【概况】 2010年， 全市累计销售卷烟13.75万箱， 同比增加0.29万箱，增幅2.18%；年社会人均销量
9.69条，同比增加0.2条；实现销售收入22.54亿元，同比增加3.99亿元，增幅21.50%；卷烟单箱值19180
元，同比增加3050元；实现利税5.09亿元，利润2.73亿元。全年查获涉烟案件3488起，移送案件764起，
其中五万元以上大要案32起，完成国家局、公安部标准的网络案件2起；查扣卷烟2311件，总案值840
万元，查获假冒卷烟657件，涉假标值135万元。依法惩处涉烟违法人员98人，其中拘留98人，逮捕34人，
判刑34人。
【卷烟销售】 一是坚持以市场为导向，按照“控制大户、培育中户、扶植小户”的要求，重新科学
划分客户群分类标准，优化投放策略、投放节奏；细分市场，精准营销，引导消费向重点骨干品牌集
中，增强枣庄市场对重点骨干品牌的吸引力。二是加强品牌培育工作，按照“品牌发展上水平”的总
体要求和“532”、“461”品牌发展战略，施行“减五类、控四类，抓三类，提二类，稳一类”的营
销策略。在扩大品牌覆盖率的基础上，以“上柜”促进“动销”，拉升销量和结构。全年总量同比增
长2.18%。 三是加大工商协同营销力度， 密切上海、云南、江苏等七大中烟公司业务关系；开展了
“泰山”品牌“上餐桌、进房间”活动，积极促销鲁产卷烟，拉升鲁产品牌的市场份额。全年鲁产烟
一二三类同比增长106%。四是狠抓零售终端建设，针对“空白点”扩展客户群体，零售户数量由年初
的13985户达到了年底的14678户，对地段好、门店好、能力强、诚信好的客户配备智能终端机，发放
柜台、 背柜，提升零售终端展示形象；开展“优秀线路”评选活动，对前30名奖励、后20名帮扶，对
100名优秀零售客户进行了表彰；全市客户满意率均达到90%以上。
【名牌市场建设】 做好品牌上柜。一是年初成立工作调研组开展了为期50天的鲁产一、二、三类卷
烟上柜率专项调研活动，分赴各区、市实地走访零售客户，为经营决策提供依据。二是根据重点品牌
培育，制订营销策略和宣传激励政策，提高上柜和动销。三是把省外重点骨干品牌逐步列入上柜动销
考核范围，由最初的6个牌号增加到9个，不断增加考核力度。
加强市场引导。一是按照“控制大户、培育中户、扶植小户”的要求，控制投放节奏，对重点骨干品
牌根据其市场定位制定出不同规格不同客户群的投放策略，合理浮动客户定量，减少市场波动，确保
市场价格稳定。二是优化客户群。对不同区域不同客户群的货源投放系数进行深入论证分析，积极征
询县级营销部的意见和建议，并在8月底对客户群的经营规模进行重新认定，使客户与货源更加匹配，
提高投放有效性。三是积极组织好鲁产品牌培育工作，深入挖掘婚庆市场、集团消费市场的潜力，进
一步扩大“泰山”品牌的市场份额。
深化工商协同。根据每个品牌的每日销售、库存情况，及时调整发货周期，对重点工业采取主动出击，
在单位主要领导、分管领导的率领下，赶赴上海、江苏、云南等七大重点工业集团进行业务洽谈，确
保货源准确及时到位；分别与江西中烟、安徽中烟、江苏中烟举办了新品推介会、产品知识培训会等
活动，工商双方相互配合，步调一致，形成了工作合力。
【专卖管理】 一是加大市场监管力度，提高市场净化率。各区（市）成立由烟草、公安、工商等部
门组成的联合执法队伍，对全市名烟名酒店、礼品回收店、宾馆、酒店、娱乐场所等高档卷烟经营场
所进行联合检查，强化监管和打击力度，有效净化辖区市场，确保卷烟市场规范有序。各区（市）公
安、交通、烟草等部门通力协作，在主要道口、重要路段实施布控，加大对道路运输环节的整治力度。
同时，充分发挥鲁苏、张山子两个联合稽查卡点的作用，大力打击长途贩运非法卷烟活动。二是建立
联合执法机制，打击涉烟违法犯罪活动。建立区域协作机制。10月26日，枣庄、莱芜市局签订了联动
协作意向书；11月25日，枣庄、济宁市局召开卷烟打假区域协作座谈会，通过了《枣庄市烟草专卖局、
济宁市烟草专卖局关于建立区域协作工作机制的意见》，有关县级局分别签署了《卷烟打假区域协作
意向书》。加大联合执法力度。11月29日，与市工商局联合召开座谈会，制定了《关于开展卷烟市场
联合执法专项整治行动的方案》，在全市范围内组织开展为期三个月的卷烟市场专项整治行动。三是
加大普法宣传力度。利用“3.15”活动进行普法宣传。印发了“致全市卷烟零售户、消费者的一封信”
和最高人民法院、最高人民检察院“关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若
干问题的解释”明白纸，提醒广大卷烟零售户、消费者增强法律意识，共同打击制售假冒卷烟行为。
联合工商部门在各区（市）繁华地段设立宣传点，开展宣传咨询服务。悬挂横幅、设立咨询台、现场
讲解真假卷烟鉴别知识。扎制宣传车在主要交通路段巡回宣传，切实提高消费者的法律意识和假冒卷
烟的鉴别能力。3月17日，在滕州市木石山口举行了“全市集中销毁假冒卷烟活动”。共销毁假冒卷
烟1700余件及部分制假原辅材料，市场标值540余万元。有效震慑了涉烟违法分子，切实维护了国家利
益和消费者利益。
（周 洋）