【概况】2011年是残疾人事业“十二五”发展纲要实施的开局之年。在市委、市政府的正确领导
下，在省残联的大力指导下，在社会各界爱心人士的关心支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围
绕年初制定的各项任务目标，立足残疾人“人人享有康复服务”示范市的创建工作，突出“聋儿听力
无障碍市”创建和“阳光家园”建设工作重点，以加快推进残疾人“两个体系”建设为总抓手，以切
实为残疾人解决最关心、最直接、最现实的利益问题为目标，与时俱进、开拓进取，在残疾人基础组
织建设、康复就业、教育扶贫等各个方面都取得了显著成绩，赢得了各级领导和广大残疾人及其家人
的普遍好评。
【法律维权与基层组织建设工作】枣庄市政府颁布实施了《枣庄市残疾人优惠扶持规定》（枣政
发〔2011〕61号），在残疾人最关心的教育、康复、就业、生活保障和参与社会的环境条件等方面，
明确了残疾人应享受的权利，规定了各方面应承担的责任，使残疾人能够享受到基本的保障，改善残
疾人的生存发展环境，促进残疾人事业与经济、社会协调发展。市政府出台了《枣庄市人民政府关于
贯彻鲁政发〔2011〕24号文件开展城镇居民社会养老保险试点的意见》（枣政发〔2011〕39号），市残
联与财政局、民政局联合出台《枣庄市低保重度残疾人生活补贴发放管理办法》（枣残联〔2011〕45
号），市残联于财政局、教育局联合出台《枣庄市救助贫困残疾学生和残疾人家庭子女就学暂行办法》
（枣残联〔2011〕63号）文件，与市司法局联合印发《关于加强残疾人法律援助工作的意见》，以多
种形式为残疾人提供法律援助和法律服务，依法维护残疾人的合法权益。积极开展残疾人家庭无障碍
改造救助工作，累计为970户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造，社会效益显著。切实做好残疾人机
动轮椅车燃油补贴发放工作，与市财政联合将2009、2010年度补贴资金共36.8万元核拨至各区（市），
由各区（市）将资金发放到920名残疾人手中。
【康复工作】市残联将“人人享有康复服务示范市”作为康复工作的重点，全年共计25786名残疾
人接受了康复服务。康复部人员偕同助听器公司专家分赴各区，组织筛选听障患者统一进行测试，并
根据他们的实际情况为近1000名适合条件的聋人免费配发助听器，先后组织17名聋儿筛查安装人工电
子耳蜗，让听力残疾人获得了重新回到美妙有声世界的希望。全市共组织康复协调员培训班12期，共
培训315名基层康复服务人员。近两年来，全市累计共举办康复协调员培训班38期，培训3855人次。国
家助听器救助项目继续在枣庄市实施，累计25名重度听力残疾患者得到救治，目前在训聋儿54名。经
过初步筛查，有3名符合条件的听力残疾儿童得到国家“人工耳蜗救助项目”康复救治。全市对400名
贫困精神病患者进行了免费住院、服药康复救助。继续巩固白内障无障碍市，免费为2200名贫困白内
障患者实施了复明手术。积极实施省残联“便携式儿童轮椅”项目，多家儿童康复机构和上百名脑瘫
患者受益。全年为残疾人配发2007个辅助器具，其中，免费为贫困残疾人配发24个矫形器；为30名肢
体残疾人安装了假肢；为20个低视力患者配发助视器。
【教育就业扶贫工作】全市有2000多名残疾儿童、少年集中在特教学习或随班就读。残疾儿童少
年义务教育入学率达到96%，基本实现“残疾儿童人人享有义务教育”目标。通过开展“福彩助学”、
“保障金助学”活动，符合国家录取标准残疾考生大中专录取率达到100%。残疾人培训合格率达到87
%，就业率达到66%。通过基地培训、带动等各种途径扶持贫困残疾人300多人自主创业，安置残疾人
就业3000名，辐射带动了5000多户残疾人家庭脱贫。开展农业实用技术培训100期，共培训残疾人3026
人次。对2011年考入大中专的31名残疾学生和192名残疾人家庭子女分别给予2500、1500元的资助，对九
年义务教育期间特困残疾学生进行了生活救助。临时救助1648人次，开展了结对帮扶，提高了贫困残
疾人的生活水平和质量。确定温馨安居工程300户，并纳入市政府100项为民办实事工程，对每户进行
拍照、建档、公示，并根据各自的具体情况进行新建、改造、修缮，截止12月底，改造户全部住进新
居。 按照低保重度残疾人身份证、 残疾人证、生活补贴证“三证”俱全的基本要求，全市审核认定
11013名残疾人为2011年度补助对象。新增455名特困残疾人享受低保重度残疾人每人每月补贴50元。枣
庄市依托敬老院、福利院、耳鼻喉医院等基础设施，改扩建7处达到残疾人托养康复中心标准。其中
枣庄市东郊残疾人托养康复中心和滕州市羊庄镇托养中心达到市级托养中心标准。
【宣传文体工作】围绕残疾人事业发展，市残联与枣庄日报社联合开办了《春天的事业》专版，
该专版已刊发12期，使广大读者进一步关注残疾人事业，在残疾人与社会之间架设起息息相通的桥梁。
市残联在市广播电台开办了每周两档的《生命之光》专题节目。枣庄市特教学校被授予“全国特殊艺
术人才培养基地”，并给予挂牌。在广州亚运会、亚残运会总结表彰大会上，枣庄市优秀残疾人运动
员刘磊作被授予广州亚运会亚残运会先进个人。中国残联、国家体育总局授予市残联党组成员、副理
事长王振义“2007-2010年全国残疾人体育先进个人”荣誉称号。省政府授予枣庄市“2010年亚洲残疾
人运动会贡献奖”，给予获得金牌的运动员刘磊、李礼想记一等功；省人力资源和社会保障厅、省残
联给予获得银牌的运动员王乐正记二等功。在第八届全国残疾人运动会上，枣庄市参赛的4名优秀残
疾人运动员在举重、田径、游泳项目中，取得2金2银3铜佳绩。刘磊在男子67.5公斤级举重比赛中，以
226公斤的成绩超世界纪录并获得金牌。枣庄市认真按要求选派国家和省调训的残疾人运动员参加各
级集训，协调解决好运动员训练、参赛期间的学习、工作、请假及办理出国手续等事宜。认真完成省
下达的残疾人青少年运动员训练任务，确保完成省下达的长期训练人数，把残疾人运动员培训纳入残
疾人职业技能培训计划。认真完成了省下达的特奥运动员统计任务，市、区（市）开展了特奥训练和
比赛活动。（王 凯）