【概况】 2010年全市各级保密组织、保密部门和广大保密工作者，有力维护了国家安全和利益，为
经济发展和社会稳定作出了积极贡献。枣庄市保密局被市委、市政府授予全市国家安全工作先进单位。
【科学谋划全年目标任务】 面对保密工作新形势、新特点，市委保密委员会以确保党和国家秘密安
全为目标，确立了以学习宣传贯彻保密法为主线，大力强化领导干部和涉密人员的保密观念和法治意
识；以党政机关为重点，大力提升要害部门、部位的保密管理水平；以技术检查和防范为手段，大力
保障信息系统和信息设备的安全运行；以违规外联监控和涉密载体集中统一销毁为抓手，大力推进保
密基础设施建设；以防范重大泄密事件发生为基本要求，大力加强人防、物防、技防综合防范体系建
设，全面提升保密工作水平的工作思路。围绕这一总体思路，认真部署安排全年工作。召开全市保密
工作会议，市委常委、秘书长、保密委主任梁宪廷出席会议并作重要讲话，为全年工作的开展奠定了
基础。先后召开全市保密局长会议、全市党政机关保密检查会议等，印发《关于做好 学习宣传工作的通知》 《关于在全市组织开展涉密载体清理情况检查的通知》
《关于进一步做好清理取缔涉密文件资料非法交易工作的通知》等文件，有力推动了保密法学习宣传、
涉密载体清理、涉密计算机违规外联监控、涉密信息系统分级保护等重点工作的开展。
【保密法学习宣传】 2010年4月29日，新修订的保密法经全国人大常委会审议通过后，按照中宣部、
国家保密局等4部门的部署，在全市广泛深入开展了学习宣传教育活动。一是加强组织领导。各级各
部门成立以保密委负责同志为组长的学习宣传工作领导小组，设立专门工作机构，制定实施方案，对
学习宣传活动作出部署安排。滕州市保密委将2010年9月30日确定为“全市保密普法宣传日”，在《滕
州日报》以署名文章、记者访谈保密局长、在电视台、市政务中心电子屏设置宣传标语、发送保密温
馨提示短信等形式，广泛开展普法宣传。薛城、市中、山亭、峄城、台儿庄等坚持把《党政机关工作
人员保密须知》和《保密技术防范常识》、新《保密法》及其挂图等保密法规资料，列入党政机关干
部的日常学习内容，并通过开设保密教育课、黑板报、宣传栏等形式，进行宣传。其中，山亭区“学”
“灌”“敲”的宣传方式，《山东保密》做了经验介绍。二是扎实搞好宣传培训。市保密局举办全市
保密法制宣传教育培训班，对全市200余名保密法宣传人员进行培训。派员到枣庄市委组织部、滕州
市委组织部等单位开展专题知识讲座，听取讲座的领导干部和涉密人员近300余人。全市各级保密部
门共举办保密法学习宣传专题培训班12余场次，培训各级领导干部和涉密人员1000余人。三是开展多
种形式的宣传活动。全市各级保密部门第一时间把保密法有关内容刊登在门户网站，市委办公室将保
密法纳入干部职工学习范围，并开专题会议交流了学习保密法心得体会。组织万余名干部群众参加保
密知识答题活动，市保密局获得竞赛活动组织奖和先进集体，有7人被评为先进个人，受到省保密局
的通报表彰。四是做好学习宣传材料的配发工作。全市共配发保密法学习宣传书籍万余册、挂图3千
余套。
【保密监督检查】 一是加强保密技术专项检查。加大涉密计算机违规外联监控力度，市级监控平台
发现并阻断40余台涉密和内部办公计算机违规外联，对其中15个问题较严重的单位（部位）发函查处，
督促限期整改。市保密局对市直重点涉密单位开展计算机特种木马检查，共检查140余台计算机、37个
电子邮箱。 对重要涉密机关、 单位进行专项保密技术检查，共检查300多台涉密及内部办公计算机、
230多台连接互联网计算机、4个办公网络。搜索政府门户网站网页万余页，对发现的1起涉嫌涉密事件
进行查处。组织对全市党政机关计算机及其网络、移动存储介质、电子邮箱、信息发布及手机保密管
理等方面进行保密检查。二是加强保密管理专项检查。在全市各级党政机关和涉密单位组织开展涉密
载体清理情况专项检查，共清理涉密电子文档1000多份，计算机300余台，移动存储介质100多个，纸
质文档800余件。在全市集中开展清理取缔涉密文件资料非法交易专项活动，共检查废旧市场、回收
站220家，互联网站20个。省保密局检查组对清理工作给予充分肯定。根据国土资源部、国家保密局等
7部门的部署，协调市经信委、市公安局、市工商局、市国土局，对全市地理测绘信息市场专项整治
工作进行督导检查。组织有关部门，先后开展了高校统一招生、司法考试、医学考试、畜牧兽医考试、
会计考试等保密室检查，发放保密室使用证书20余份。按照省保密局和省国家安全厅的统一部署，市
保密局和市国家安全局组织技术力量对全市的计算机网络进行了保密安全技术检查，清理了计算机网
络的保密安全隐患，圆满完成了上级交给的工作任务。三是依法严肃查处泄密事件。应市公安局网监
支队的聘请，市保密局依照《国家秘密密级范围具体规定》，对在全国执业医师资格考试中犯罪嫌疑
人的行为进行了保密鉴定，出具了法律文书，使窃密行为受到法律的制裁。
【保密专项管理】 一是推进保密资质管理。对全市9家涉密载体定点复制单位进行年审，督促落实
保密管理措施。二是推进信息系统和设备使用保密管理。根据国家有关保密规定，对信息系统和设备、
3G移动终端、电脑远程操控类产品的使用保密管理提出明确要求。三是推进涉密载体销毁管理。认真
贯彻落实《国家秘密载体销毁管理规定》，按照统一管理，集中实施，规范销毁，确保安全的要求，
制定《全市机关单位国家秘密载体销毁管理办法》，进一步明确涉密载体的销毁范围、程序、责任等。
对区（市）销毁管理工作进行督导，完善制度，落实责任，规范运行。
【保密基础工作】 一是强化销毁中心建设。市保密局下发通知，对涉密载体销毁工作进行了规范，
明确规定了市涉密载体销毁中心的职责范围和销毁工作程序，使全市的涉密载体实行了定点销毁。同
时，市保密局按照省里要求加大对涉密载体日常监管，结合《保密承诺书》签订和执行，实现涉密载
体清理工作经常化、制度化，全面提高涉密载体保密管理水平。2010年共有60家单位对涉密载体进行
集中销毁，销毁涉密载体6000余斤。二是强化违规外联监控系统建设。督促有关单位新装违规外联监
控软件200多台。全市已对800台涉密及内部办公计算机实施有效监控，充分发挥了党政机关内部办公
安全保密的屏障作用。三是规范定密工作。2010年，针对个别部门和单位定密工作不规范，出现有密
不定和随意定密的现象，加大了定密工作的管理力度。要求各级各部门高度重视定密工作，把定密作
为保密工作的基础来抓，切实解决定密不规范问题。全市各级党委、政府办公室等保密要害部门，都
实行了定密工作责任人制度，确定分管文字工作的领导分管定密工作，负责文电审核工作的秘书部门
负责同志为定密责任人，初步解决了有密不定，低密高定，有密不解的问题。坚持“保”、“放”结
合的原则，每年对所定秘密进行重新认定，做到该放的一定放开，该保的坚决保住，有效地保障和促
进了改革发展的顺利进行。四是规范党政机关等保密要害部门、部位管理。按照《枣庄市保密要害部
门、部位保密管理实施细则》的要求，统一标准，严格程序，扎实做好保密要害部门、部位的确定和
备案工作。共在109个市直部门、单位确定保密要害部门73个，部位896个，涉密人员2913人。同时继续
组织组织开展了保密承诺书签订工作。全市领导干部、涉密人员按照规定签订了保密承诺书，进一步
加强了对涉密人员的管理。
（黄浩仁）