【概况】2011年，青岛海关驻枣庄办事处共监管进出口货物30.7万吨，同比（下同）下降7.53%；
货物总值1.94亿美元，下降6.12%；征收税款6598.93万元，下降31.5%；审批减免税货值565.6万美元，
下降71.24%；减免税额209.02万元，下降85.51%；加工贸易备案总值1.81亿美元，增长39.1%；核销总值
1.46亿美元，增长87.56%；立案查处行政违规案件9起，案值193.89万元，增长14.08%；审核进出口报关
单3033票，下降13.81%，其中无纸通关1913票，下降16.72%；新增注册报关企业90家，增长5.88%，新增
AA类企业6家，A类企业11家。连续7年被评为“省级文明机关”，报关大厅连续5年被评为“省级青年
文明号”，连续4年被评为“枣庄市民主评议政风行风满意单位”，连续多年获得“促进开放先进单
位”、“重点项目建设优质服务奖”等多项地市级荣誉称号。
【服务外贸发展】一是落实海关业务改革措施。树立风险式管理和“由企及物”监管理念，整合
海关后续监管资源，提高整体监管效能，实现“选查分离”、操作与监督分离，进一步提高服务地方
经济发展的效能。加大“多点报关、口岸验放”、分类通关、无纸通关、网上付税等通关改革措施推
介整合力度，实现港口和机场向内陆的延伸，提高企业结汇和出口退税速度，缩短退税时间，企业平
均通关效率提高86%，A类企业的低风险出口货物最快可在30秒内完成通关。二是推动加工贸易转型升
级。成立加工贸易转型升级课题研究小组，为企业提供预审价、预归类等服务；加快风险担保金周转
速度，减少企业占压资金，大力支持全市加工贸易转型升级。全年，全市加工贸易进出口总值2.57亿
美元，占进出口总值的24%，增长21.6%。三是促进保税仓库快速发展。为滕州隆盛物流公用型保税仓
库提供全方位指导，全年该保税仓库实现入出库货物3095.52吨，货值2367.35万美元；协调促成“峄州
物流园区公用型保税仓库”的批准设立，使枣庄成为鲁南地区首个拥有2家公用型保税仓库的地级市。
【企业帮扶工作】一是指导企业提升管理类别。以新的《海关企业分类管理办法》实施为契机，
召开“全市申报海关A类企业动员会”。通过政策宣讲、重点培训、典型示范等多种方式，大力推荐
A类企业申报； 到青岛海关争取政策倾斜和批准名额，推动企业晋升A类、AA类管理类别。全年新增
AA类企业6家，A类11家，A类、AA类企业比例居全省前列。二是帮助企业用好优惠政策。为远通纸业
有限公司量身打造“废纸直通”模式，协调多方促成“直通监管场站”的批准设立，年均可为企业节
省3000余万元；研究全市经济发展规划和产业布局，及时掌握全市引进外资、技术和设备情况，对符
合国家产业政策项目引进的先进技术和设备，积极协调海关总署、青岛海关在减免税和通关手续方面
予以重点支持；加大减免税政策宣传和引导力度，使企业最大限度地享受税收减免优惠。三是引导企
业守法诚信经营。实行代理报关企业奖惩机制，每月定期召开报关企业座谈会，通报上月报关差错情
况及报关员扣分情况；对排名靠后的公司取消其节假日预约加班等优惠措施，督促其提高业务操作水
平。辖区企业不规范申报率同比下降25个百分点。举办“走进海关，贴近外企”主题活动，向50余家
外资企业通报枣庄市外经贸情况，宣讲相关政策，现场解答企业问题。
【打击走私工作】一是强化打私意识，严密实际监管。突出风险分析在打私工作中的统领作用，
成立风险研判小组，制定《风险联合研判处置工作办法》；强化协调配合，形成监控合力；加强对货
运渠道的走私违法打击力度，强化报关单规范申报管理，原产地审核准确率和归类准确率均为100%；
及时维护监管场所管理系统数据，共实施查验548票，查获率25.91%，居关区前列。二是坚持打防结合，
促进企业守法自律。加大政策宣传力度，举办海关各类政策培训班12次，培训企业管理人员170余人次；
推行个性化法律服务活动，结合“知识产权保护周”“海关法制宣传日”“全国海关法制宣传日”等
集中法制宣传活动，送政策、送法律上门；针对进出口企业业务人员变动频繁、报关质量不高、业务
不熟练的实际，结合实际案例，对辖区进出口业务量较大企业指派业务联络员，促进企业守法经营。
三是加强加工贸易管理，强化保税货物监管。严格加工贸易合同的备案、展期、内销补税等工作，完
善辖区商品三级单耗数据库，对企业和合同实行动态管理，提高了合同的到期核销率；严把企业注册
关，在风险分析的基础上对新注册和首次开展加工贸易企业实行100%下厂验核和政策咨询指导；对业
务量较大企业进行分类管理，对备案合同实行动态监控。（董 磊）