【概况】 2010年是枣庄市档案事业发展“十一五”规划的最后一年，也是枣庄档案事业发展的关键
一年。市档案局以创建国家一级综合档案馆为抓手，大力加强档案馆功能建设、档案基础业务建设、
档案信息化建设、档案法制建设和档案队伍建设，在促进档案事业与全市经济社会协调发展上取得了
新的成绩。枣庄市档案馆成功创建成为国家一级综合档案馆；市档案局被市直机关工委表彰为机关党
建先进单位；枣庄市档案宣传工作蝉联全省档案宣传工作综合评价第一名，市及区（市）档案局、专
业档案馆全部被评为全省档案宣传工作先进单位。
【档案馆建设】 一、加强档案馆各项服务设施建设。进行了馆内装饰，增设了档案消毒灭菌室、数
字化扫描室、裱糊室、编研室、电子文件阅览中心，配置了高速扫描仪、光盘刻录机、温湿度自动控
制系统等先进设施设备，增强了档案馆各项功能。市档案馆顺利通过国家测评组考核，成功晋升为国
家一级综合档案馆。全市各级档案部门加大资金投入力度，共计投入100余万元，完善了档案馆设施
和条件，现代化管理手段明显改善。
二、加大档案开放和提供利用力度。加大了馆藏档案的鉴定、整理和开放力度，共鉴定档案11000卷，
开放8600卷。全市各级档案部门完善制度，简化手续，创新档案利用形式。市档案局将群众需要的档
案信息编制了开放目录，通过报刊、互联网等媒体向社会公布。薛城区、山亭区档案局送档案文件下
农村、进社区，方便了人民群众。
三、切实做好政府信息查阅服务工作。设立了党委、政府信息公开查阅中心，收集整理了68个单位的
纸质现行文件，配备了触控自助查询一体机等先进设备，实现了与“枣庄政府门户网站”的链接。加
强了政府信息报送、利用等各项制度建设。滕州市档案局设立了政府信息查阅服务热线和电子邮箱，
建立了专题查阅电子目录。薛城区档案局加强了政府公开信息收集和送交工作，及时接收教育、医疗、
卫生、计生、公交等单位的档案，向群众公开。
四、积极发挥档案馆的社会教育功能。全市各级档案部门利用丰富的馆藏资源，通过提供档案利用、
举办展览、编纂专题史料等途径，开展爱国主义教育基地建设活动。市档案局与市交通局等部门联合
举办多期贯彻“国家档案局8号令”专题讲座，编辑出版了《枣庄英模录》、《枣庄先烈谱》等18种
爱国主义教育书籍资料，举办了《馆藏珍贵档案展》。
【档案服务新领域】 一、着力推进社会主义新农村档案建设。根据农村不同地区发展水平，因地制
宜，正确引导，新农村建设档案不断完善，管理水平大幅提升，全市29个乡镇档案室达到省二级以上
标准。滕州市开展了全国新农村档案工作示范县（市）创建活动。
二、着力完善集体林权制度改革中的档案工作。坚持“试点先行、循序渐进、全面推开”的工作方法，
规范指导，全市林改档案工作有序开展。与市林业局联合下发了《枣庄市集体林权制度改革档案管理
办法》，完成了山亭、滕州地区的林改档案试点工作。在省人大视察枣庄林改工作中，枣庄市的林权
改革档案工作得到高度评价。
三、着力重点建设项目档案的服务监管工作。全市各级档案部门加强对工程档案人员的培训，严格执
行重点建设项目档案的登记和验收制度，确保重大建设项目档案归档及时、管理有序、利用方便。联
合市住建局等部门对全市14个单位、7个重点建设项目进行了依法检查。滕州市档案局开展了重点建
设项目档案优质服务月活动，帮助25个重点建设项目解决了档案收集、整理工作中的实际困难和问题。
市中区档案局加强了周村水库除险加固等重点工程项目档案的监管力度，实现了电子与纸质档案相互
配套。
四、着力做好政府机构改革和改制企业的档案工作。积极争取市委、市政府“两办”下发了《关于做
好机构改革中档案管理工作的通知》，并与市人社局、编办、经信委等部门加强沟通协调，积极介入
指导，开展档案的流向、归档等专题培训，确保了机构改革中撤并单位档案的保管安全和归属合理。
做好改制企业档案接收、整理工作。与市经信委联合下发了《关于做好市属关闭破产工业企业档案移
交工作的通知》，召开了市属破产工业企业档案移交专门工作会议。将破产合并企业的14769卷（册）
档案接收进馆。峄城区档案局无偿帮助建档，为该区50余家亿元以上企业提供了优质档案服务。
【三个体系建设】 一、档案资源建设不断加强。1.立足人文历史资源丰富特色档案，狠抓了历史档
案、珍贵档案及名人名胜等特色档案的征集。市档案馆征集到多件毛泽东指挥枣庄战役的手稿、枣庄
早期革命历史档案、清代运河地图和奏折，百年前中兴公司奏折、地契、照片、股票等500多件珍贵
档案。台儿庄区档案局征集到距今五千年历史的绦虫档案。峄城区档案局将一批峄城籍作家、艺术家
作品10余部征集进馆。2.重视收集重大活动及突发事件档案。及时抽调业务骨干驻点跟踪服务，参与
重大活动及突发事件档案资料的收集，确保齐全完整和及时进馆。市档案馆现已接收科学发展观学习
教育、第十一届全运会枣庄（滕州）赛区等重大活动及突发事件文书档案25卷，照片档案334张，光盘
19张。市城建档案馆围绕城市建设，跟踪拍摄了中心城棚户区改造、规划评审会等30余项活动，收集
录像带47盘、照片1800余张。
二、档案利用服务手段不断创新。1.建立档案电子目录数据库，实现档案检索工具的创新。市档案馆
完成了全部馆藏档案、资料和现行文件的案卷级和文件级目录数据库建设。加大了对电子档案的接收
力度。各级档案部门还对查阅频率较高的婚姻登记、劳动保障、新农合等民生档案建立了专题目录数
据库，实现了快速检索，方便了市民查阅。2.启动档案全文数字化工程，实现提供利用方式的创新。
市档案馆全面启动馆藏档案全文数字化工程，已完成多媒体数据库建设和峄县县委、政府及劳动局招
工档案42万余页的全文数字化扫描工作。3.推进档案信息网站建设，实现提供利用载体的创新。市档
案局改版了枣庄档案信息网站，建立了“网上文件资料服务中心”，中心汇集了全市41个党政机关、
社会团体、事业单位1999年以来出台的与老百姓生活密切相关的非涉密性的现行文件目录1200余条。4.
积极优化窗口服务，实现提供利用理念的创新。市档案馆通过增设声像阅览室、设置现行文件开放阅
览窗、编制形式多样的检索工具，方便群众查阅。滕州市档案馆开展了“满意查档”活动，提出了服
务承诺口号，接受社会监督。山亭区档案局急群众之所急，在报纸夹缝中找到了区乡资产处置的证明，
为群众挽回经济损失80余万元。市中区档案局为群众提供查档一站式服务。市城建档案馆连续三年保
持窗口服务零投诉，群众满意率达百分之百。
三、档案安全管理和设施建设不断完善。制定了《档案馆（室）突发灾害应急预案》，进行了消防演
习，建立完善了“随时排查、及时整改、快速反应”的档案安全应急机制。市档案馆重视对重要、珍
贵档案修复、复制工作，配备了专门人员，设置了档案修复室；严把档案利用安全关，认真做好档案
信息化建设进程中的信息安全保障工作，确保了档案数据的绝对安全。
【档案法制化管理】 全市各级档案部门开展了“档案法制宣传月”活动，宣传档案法律法规，宣传
档案服务工作的典型事例和成功经验，为档案工作营造了良好的舆论氛围。2010年共向各级各类报刊
投稿52篇，被国家、省、市报刊采纳43篇。枣庄市档案宣传工作蝉联全省档案宣传工作综合评比第一
名，市及区（市）档案局、专业档案馆全部被省档案局表彰为全省档案宣传工作先进单位。全市各级
档案部门依法开展档案事业管理，制定了《2010年枣庄市档案行政执法责任制目标》，集中对81个机
关、企事业单位档案室进行了执法检查。
（孙玉霞）