【概况】2011年房地产开发完成投资145.87亿元，同比增长54.4%，增幅为全省最高；商品住宅完
成投资119.65亿元，同比增长53.1%；商品房施工面积1424.14万平方米，同比增长29.3%；商品住宅施工
面积1178.36万平方米，同比增长24.6%。其中，商品房新开工面积596.72万平方米，商品住宅新开工面
积475.11万平方米，商品房竣工面积229.56万平方米，商品住宅竣工面积201.74万平方米。全年累计销
售商品房286.6万平方米。成交二手房6368套，成交面积74.02万平方米，成交金额190618.34万元。成交
二手住宅5643套，面积54.78万平方米，成交金额135383.48万元。
【房地产市场管理】全市房地产开发企业达到191家，其中一级企业2家，二级企业6家，三级企业
32家，四级企业66家，暂定企业76家。调控工作措施得到强化，成立了由分管市长任组长的房地产市
场调控工作领导小组。实行约谈制度，明确年度新建住房价格控制目标，确定2011年新建住房价格指
数同比增幅低于当年城市人均可支配收入增幅。推行了市场监管、项目监管、企业监管“三位一体”
的动态监管模式，实现了房地产开发的全过程监管。严格管理预售许可审批，实行商品房买卖合同网
上备案，开展房地产市场综合执法检查，严厉查处违规销售、哄抬房价等扰乱市场秩序的行为。出台
了《关于实行商品房销售价格申报备案和明码标价的通知》，实施“一房一价”。整合房产信息资源，
率先完成了省、市、区（市）三级联网工作，实现了商品房开发与房屋登记、金融机构以及住房公积
金等部门的联网和查询功能。建立了市场信息披露制度，为确保房地产市场平稳发展奠定了基础。
【城市房屋开发】房地产开发企业达到210家，其中，新增加19家，资质等级晋升20家。全市房地
产开发完成投资145.87亿元，施工面积1424.14万平方米，竣工面积229.56万平方米，同比分别增长54.4%、
29.3%、-15.4%。全年共销售新建商品房246.9万平方米，同比增长21.5%；销售新建住宅226.97万平方米，
同比增长26.2%。对全市40个房地产开发项目进行了明码标价和备案情况检查，对标价不规范、未及
时备案的项目下达了限期整改通知书。出台了《关于实行商品房预（销）售合同网上签约备案工作的
通知》，实现了房地产信息系统的网签和备案功能。修订并推行了新的商品房买卖合同示范文本，维
护买卖双方的合法权益。
【棚户区改造】认真贯彻执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》。在全省率先出台了《枣庄市
人民政府关于进一步规范国有土地上房屋征收与补偿工作的意见》，明确了征收工作主体，重点对补
偿方式、事实营业补助、搬迁补偿费等方面作出具体规定，补偿安置标准大幅提高。将棚户区改造上
升到城市转型、打造鲁南门户城市和建设“幸福新枣庄”的高度，与建设低碳城市、完善住房保障体
系、发展现代服务业有机结合起来，树立了把“旧房”变“新房”、“旧区”变“新区”，把“城市
建设”变“城市经济”的棚改理念，实施整建制拆迁改造，引入城市综合体、邻里中心等新概念，彰
显城市建设的先进性、特色性，植入“市”的种子，激活城市发展内在动力，研究制定了具有创新和
突破性的、在全省乃至全国都较为优惠的改造政策。全年签订征收协议37819户，其中实物安置31355
户，货币补偿6464户；回迁安置房已开工建设34732户（不含货币补偿）；完成投资703934万元。
【保障性住房建设】在对全市住房状况进行调查摸底的基础上，编制了《枣庄市住房保障“十二
五” 专项规划》。全年建设改造保障性住房6688套，其中廉租房490套、公租房3988套、经济适用住房
2210套，完成省政府下达任务的114%，超额保质保量的完成全年保障性住房建设任务。截至2011年底，
累计建设各类保障性住房2.1万余套，分配经适房3175套，廉租房实物配租941套，廉租房租赁补贴累
计发放共计2162户，约867万元，有效缓解了低收入家庭住房困难的实际问题。
【房产管理】共审核全市房屋登记业务34778件，同比下降19.18%；面积764.75万平方米，同比下
降21.5%，填发各类房屋登记证书、证明41223本。出台了《关于处理房屋权属登记历史遗留问题的若
干规定》、《对各区房屋登记机构业务目标考核办法（试行）》、《关于各区房地产交易监理所加快
房屋历史档案录入扫描工作的通知》等规范性文件，首次对区（市）房管局进行量化考核，实行了全
市收费标准、办理时限等8个统一。组织全市房屋登记审核人员参加住建部、住建厅举行的首次房屋
登记官考试，23人获得房屋登记官资格。成功举办了枣庄市第十三届住宅产业博览会。枣庄市房产管
理局交易中心荣获“全国青年文明号”、“全国工人先锋号”荣誉称号。
【物业管理】全市物业服务企业达到146家，从业人员约9500人，物业管理面积达2200万平方米。
新批物业服务资质企业9家，依法注销6家物业服务企业资质。全年共有16个住宅物业管理项目公开选
聘物业服务企业，涉及物业服务面积107.6万平方米，前期物业管理招投标和前期物业服务合同备案率
均为100%。全年新增住宅专项维修资金5000万元，累计归集住宅专项维修资金4.6亿元。出台了《关于
进一步加强物业管理工作的意见》、《枣庄市住宅专项维修资金使用办法》、《枣庄市物业管理工作
考核办法》、《枣庄市物业企业诚信档案管理办法》等规范性文件。开展了以“强化法律保障、构建
和谐物业”为主题的物业管理宣传月活动。枣庄市安居物业管理有限公司获得“全省物业服务诚信企
业”和“全省物业服务企业30强”等荣誉称号。
【城建档案管理】全市各级城建档案馆（室）共保存城建档案275039卷，其中产权、产籍档案12
万卷，照片档案73800余张，录音录像带820盒。顺利通过省特级档案馆验收。组织编撰完成《辉煌五
十年魅力新枣庄》城市建设成就画册。编印《枣庄市重点工程简介》、《城建档案利用效果实例》、
《城建档案规章制度汇编》、《枣庄市城建档案馆大事记》（1984年—2010年）和《城建档案管理考
核文件汇编》等材料，制作专题片《枣庄市城建档案馆：27年发展路》一部，编写《2008年-2010年城
建档案利用汇编》。举办首届“住建杯”摄影大赛，完成《枣庄市城市转型暨建市50周年辉煌成就》
城市建设参展工作。按照国家标准整理档案3414卷（袋），入库上架档案3149卷，将建筑节能档案单
独进行组卷保管，并制定了使用年限册。全年接待查档人员374人次，调档564卷，提供参考资料4000
余页，为社会节约资金470余万元。（朱爱国 王子跃）