审计监督

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【概况】 2010年,全市共审计(调查)单位(项目)329个,完成年度计划的119.2%,查出违规金额
22.88亿元,管理不规范金额24.57亿元,促进增收节支2.15亿元,向司法机关移送案件线索1件,提出
审计建议被采纳898条,提交审计报告和信息被批示、采用185篇(次)。市审计局、山亭区审计局保
持了省级文明单位(机关)称号,滕州市和台儿庄区审计局被评为市级文明机关。

【财政预算执行审计】 全市共审计预算执行部门单位50个,查出各类问题金额11.59亿元,向本级人
大常委会所作的工作报告普遍受到好评,市级预算执行审计整改率连续两年达到100%。在税收征管审
计中,延伸20多户重点企业,查补入库2000余万元。区(市)审计机关开展了15个乡镇政府财政决算
审计,规范提高了基层财政管理水平。

【新增投资和重点建设项目审计】 组织实施了扩大内需重点建设项目调控资金、新增投资项目、滕
州市奥林匹克体育中心工程、中小学校舍安全工程、农村住房建设与危房改造、农村公路建设管理养
护资金、新城建设资金等项目的审计(调查)。历时一年半,对北川灾后恢复重建的10个项目进行跟
踪审计,审计资金总额11153万元,审减工程造价2629万元,审减率为23.58%,为实现“三年援建任务
两年基本完成”目标做出贡献。各区(市)普遍加强了政府投资审计工作,台儿庄区设立正科级投资
审计机构,市中区“三审制”模式得到人民网等多家媒体推广,薛城区整合社会审计资源推动工作开
展,在全省投资审计工作会上作了典型发言。

【专项资金审计】 全市共开展审计(调查)项目47个,审计资金36.4亿元,查出滞留闲置等问题金
额10568万元,促进拨付到位资金2301万元。对新型农村合作医疗基金进行了审计调查,揭示了基层医
疗卫生服务体系不完善,国家基本药物制度落实不到位,资金管理使用不规范等问题。组织开展了残
疾人就业保障金、玉树抗震救灾捐赠资金、社会抚养费、农民工培训与就业等资金项目的审计,均取
得良好效果。滕州市对11所民办学校的专项调查,促进主管部门及时制定了相关制度规定。

【地方金融机构和国有企业审计】 对省农信社枣庄办事处所属峄城和滕州信用社资产负债损益情况
进行审计,查出以贷转存、冒名虚假贷款等违规经营问题,提出了清理不良资产、优化存贷款结构等
方面的审计建议。对市热力总公司进行审计,查出少计费用、资产负债损益不实和潜在损失899万元,
核实了企业家底、 供热成本以及供热运行等情况, 为政府有关部门制定相关措施提供了依据。各区
(市)共对17户国有及控股企业进行了审计,查出虚报或隐瞒收入2967万元,少计少缴税费3216万元,
上交财政5956万元。

【领导干部任期经济责任审计】 全市共对128名党政领导干部任期经济责任进行了审计,查出各种
问题金额1.12亿元。加大任中审计力度,市审计局开展了对11名党政领导干部任中审计,占经济责任
审计项目的44%。首次对区(市)检察院系统领导干部进行了任中经济责任审计。全面完成机构改革
部门单位领导干部经济责任审计,保障了机构改革的顺利进行。制定印发了不同种类、不同级次领导
干部任期经济责任审计工作方案,细化了工作内容。台儿庄区出台了任中审计意见,明确了组织方式,
经济责任审计工作逐步规范。

【内部审计】 认真贯彻落实《山东省内部审计工作规定》,举办了内审人员岗位资格证书、后续教
育和乡镇审计人员业务培训班,400余名内审人员接受培训。全市“双先一优”评选内审先进单位25个,
先进工作者37人,优秀内审管理工作者7人。山东丰源煤电股份有限公司被评为全国内部审计先进单
位。枣庄市内部审计工作加强管理指导、提升服务水平的经验文章在《中国审计报》上刊登。

【审计管理工作】 开展“学习型机关”建设和“创先争优”“优化经济环境专项治理年”活动,举
办新《审计法实施条例》专题培训、集中整训等培训班10期,培训530多人次。市、区(市)两级审计
机关26人得到提拔重用,14项工作、30人次受到市委、市政府和省厅表彰。开展岗位廉政风险防范试
点工作,修订完善规章制度50项,推行审计项目限时制,强化审计纪律落实,政风行风评议被评为群
众满意单位。市审计局被市政府和省审计厅分别授予“依法行政工作先进集体”、“五五”普法先进
单位,依法行政工作经验被《中国审计报》宣传报道。全市评选出26个优秀审计项目,连续3年每年
选送2个项目,均被评为全省优秀审计项目,是唯一获得全优的市。完成审计管理系统(OA)部署,
全市有115人通过了现场审计实施系统(AO)认证考试,提前两年实现审计署确定的目标。
(丁祥军 江庆玉)