老龄工作｜枣庄年鉴（2011）｜枣庄市情资料库

【概况】 2010年，市老龄办被全国老龄委评为“全国老龄工作先进单位”，市老龄办主任杜桂亮被全国老龄委评为“全国老龄工作先进个人”。市老年学学会被评为全国老年学学会工作先进集体。5 月26日，全国老龄办副主任吴玉韶莅临枣庄调研，对枣庄的老龄工作给予了高度评价。【空巢老年人关爱工程】 2010年，市老龄委开展老年人生活状况调查，根据空巢老年人逐年增多、日常生活多有不便的实际情况，决定将“空巢老年人关爱工程”作为2010年“老年人关怀工程”的主题工程，集中精力解决空巢老年人的日常难题。工程主要工作有：为20名行动不便的特困空巢老年人赠送轮椅；新组建100支为老服务志愿者队伍；为1000名困难空巢老年人赠送爱心呼叫器；集中帮扶 1000户特困空巢老年人；为2万名困难空巢老年人免费提供人身意外伤害保险。截至2010年10月，“空巢老年人关爱工程”已顺利完成，惠及全市4万余名空巢老年人。自2007年枣庄市实施“老年人关怀工程”以来，已累计投入资金390余万元，救助和帮扶了8.6万名老年人，得到了社会各界特别是老年人的广泛认可和赞誉。“老年人关怀工程”已成为全市具有影响力、凝聚力和号召力的品牌形象、精品工程。【养老保障工作】 2010年，各级普遍采取把老龄工作列入目标考评、开展不定期督查、提请人大政协视察等有效措施，有力地推动了优待和救助政策的全面落实。在省、市发放百岁老人长寿补贴金的基础上，各区（市）均将百岁以上老年人长寿补贴金标准提高到每人每月80至150元，并将区（市）级财政发放高龄补贴的范围扩大到90岁以上老年人。各级积极推动实施农村集体发放养老补贴制度。乡镇（街道）、村居对老年人优待照顾逐步提高标准，降低年龄段，扩大补贴发放范围。全市共有43个乡镇（街道）将长寿补贴金发放范围扩大到80周岁以上的老年人，有47％的村居发放了养老补贴。市、区（市）两级共同努力对1500余户无固定收入的贫困老年人实行重点救助。区、乡财政共拿出700余万元资金，免除了13万余名70岁以上老年人和69岁以下列入低保范围老年人的参合费用，减免了24万余名60～69岁老年人50％的参合费用。各级政府投入资金的增加、减免政策的落实，极大地调动了全市农民参加新型农村合作医疗的积极性。枣庄市医疗保障体系逐步完善，已初步形成了以市级医院为龙头、区级医院为枢纽、乡镇（街道）卫生院为保障、村卫生室为基础、社区医疗服务站（点）为补充的市、区（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级医疗机构网络，并依托各级医疗机构开展医疗保障工作，为广大老年人有病早治、无病早防奠定了基础。稳步实施“银龄安康工程”。按照省里的部署，结合枣庄实际，动员和调动全社会的积极性，采取单位赠送、企业赞助、儿女购买等形式，为老年人办理意外伤害保险。2010年，全市投保金额达126.5万余元，有10.8万老年人办理了人身意外伤害保险，为老年人构筑了又一道健康保障安全网。枣庄工作成绩突出，此项工作被省老龄办评为二等奖。另外，经积极争取，枣庄市老年人优惠乘坐公交车又出新规，自2010年10月1日起，老年人免费乘坐公交车年龄从70岁以上放宽至65岁以上（64岁以下老年人半价乘坐），线路扩大到市内的所有使用同诚卡的公交线路及BRT快速公交。公交优惠新规的实施，使老年人享受到了“快、准、捷、廉”的优质服务，得到了全市老年人的热烈拥护和广泛好评。【养老服务业发展】为落实省“养老服务业发展促进年”活动安排，3月份，市老龄委印发了《关于2010年市级奖励扶持城镇养老服务机构的通知》，进一步明确奖励扶持养老服务机构的条件。为促进养老服务业健康快速发展，市里安排专项资金通过“以奖代补”的形式对城镇养老服务机构择优扶持。市中区晓青老年公寓，通过检查验收，被省财政厅、省老龄办确定为省级财政扶持的养老服务机构，扶持资金20万元；继市中区晓青老年公寓、峄城区福乐园托老中心两个城镇养老服务机构受到奖励扶持之后，市中区民族公寓被市老龄委确定为2010年市级扶持的养老服务机构，给予了3万元奖励扶持。全市共有老年人住养机构373个，床位19031张。其中，乡镇敬老院60家，床位14714张，“五保” 老人集中供养率达到72％以上；老年公寓（托老所）149个，床位2400多张；民办养老服务机构16家，床位数达到1917张，养老服务机构呈现蓬勃发展的态势。市中区被民政部命名为“全国养老服务示范单位”。【基层老龄工作】一是圆满完成市级规范化村居的验收工作。4月下旬，市老龄办分成两个检查验收组，在对老龄工作规范化村居进行检查验收的基础上，确定了“十佳老龄工作规范化村居”和110 个“市级老龄工作规范化村居”，并下发了《通报》、制作了牌匾、实施了奖励，有力地调动了基层开展规范化创建活动的积极性。由于领导重视、措施得力，市中区创建“市级老龄工作规范化村居” 的数量已达村居总数的25.6%。全市“市级老龄工作规范化村居”已达203个。二是继续实施了目标考评。在总结2009年度目标考核工作经验的基础上，根据《枣庄市2010年度老龄工作要点》，制订了《2010年度区（市）老龄工作目标考评表》，考评表客观细化、操作性强、主题明确、重点突出。 2010年12月中旬，市老龄办组织各区（市）老龄办主任进行了全面考核验收，对圆满完成2010年度老龄工作目标的区（市）给予了通报奖励，峄城区连续三年获得目标考评第一名。全市形成市考区、区考乡、乡考村，有力地推动了全市基层老龄工作的平衡、健康发展。【老龄宣传调研】 2010年，枣庄市老龄宣传工作取得了较好成绩，其中，老龄信息工作，被省老龄办评为一等奖，老龄宣传工作被评为二等奖，滕州市老龄信息工作被评为突出奖；《枣庄市老年人生活状况调查报告》被省老龄办、省老年学学会评为一等奖。一是依托媒体扩大宣传影响力。围绕老龄工作重点、热点和难点，加强与省、市新闻媒体的沟通交流，及时、准确报道老龄事业发展成果、先进经验和各类重大活动开展情况，宣传信息工作保持了稳中有升的良好势头。2010年，全市老龄系统在市以上新闻媒体共发表稿件及信息1060篇（条），比2009年增加了45%。二是积极组织开展“敬老月” 活动。2010年10月是全国设立的首个“敬老月”，重阳节前夕，枣庄市召开了庆祝老人节暨模范老人事迹报告会，副市长、市老龄委主任陈兆同出席会议并作重要讲话。“敬老月”期间，全市老龄系统开展了丰富多样的宣传，市政大厦电子显示屏连续3天滚动播放老龄宣传标语；市级报纸、电台、电视台等新闻媒体对“敬老月”开展情况进行了全方位、多角度集中报道；各区（市）政府驻地、主要交通道路、中小学校、街道社区、公园、广场都悬挂了庆祝标语和宣传挂图；各乡镇（街道）、涉老部门普遍设立了宣传点，悬挂横幅，张贴标语，散发《老年人权益保障法》宣传单，全市上下形成了敬老爱助老的浓厚氛围。三是筹建开通了枣庄老龄网站。为扩大枣庄市老龄工作的对外宣传，加强政府、社会各界与老年人的沟通，用信息化手段推动全市老龄事业的发展，经过3个多月的精心筹备和调试，枣庄市老年人的第一个网站——枣庄老龄网（枣庄市老龄工作委员会办公室网站）于2011年1月 1日正式开通。“枣庄老龄网”开设了新闻中心、政务公开、基层老龄、政策法规、权利保障、为老服务、银龄风采、健康生活八大版块，成为广大老年朋友及老龄工作者了解老龄政务信息、查询政策法规的重要窗口，也成为了获得生活、娱乐、养生、保健等方面知识的便捷通道。网站的开通，标志着枣庄市老龄工作已经进入全方位的信息网络化时代，老龄宣传工作增加了新阵地，老年文化生活增添了新载体。【老年文体活动】 2010年5月24至26日，全国老年人体育工作会议在滕州召开，国家体育总局、全国老龄办、中国老年体协领导和各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆建设兵团等各行业老年体协主席或主要领导出席会议，与会人员参加了全国老年人健身展示大会及“滕州杯”健身秧歌交流活动开幕式。9月30日、10月17日，滕州市分两个阶段组织举办了全国中老年骑游活动，来自北京、河北等省（市、自治区）及省内各市的700余名中老年骑游爱好者，兴致勃勃地游览了微山湖湿地、台儿庄古城、台儿庄大战纪念馆、冠世榴园等景区。在全省老年人才艺大赛中，枣庄市选送的三个节目分获舞蹈类一等奖和戏曲曲艺类两个二等奖，市老龄办获优秀组织奖。在“银龄之家”建设方面，经市老龄办推荐，市中区东各塔埠村、薛城区铁佛村、峄城区大官庄村通过了省老龄办的检查验收，每个老年人活动中心获得资助金8000元。为弘扬尊老、敬老的优良传统，联合枣庄康辉旅行社推出了“夕阳红——长沙、韶山、广州、深圳、香港、澳门、珠海九日游”活动。广大老年人积极参与、踊跃报名，活动开展有序，受到老年人的普遍欢迎。积极组织“十佳敬老企业”、“孝亲敬老之星”、“敬老好文章”评选推荐工作。在全省模范老人评选中，枣庄市推选的9位老人被评为“山东省模范老人”，韦宗峰荣膺“山东省十大感动齐鲁老人”。台儿庄区创新开展的老年人来料加工致富项目活动，开辟了围绕中心、积极组织农村老年人参与经济建设、实现老有所为的新途径，受到省老龄办的充分肯定。（朱宗顺闫长忠）

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