【出版管理】 1.组织公开发行的枣庄日报、滕州日报、枣庄广播电视报、枣庄学院报和枣庄学院学
报四报一刊的例行年审申报材料，并顺利通过省新闻出版局的年审。2.枣庄市共有省级内部刊物12家，
分别是枣庄通讯、枣庄人大工作、枣庄公安、枣庄社科、枣庄政协、墨学研究、枣矿新闻、抱犊、中
联鲁南、十里泉、枣庄技术学院、枣庄科技。认真组织了这12家的申报材料，并报省新闻出版局通过
了省级年审。完成对驻枣庄5家记者站的申报材料工作（中国煤炭报、联合周报、齐鲁晚报、大众日
报、鲁南商报），并已通过省新闻出版局年审。3.根据国家新闻出版总署的部署安排，组织完成了全
市166名报刊记者证的年审工作，其中枣庄日报社97名、滕州日报46名、枣庄广播电视23名。按照省新
闻出版局的进度要求和指示，对广播电视系统386名记者进行记者证的审理核实工作。4.积极争创《枣
庄晚报》。3月份，在国家新闻出版总署署长柳斌杰和省新闻出版局局长卢德志来枣庄检查指导工作
时，提出《枣庄晚报》申请，得到了柳署长的大力支持。
【印刷管理】 1.举办印刷技术培训班。先后组织全市印刷企业法人代表到广州、浙江、北京、青岛、
临沂等地市参观学习。邀请省印协领导及知名印刷技术专家到来枣授课。2.年初对全市印刷企业开展
了2010年度行业年审工作。全市印刷企业201家，其中3家出版物印刷企业、3家外资印刷企业已通过省
局年审，其余195家包装装潢印刷品、其他印刷品印刷企业由市局负责审核登记；复印、打印、名片
印刷企业由区（市）新闻出版管理部门负责审核登记。市局已年审通过181家印刷企业，包括包装装
潢印刷企业72家，其他印刷品印刷109家；暂缓年审的有14家，包括包装装潢印刷企业2家，其他印刷
品印刷12家；参检率93%。3.针对年审工作不受重视的现状，联合区（市），反复宣传省局的政策文
件精神，使印刷企业充分认识到此项工作的重要性，提高了2010年参检率，绝大部分企业单位都能按
时、按要求参加年审。
【发行管理】 1.本着属地管理的原则，结合年检换证工作，对全市的印刷、发行企业集中开展了全
面检查。对有出版物承印能力的印刷厂和重点隐患部位的书店进行重点检查，对违法违规印制、发行
出版物的行为，依法给予严肃处理。根据群众提供的线索和工作中掌握的情况，对辖区内印刷、发行
市场进行一次全面排查，对发现的无证印刷窝点和发行摊点、门店，主动联合公安、工商、城管执法
等部门坚决予以取缔。2.对全市发行企业进行例行检查、年度核验和换证工作。将年度核验工作与全
面市场检查、日常监管有机结合起来，进一步提高管理工作质量，通过检查、核验和换证，增强全市
发行企业守法经营的自觉性。全市发行企业180家，其中批发企业1家；年销售总额3528.6万元，从业
人员590人。参加年审180家，已年审通过151家，暂缓年审的有29家。3.在全市开展音像制品批发、零
售、出租单位的2010年审核登记换证工作。严格把关，认真核验音像制品零售、出租单位报送的相关
材料，对不符合审核登记条件的零售、出租单位，坚决不予通过审核登记。
【著作权保护】 一是深入开展著作权法律法规宣传教育活动。4月26日即第十个“世界知识产权日”，
通过报纸、电台、电视台宣传著作权法，并走进市电视台《阳光政务热线》直播室与市民进行热点对
话，解答市民关注的版权问题，起到很好的社会宣传效果。二是开展青少年版权主题活动，组织参加
“全国青少年版权保护读书活动暨版权保护知识竞赛活动”，市文广新局及市中区中兴小学荣获优秀
组织奖，受到国家版权局表彰。三是按照中央和省版权局的部署要求，在全市开展了以打击网络侵权
盗版专项治理的“剑网行动”，会同市公安局、市经信委、市文化市场综合执法支队及时成立了专项
治理领导小组和联络办公室，联合印发了“剑网行动”专项治理行动方案，及时上报了主动监管网站。
为拓宽举报线索，并在《枣庄日报》、《枣庄广播电视报》上公布了举报电话和邮箱，刊登了案件举
报奖励办法。五是严厉查处网络侵权案件。查处了辖区内“6E电子书”登载淫秽色情小说《妖孽》案，
对金苗网站未经权利人许可通过信息网络提供他人的录音制品，进行了行政处罚，删除网络有害信息
10条。
【“扫黄打非”工作】 一是坚持日常监管、集中治理和专项行动相结合，切实完成“扫黄打非”各
项任务。1.封堵和查缴政治性非法出版物。在我国举办世博会、广州亚运会和亚残运会等重大活动之
际，进行专门部署，组织公安、工商、文化、行政执法、邮政、新闻出版等部门通过集中治理和专项
行动封堵、查缴非法出版物。由于措施得力，枣庄未发现制售政治性非法出版物的现象。2.严厉打击
淫秽色情出版物，特别是加大了打击以青少年学生为主要读者对象的“口袋本”图书、卡通画册的力
度，对校园周边出版物经销点进行治理，共收缴各类“口袋本”图书、卡通画册500多册（张）。3.依
法取缔销售非法出版物的游商，从严治理无证摊点。各区（市）扫黄办组成联合执法组对销售非法出
版物的游商、地摊开展了专项整治行动，共检查出版物零售摊点100多个次，收缴各类非法出版物2500
余册，取缔非法游商、无证经营摊点13个。滕州市“扫黄”办针对火车站附近、铁路桥下游商地摊销
售盗版光盘屡禁不止的问题，联合公安进行综合执法，彻底解决了该问题。4.开展非法报刊专项整治
行动。对全市报刊经营点彻底清查，收缴非法报刊469册（份），有效地遏制了假报刊的泛滥。5.加强
网上“扫黄打非”力度。与网监、信息产业、政府新闻办公室等部门沟通，及时删除和屏蔽网络传播
有害信息。4月28日，依法查处了辖区内“6E电子书”登载淫秽色情小说《妖孽》一案。9月9日，市文
化市场综合执法支队对金苗网网站未经权利人许可，通过信息网络提供他人的录音制品，获得经济利
益进行了行政处罚。6.从封堵源头着手，开展印刷复印行业的治理活动。全市共检查印刷、复制企业
和出版物经销店铺300多家（次），对无证照的坚决取缔，对超范围经营的坚决整治。交通运输和铁
路部门也都加强了对物流货运站、货台等场所的检查，确保源头上不出问题。
二、多措并举，推动“扫黄打非”工作顺利进行。1.实行了“扫黄打非”工作目标量化考核。根据机
构改革出现的新变化，对“扫黄打非”量化考核办法进行了修订、调整和细化，重点强化责任、暗访
检查和宣传信息工作，并把“扫黄打非”工作纳入市社会治安及平安枣庄创建目标考核。2.坚持“三
个一”工作制度。市“扫黄”办要求各区（市）、枣庄高新区“扫黄”办每月对出版物市场进行一次
检查；每月上报一次“扫黄打非”信息和工作成果月报；市扫黄办每半年召开一次情况通报会。3.坚
持行之有效的暗访制度。市“扫黄”办、市文广新局联合组织有关人员经常对区（市、枣庄高新区）
出版物市场、印刷企业进行暗访，对暗访中发现的问题进行通报，并把暗访结果作为考核的重要指标。
4.加大“扫黄打非”宣传力度。除利用报纸、电台对“扫黄打非”工作进行宣传外，还通过市民热线、
热点对话等栏目，公布“扫黄打非”举报电话，增强市民远离非法出版出版物、拒绝盗版的意识，激
发广大人民群众参与“扫黄打非” 的积极性。2010年全市各级“扫黄打非”部门共组织出动执法人员
2150人次，共查缴各类盗版及非法出版物9517件，其中盗版图书5038册，非法报纸期刊469份，淫秽色
情出版物258册，盗版音像、电子出版物4194盘（张）；删除、屏蔽网络有害信息10条；检查经营场所
及印刷复制企业1389家（次），取缔非法游商、地摊13个。
【农家书屋工程建设】 2010年，市、区（市）、乡镇三级财政共投入资金606.5万元。全市规划建设
农家书屋330个，实际建设406个。全市累计建成农家书屋1260个，可覆盖全市62.3%的行政村。已建成
的农家书屋在构建和谐社会和社会主义新农村文化建设中发挥着重要的作用。1.领导重视，强力推进
农家书屋工程建设。枣庄市委、市政府高度重视，成立了由市委常委、宣传部长任组长，分管副市长
任副组长，组织部、宣传部、财政局等16个市直部门为成员的市农家书屋工程协调小组。制定了《枣
庄市“农家书屋”工程实施方案》等文件，农家书屋建设作为为农民群众所办实事写入市委2010年工
作要点和政府工作报告。全市已经建立了市、区（市）、乡（镇、街）党委、政府统一领导，各级协
调小组成员单位分工协作配合，社会各界积极参与的农家书屋建设组织领导保障体系，形成了行之有
效的工作机制。2.多措并举，农家书屋建设速度快、质量好。5月27日，召开了农家书屋建设工作会议。
市农家书屋工程协调小组办公室联合市人力资源和社会保障局对2007～2009年度的33个农家书屋建设
先进集体、40名先进个人进行了表彰。通过奖补结合的方式，兑现2009年度农家书屋建设奖补资金69
万元，有效地调动了区（市）、乡镇建设农家书屋的工作积极性。通过建立和完善三个机制扎实推进
建设工作；即建立起农家书屋建设项目计划管理机制、建立起分级调度通报督导机制、建立起农家书
屋工程建设责任考核机制。3.巧借现有资源，实现多方互赢局面。在书屋的建设上，不拘一格、形式
多样，巧借行政村现有的党员远程电视教育设施、文化大院、中小学校、人口计生学校，既整合了资
源，节省了经费，加快了建设时间，减少了建设难度，也使得上述设施的作用得到了更好的发挥。开
始启动农村社区化建设工作。市中、薛城、滕州等区（市）将农家书屋用房纳入农村社区建设，统一
规划、统一建设。薛城区将98个行政村，整合成27个农村社区，均预留了农家书屋用房。新型农村社
区书屋的出现，不仅大大加快了农家书屋覆盖的步伐，同时也将更好的实现文化资源共享和农家书屋
整体功能效益的最大化。各区（市）积极发动社会捐建，引导社会力量建设农家书屋。市、区（市）
农家书屋每个成员单位都承担了一个援建书屋的任务。滕州市民建、滕州市印刷协会会员为农家书屋
捐资8万余元。台儿庄区积极联系在外名人援建农家书屋，贺茂之将军捐建6000多册图书建起了爱乡书
屋。4.建管并重，书屋的平台载体作用得到充分发挥。各区（市）在抓好农家书屋建设的同时，都把
管好、用好已建书屋作为工作的重点。薛城区将全区利用书屋实例汇编成书，峄城区了制定了农家书
屋管理办法，滕州、薛城、台儿庄、峄城等区（市）都对书屋图书管理员进行业务培训。为防止建新
弃旧现象，滕州等区（市）在农家书屋自查自验中，注重对往年建成书屋进行抽查。有的区（市）还
利用农家书屋组织开展了全民阅读活动和适宜农民参加的文化活动，丰富和活跃农村文化生活，使农
家书屋成为普及科技知识、宣传先进文化、培养新型农民的重要阵地。
（朱广辉）