术检查监管。充分发挥保密技术检查平台
作用，市保密局违规外联监控平台发现并阻断违规外联行为100余次，发出通知50余份，及时督促相关
单位进行整改。四是开展计算机电子邮箱的保密检查。市保密局下发《关于对计算机电子邮箱进行保
密检查的通知》，组成检查组深入10家重要涉密单位，对集体和个人的电子邮箱进行检查，对有的邮
箱存储的涉嫌敏感信息进行了删除。五是强化泄密事件查处。加大泄密案件查处力度，对省保密局交
办的涉及枣庄市的1起涉嫌泄密案件进行查处，督促有关单位对相关人员进行责任追究。
【保密业务管理】一是推进计算机网络和信息设备保密管理。对在用各类网络进行核查分类，准
确确定密级，对全市涉密网络进行填报登记，为进一步规范保密管理提供了依据。峄城、薛城、市中、
山亭和台儿庄建立信息化设备管理数据库，对党政机关信息化设备使用情况进行电子登记备案，实现
了动态管理和量化考核，提高了监管能力和效率。滕州积极推进党政机关网络使用管理示范工程，投
入巨额资金用于办公网络改造， 网络保密防范水平进一步提高。 二是推进涉密资质保密管理。下发
《关于对涉密载体定点复制单位进行检查的通知》和《关于对涉密载体定点复制单位进行年检的通知》，
利用1周的时间对9家定点复制单位进行了年检。同时加强国家涉密载体定点复制单位保密管理，和国
家安全部门对9家定点复制单位的计算机和复印机开展保密检查，严格落实保密措施。
【完善基础设施建设】一是扎实推进技术检查防范平台建设。对原有违规外联监控系统进行升级
改造，有力增强了保密检查监测预警水平。二是完善涉密载体销毁中心建设。市保密局下发通知，对
涉密载体销毁工作进行了规范，明确规定了市涉密载体销毁中心的职责范围和销毁工作程序，使全市
的涉密载体实行了定点销毁。同时，市保密局按照省里要求加大对涉密载体日常监管，结合《保密承
诺书》签订和执行，实现涉密载体清理工作经常化、制度化，全面提高涉密载体保密管理水平。全年
年共有30家单位对涉密载体进行集中销毁，销毁涉密载体2000余斤。三是规范区（市）保密部门设备
配备工作。下发《关于配备保密技术设备的通知》，对区（市）保密部门的保密技术设备进行强制配
备。区（市）按照要求全部配齐了计算机保密检查和涉密信息清除设备，提高了区级保密技术检查的
能力。四是规范定密工作。2011年，针对个别部门和单位定密工作不规范，出现有密不定和随意定密
的现象，加大了定密工作的管理力度。要求各级各部门高度重视定密工作，把定密工作作为保密工作
基础工作来抓，切实解决定密不规范问题。全市各级党委、政府办公室等保密要害部门，都实行了定
密工作责任人制度，确定分管文字工作的领导同志同时分管定密工作，负责文电审核工作的秘书部门
负责同志为定密责任人，初步解决了有密不定，低密高定，有密不解的问题。五是规范党政机关等保
密要害部门、部位管理。按照《枣庄市保密要害部门、部位保密管理实施细则》的要求，统一标准，
严格程序，扎实做好保密要害部门、部位的确定和备案工作。在109个市直部门、单位重新确定保密
要害部门73个，部位896个，涉密人员2913人。同时继续组织组织开展了保密承诺书签订工作。全市领
导干部、涉密人员按照规定签订了保密承诺书，进一步加强了对涉密人员的管理。（黄浩仁）