【概况】 2011年，全市累计销售卷烟14.04万箱，同比增加0.29万箱，增幅2.13%；年社会人均销量
9.41条，同比减少0.28条；实现销售收入27.63亿元，增幅22.58%；卷烟单箱值为23017元，同比增加3837
元，增幅20%；实现利税6.65亿元，利润3.68亿元。全年共查获各类涉烟违法案件2809起，移送案件532
起，其中五万元以上大要案11起；查扣各类卷烟1660件，案值496万余元，其中假冒卷烟461件，涉假标
值134万元； 破获符合国家局、公安部标准的网络案件3起；抓获涉案人员94人，依法拘留86人，逮捕
20人，判刑42人。2011年全年向地方财政上缴税款4576万元。2011年度，荣获“企业文化建设先进单位”、
“山东省百姓满意最佳品牌单位”等荣誉称号。
【卷烟品牌培育】按照行业“532”、“461”品牌发展战略，坚持以市场为导向，深入推进精准
营销。一是细化客户分类，科学投放货源。客户群由原有的40个细化至101个，客户业态分类由11个扩
充至23个。 把握市场需求， 把握投放节奏，实施全部货源纳入客户群投放，同时开展零售客户月度
“商定”工作，用市场需求定位货源投放方向和重点。二是深入开发挖掘集团、婚庆、旅游市场的潜
力和水平，扩大重点品牌的市场份额和消费影响力。突出“泰山”名牌市场建设，与山东中烟共同合
作，深化信息共享。推进深层次营销，大力争取地方政府的支持，详细策划、精心组织。5月23日，
启动全市“百县泰山联谊活动”，拉近了烟草与地方政府、单位、企业关系，提升了“泰山”品牌社
会认知度、美誉度。选择具有一定标杆效应，带动作用大、辐射能力强的零售客户作为“泰山”的定
点经销户，统一柜台、背柜，统一陈列展示，提升“泰山”品牌的市场动销率。三是以行业零售户致
富工程为载体，建立零售客户帮扶机制，积极与金融机构合作，试行零售客户小额融资，为经营资金
短缺的零售客户提供方便、快捷、低成本的小额贷款，提高客户卷烟经营的积极性。6月24日，在全
省率先注册成立并有效运行卷烟零售商协会，充分发挥协会在零售客户规范经营、稳定价格、维护权
益等方面的积极作用，提升了广大卷烟零售商的盈利水平。四是加强零售终端建设，全面启动零售户
培训工程。9月，联合山东中烟对全市1600名零售客户分15批进行了专项培训，有效扩大了品牌宣传力
度。举办“卷烟商品陈列展示大赛”，通过打分评比、表彰获奖客户，调动和激励全市零售客户培育
知名品牌的积极性、主动性，促进卷烟终端客户整体形象的提升。
【专卖管理】继续坚持“优化执法环境、完善体制机制，突出工作重点、加强队伍建设”的工作
思路，狠抓专卖管理不放松。一是突出辖区市场监管。坚持用90%的精力抓专卖，专卖人员全力抓市
场，全面加强专卖管理工作，市场控制力进一步增强。坚持每月对市场综合情况进行抽查，对持证经
营、市场净化、文明执法等情况进行重点检查，并及时反馈、整改，规范卷烟市场秩序。二是突出联
合打假机制创新，与公安、工商等执法部门联合开展涉烟案件调查，与济宁、莱芜、泰安、菏泽等地
市建立区域联动协作工作机制，与公安治安、交警等部门组成张山子、京福高速鲁苏检查站联合执法
办公室。三是突出专控体系建设，根据体系建设要求，制订实施方案，加强组织领导，明确专人负责，
强化责任、加强培训和督导，保证了专控系统的正常运行。利用体系数据分析市场、掌控市场，实现
了卷烟市场监管由粗放型向数字型的转化。四是突出市场专项整治，先后召开全市打击假冒卷烟和规
范烟草市场专项行动动员会和烟草市场整治工作座谈会，狠抓源头治理，拓宽案源渠道，与公检法、
工商、质检等部门积极开展市场交叉检查，先后组织多次大规模专项整顿行动，取得了明显成效。五
是突出专卖队伍建设，举办全市专卖执法人员培训班、行政处罚案卷制作专题培训班、行政程序规定
培训班、行政复议应诉培训班等。同时，加强稽查分队基础建设，出台了《稽查分队综合考核实施方
案》，在全市22个稽查分队中，开展评先树优“比、学、赶、超”活动，有效提升了专卖管理基础工
作水平。（周 洋）