【概况】2011年，全市服务业增加值实现514.96亿元，同比增长10.5%，占GDP比重达到33%，比上
年提高1.7个百分点，是全省提高点数最多的两个市之一（其中：交通运输、仓储和邮政业实现增加
值77.41亿元，同比增长4.1%；批发零售业实现138.11亿元，增长19.2%；住宿餐饮业实现40.92亿元，增
长12.5%； 金融业实现36.90亿元，增长11.7%；房地产业实现47.33亿元，增长6.2%；营利性服务业实现
78.25亿元，增长9.9%；非营利性服务业实现96.04亿元，增长6.9%）。全市服务业固定资产投资366.08
亿元，同比增长31.8%，高于全社会增幅7.7个百分点；占全社会固定资产投资比重达到44.4%，比上年
提高5.8个百分点。实现社会消费品零售总额480.6亿元，同比增长17.3%。全市服务业税收达50.51亿元。
其中， 地税收入34.28亿元，同比增长32.1%，高于全部地税收入增幅5.4个百分点，占全部税收收入的
44.42%，比上年提高1.8个百分点。
【发展特色服务业】文化旅游业。发挥文化旅游的龙头带动作用，推动服务业全面繁荣，推进城
市转型。一是打造精品龙头景区，强力推进台儿庄古城重建。台儿庄古城核心景区占地2平方公里，
目前已完成投资37亿元、建筑面积40万平方米。二是深入开展枣庄二日游。面向全国66个重点客源城
市宣传促销，创造政府培育市场、市场拉动消费、消费带动投资、投资助推转型的“枣庄实践”，形
成良性发展的新局面。据统计，全年全市酒店入住率均达到75%以上，重要节点时期一房难求。全年
旅游来客数量达到1804万人次，增长28%；旅游入境人数5万人次，增长25%；旅游外汇收入1066万美元，
增长29%；旅游综合收入112亿元，增长35%。三是加快推进旅游配套建设。围绕“吃、住、行、游、
购、娱”等功能，加强旅游配套设施建设。全市建设重点旅游项目150个，年度完成投资167亿元，增
长72%。四是节会经济亮点突出。着力打造微山湖湿地红荷节、汽车场地越野赛、二手车博览会等一
大批在全省乃至全国有着较高知名度的节会品牌，开展好客山东休闲汇和贺年会，精心包装桃花节、
梨花节、榴花节一系列各具特色、贯穿全年的“花之旅”和山水游、农家乐等休闲产品。现代物流业。
依托枣庄、滕州、峄城、台儿庄四大港口，规划建设沿运临港物流集聚区，重点培育公路、铁路、水
路多式联运物流企业，推动沿运物流由装卸服务为主向综合物流服务转变。总投资14.6亿元的鲁南铁
水联运物流园已完成港口、疏港路及钢材物流区主体建设；总投资2亿元的海王医药物流项目进展顺
利，将建成鲁西南最大、辐射苏鲁豫皖的现代化医药物流配送中心；总投资5.2亿元的大运河物流、
总投资6.5亿元的捷隆惠邦物流等重点项目加快推进，形成一批区域性综合物流节点。积极培育和引
进第三方物流，引导重点物流企业加强信息平台建设，向网络化、连锁化、集团化方向发展，逐步建
立与经济发展相适应的现代物流服务体系，形成全国物流重要节点。专业市场群。坚持“以商促工、
以工兴商”理念，把市场建设同产业发展有机结合起来。创新建设模式，提升管理水平，完善配套功
能，培育全国性和区域性高层次专业市场群。2011年，全市规划建设16个重点专业市场项目，其中，
伦达国际商贸城已完成投资14.6亿元；总投资5.6亿元的杏花村干杂海货市场扩建加快推进，市场年交
易额已达90亿元，营销辐射全国以及美国、俄罗斯等20多个国家和地区；总投资13亿元的二手车交易
中心二期建成运营，年交易机动车6万余辆，销售额13亿元；总投资21亿元的鲁南玻璃商贸城、总投资
7.2亿元的城头豆制品市场等一批重点项目进展顺利。生产性服务业。大力发展金融、保险服务，鼓
励支持金融、保险等服务机构创新发展。积极发展研发设计、信息服务等相关产业，不断提升服务业
发展水平。
【服务业提质增量】重点项目建设。加大推进全市“四引、七个一”服务业重点项目建设。通过
建立服务业大项目协调推进机制，强化严格目标管理、强化督查调度、加大政策扶持、抓好招商引资
四项措施，实行月调度、月通报，严格考核奖惩，确保项目建设的进度和质量。2011年全市服务业重
点项目100个，总投资340亿元，其中过亿元项目有74个、过5亿元项目23个、过10亿元项目12个、过20亿
元的项目5个。年度计划投资120亿元，全年实际完成投资134.5亿元，完成年度计划的112%。重点城区
建设。依托产业基础，合理配置资源，发挥中心城区的辐射带动作用。2011年，全市6个重点城区实现
服务业增加值511.70亿元，增长10.8％重点园区建设。完善园区发展规划，明确功能定位，不断提高
产业集聚度和带动力。重新确定滕州商贸物流园、枣庄汽车产业园等10个具有一定规模、产业集聚度
高、有较强服务业配套能力和辐射带动能力的重点服务业园区。重点企业培植。推进企业机制、技术
和管理创新，积极培育拥有知名品牌、具有较强竞争力的枣庄贵诚集团购物中心有限公司、滕州杏花
村干杂调味品商贸有限公司等20家重点服务业企业。优化服务业发展环境健全完善工作机制。进一步
加强对服务业工作的组织领导，发挥好市服务业发展领导小组职能；健全服务业发展协调推进机制，
分解工作任务，加强监督检查，及时研究解决工作中出现的重大问题。完善服务业绩效考核办法，对
重点工作实行周调度、周通报，对“四引”“七个一”项目实行千分制考核，定期进行督导抽查，建
立起完善的抓落实机制，强力推进服务业发展。加大政策扶持力度。市委、市政府先后出台《关于进
一步促进服务业发展的若干意见》、《关于进一步支持服务业发展的实施意见》等政策性文件，制定
了具体有效的扶持措施。强化资金投入支撑。发挥好服务业引导资金的示范引导作用，鼓励资源型企
业向服务业领域延伸，组织开展银企洽谈、项目推介等活动，吸引更多的信贷资金投向服务业。2011
年，共争取省级服务业发展引导资金450万元，设立市级服务业发展引导资金1400万元。推进企业非核
心业务剥离。按照积极稳妥、逐步推进的原则，强化扶持措施，引导企业把研发设计、营销服务、物
流配送等环节分工分化为服务业态，加快二三产业融合互动发展。成立全市推进企业剥离非核心业务
工作领导小组和办事机构，建立联席会议制度，明确各自责任目标，抓好督导落实；出台《关于加快
推进企业剥离非核心业务工作的实施意见》和《关于支持二、三产业分离促进服务业发展的意见》，
明确总体要求和基本原则，从税收、土地、资金等方面制定具体扶持政策，并将剥离工作列入服务业
发展年度考核重点内容，对成效突出的区（市）和部门给予表彰奖励。2011年，全市通过二三产业分
离， 累计分离企业174家， 新增营业收入46795万元，新增地税收入5213万元，其中营业税2835万元。
（刘 楠）