【业务发展】始终把加快发展作为第一要义，坚持速度规模和质量效益并重的原则，大力实施进
位工程，实现了发展速度和发展效益同步提升，全市邮政部门提前一个月完成业务收入、有效收入、
收支差额三项指标的全年预算。全年业务收入完成预算的109.14%，进度居全省第8位，同比增长18.03
%，增幅居全省第11位；有效业务收入完成预算的121.92%，进度居全省第5位，同比增长27.6%，增幅
居全省第8位。收支差额圆满完成全年预算。集邮、电子商务、报刊专业分别提前5个月、2个月、1个
月完成全年预算，金融专业接近提前1个月完成全年预算。报刊、集邮、电子商务、代理速递、分销5
个专业收入增幅超过全省平均水平；报刊、集邮、电子商务、代理速递、分销物流5个专业同比增幅
实现了位次前移。主动服务全市经济社会发展，牢牢把握“三通”的社会定位不动摇，主动服务全市
经济社会发展，努力满足党政军民日益增长的用邮需求。除继续深入开展邮政服务三农、服务中小企
业等工作外，重点抓好服务全市旅游文化产业发展工作。围绕市委市政府打响发展煤化工、发展文化
旅游、加快城市建设“三大战役”，推动资源枯竭型城市转型这一工作重心，市邮政局发挥邮政品牌、
渠道、资源优势，主动服务于全市经济发展，特别是大力服务于全市旅游文化产业发展。结合市政府
着力打造“江北水乡·运河古城”城市品牌工作，利用邮票、邮资明信片等邮政独特资源，相继开发
了《江北水乡·运河古城》大型礼品册、《非常枣庄风光明信片珍藏册》、《台儿庄古城·记忆珍藏
册》、“江北水乡·运河古城”本册式明信片等具有浓郁地方文化特色，融风光图片、高档邮票于一
体，集观赏、收藏于一身的集邮文化礼品，是枣庄邮政为枣庄量身定做的城市名片。响应市政府关于
支持旅游业发展的号召，为全市旅游景区开发和推广使用邮资明信片门票，并为滕州红荷湿地景区、
万亩石榴园景区、台儿庄古城景区免费安装了门禁系统，提升了枣庄旅游景区的整体形象，扩大了枣
庄旅游景点的对外影响。 今年枣庄市邮政局被市政府指定为“2011年枣庄旅游年卡”销售渠道，借助
100处邮政网点和500多处邮政三农服务站，在全市城乡全面推进旅游年卡销售工作。此外，主动介入
建党90周年、枣庄建市50周年、京福高铁全线贯通等重大庆典活动，在服务地方经济社会的过程中促
进邮政发展。为丰富台儿庄运河古城的文化内涵，弘扬邮政的历史文化，按照市政府要求，在台儿庄
运河古城核心景区积极筹建邮政博物馆，拟于2012年5月开馆。建成后的博物馆将成为展示邮政变革的
窗口，青少年普及科学知识的教育基地，国内外宾客游览观光的又一个景点。
【企业管理】以提升效益为主线，强化财务管理。一是以现金流为重点，强化资金预算管理、现
金集团账户管理、业务资金集中管理，确保资金周转，提高资金运用效益，为经营发展和企业运转提
供了有力支撑。二是加强成本费用集中管理和定额管理，严控无效、低效消耗。三是加强往来款项、
用户欠费清理，重点加强对报刊款、业务资金、营收款的催缴预警工作，提高了资金归集和收入质量。
四是加强资产管理，确保资产保值增值。五是规范投资计划管理，按照项目轻重缓急优化投资结构。
六是加强会计检查、统计及各项财务基础工作，全面、深入开展审计工作，保障企业健康运行。以提
升组织竞争力为核心，强化人力资源管理。一是根据省公司部署，顺利完成机构编制调整工作，建立
了符合邮政发展战略的机构编制体系和管理人员队伍。二是创新重点人才培养方式，加强人才队伍建
设。三是严格用工管理、优化人力资源配置。四是完善薪酬激励，激发员工积极性。五是加强教育培
训，全面提升员工素质。坚持不懈抓好安全管理。始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，以强化
安全生产主体责任为重点，加强队伍建设，夯实监管基础，加快设施建设，提高保障能力。深化对重
点领域、重点部位、重点环节的专项整治与隐患排查，保障企业安全运行。特别是针对金融业务，深
入开展“排险除患”整治活动，多部门联合，多方面推进，切实防范金融风险；认真落实银监部门要
求，稳步推进金融网点物理隔离整改工作。加大资金投入，完成了峄城金库改造工程，更新和增配了
部分安防设施。
【邮政服务】以满足客户需求为出发点，整合资源、创新产品、提升服务，织就了一张服务百姓
的大网。 目前， 邮政开办的服务项目达到10余类、 百余种，到邮政营业厅就可缴纳多项费用，拨通
11185航空机票送上门、银行账单寄递到户、节日礼品购买寄递“一条龙”，代理保险、代缴养老金、
代发工资、代收城电费、代扣农电费等业务贴心便捷……全市邮政形成了一个面向市场、面向用户、
全方位、多层次的邮政经营服务体系，有效满足了党政机关和人民群众多元化、多层次的用邮需求。
建立健全服务质量内部监控网络，强化服务质量考核；同时，积极借助社会力量强化服务监督，聘请
了部分社会监督员公正客观地评价邮政服务，及时发现存在的问题，主动接受社会各界对邮政服务的
监督。每年都开展社会用户满意度调查和邮政通信服务暗查、暗访工作。全年共计散发社会用户征求
意见函5000件，社会群众综合满意分达到94.1分。特别是机要通信工作，实现了连续54年质量全红，
为党政军的信息传输构筑了安全、保密、迅速、准确的绿色通道。
【通信能力建设】针对城市规模扩张和旧城改造过程中，邮政网点等配套设施建设明显滞后的问
题，市邮政局党委把“加快邮政网点规划布局，提高邮政普遍服务水平”提上重要日程，主动向市政
府和规划、建设部门争取政策，力争实现全市邮政网点科学合理规划布局，得到了市政府和省公司的
高度重视和大力支持。目前已委托市规划设计院完成全市邮政网点规划方案编制，并通过专家评审委
员会评审，下一步将以市政府文件印发实施。大力推进网路优化和流程优化。根据火车运行计划完成
全市邮运作业计划调整。修订了普邮作业计划，制定了省内给据邮件的全程时限，修订后枣庄局信函
出口到省内其他地市局时间最长6天。完成了速递邮件移交和网运系统数据清分工作。推进区内邮路
优化，推行区内邮路平常信函和进口大件包裹散装化运输，提高了生产效率。推进内部处理环节的调
整和优化，提高邮件全程传递时限。继续推进投递网建设。全面推进“城市投递电动车化、农村投递
摩托车化”，并配套出台普邮投递工具专项补贴制度，降低投递员的劳动强度，提高投递效率。执行
城区二频次投递作业计划，推进邮政社区委办代投工作，确保投递时限达标。账单妥投率和回邮率有
效提高，投递对业务发展的支撑作用明显增强。渠道建设继续推进。累计建成三农服务站640处，便
民服务站602个，布放ATM机54台；布放商易通（含助农取款商易通）950台。对部分支局网点进行了
优化布局。数据库建设稳步推进，开展了名址信息采集、维护工作，基础地址数据达32万条、组织机
构数据达4.5万条、个人信息数据5.8万条、精品库数据65万条，为业务发展提供了较好支撑。（孙 祥）