【重点水利工程建设】 2010年，全市完成水利投资近12亿元，建设8000多项水利工程。庄里水库项
目。水库概算投资22亿元，总库容1.34亿方，建成后可提供日供水6万方，灌溉农田5万亩。庄里水库
移民安置规划大纲已由水利部、山东省人民政府联合批准；土地预审材料上报国土部审批；水库水资
源论证已经水利部淮委审查批复；环评报告资料已备齐，经水利部部长办公会同意后行文转报国家环
保部进行审批。南水北调工程。自2004年开工建设以来，累计完成投资8亿多元，主体工程已基本完工，
完成单位工程验收4项、分部工程41项、单元工程1883项，优良率达到90%，续建配套规划已报省有关
部门审批，2013年可实现通水，年可为全市新增调水量达2亿方，为枣庄市城市转型提供有力的水资源
支撑。2009年采用市场化运作的手段，由市水利部门筹资500万元，滕州市政府出资700万元，注册成
立供水公司，并通过银行贷款、国泰化工、新能凤凰等用水企业预付水费等形式，累计投资5100万元
实施岩马水库向新能凤凰供水工程。2010年10月19日项目竣工，日供水能力达6万方，为枣庄的经济社
会发展，提供强有力的水资源保障。投资8亿多元实施治淮南下湖东堤治理工程和韩庄运河扩大工程，
将滨湖沿运地区防洪标准由二十年一遇提高到五十年一遇。完成全市138座水库的除险加固，质量和
进度走在全省前列，到2009年底，实现三年任务两年完成的目标。2010年，对20座小型水库和3座中型
水库进行除险加固，户主、周村、石嘴子水库除险加固主体工程已完工，通过省水利厅组织的投入使
用验收，20座小型水库全部完成投入使用验收。
【水资源管理】 制订《水资源管理工作方案》，成立领导小组和工作小组，对10项工作任务进行分
解，落实相关责任。确定滕州市和山亭区作为试点区（市），推进各项工作有序开展。起草《枣庄市
用水总量控制管理办法》，对用水总量、用水效率、水功能区限制纳污实行“红线”管理。制定用水
总量控制指标体系，开展全市水资源管理“三条红线”、“三条警戒线”的划定工作。制定2011年新
增用水计划控制指标，完善取水许可制度，切实健全取水监测系统，为建立最严格的水资源管理制度
奠定基础。全面开展水资源管理专项整治行动。重点打击非法凿井取水和拒缴、欠缴水资源费等违法
行为。依法查封违法自备井102眼，限期补办取水许可证267户，限期安装或更换取水计量设施76户，
查处非法取水案件44件，立案19件，查处拖欠水资源费案件15起，共计金额325.82万元，补缴水资源费
16.4万元。景观水利效果明显提升。注重开发水利工程的旅游价值，建成4处国家级和6处省级水利风
景区，其中2处全省十佳水利风景区，总量居全省前列，成为旅游观光新亮点。
【防汛抗旱】 2010年4月，市防指下发《关于做好2010年防汛准备工作的通知》，对全市水库、重点
塘坝、河道堤防、险工险段逐一落实度汛安全责任制，公布责任人及联系电话。6月21日，市政府召
开全市防汛工作会议，与各区（市）签订防汛工作责任书，下发2010年度防汛工作意见。及时充实调
整市防汛抗旱指挥部成员和包市级防汛重点工程行政及技术责任人，层层建立以行政首长负责制为核
心的工程、岗位、技术等防汛责任制，市、区（市）、乡镇三级防汛抗旱指挥机构全部调整到位，形
成统一领导下的分级负责、分级管理、分级调度、分级指挥的层级负责制。5月份以来，市防指组成7
个防汛检查组，对全市水利工程进行拉网式检查，对发现的52处隐患和不安全问题，均落实整改措施、
时限和责任人。及时修订完善防汛预案，对水库加固、南水北调、治淮南下、京沪高铁等重点在建工
程落实度汛措施和应急方案。各级防指积极筹措资金，储备更新防汛物资。全市储备草麻编织袋83万
条，铁丝54吨，砂石料40万方，救生衣1000余件，木材7700方，为防汛抢险奠定物资基础。针对2010年
冬的严重旱情，积极采取应对措施。及时组织发动。市委、市政府主要领导多次听取抗旱情况汇报，
提出具体要求，并分别到旱情严重现场指导抗旱工作。12月8日召开全市农田水利基本建设现场会议，
成立6个抗旱督导组分赴各区（市）指导抗旱。各区（市）政府召开专题会议，对抗旱工作进行安排
部署，并派出工作组奔赴抗旱一线，为基层抗旱提供技术指导和服务，解决实际问题和困难。科学调
度水源。五座大中型水库比历年同期多蓄2400万立方米。小型水库及塘坝蓄水1.19亿立方米，为全市
抗旱提供水源保障。按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，正确处理
工业、农业和生活用水的关系，优先保证城乡居民生活用水。增加抗旱投入。组织群众大力开展农田
水利基本建设，修复水毁工程，对现有河渠进行清淤、渠道衬砌和整修配套，因地制宜修建各种投资
少、见效快的抗旱应急设施，千方百计增加抗旱水源，调动群众打井用井的积极性。
【民生水利】 农村饮水安全工程。2010年解决8.3万人饮水安全问题，提前超额完成市政府工作报告
中确定的8万人任务目标。为加强建后管理，市政府出台《枣庄市农村公共供水管理办法》，市、区
（市）两级成立农村公共供水管理机构，农村公共供水管理走在全省前列。农田水利基本建设。全市
共建设各类农田水利工程1632项， 完成投资5.5亿元， 扩大改善灌溉面积22万亩， 发展节水灌溉面积
10.5万亩，增加除涝面积4.8万亩，疏竣河道120公里，治理水土流失面积50平方公里。水库移民后期扶
持工作。全年共发放扶持资金2936万元，同时，投资768万元，实施38个库区水利设施、环境生态、移
民技能培训等项目，改善库区移民的生产生活条件。
【依法治水】 加大依法治水宣传。利用“世界水日”、“中国水周”，开展声势浩大的水法制宣传
活动，人大分管领导发表署名文章；出动40多辆宣传车在城乡巡回宣传，区（市）、乡镇驻地悬挂横
标，开展水法宣传“五进”（进机关、企业、农村、学校、家庭）活动，增强宣传效果，提高全社会
节约用水、依法用水的观念。加大执法力度。为抓好水政渔政监察队伍规范化建设、规范执法行为，
全市组织25人赴临沂蒙阴参加省海洋与渔业厅组织的渔业执法人员培训班，切实提高执法人员思想素
质和业务水平。充实完善执法装备和执法工具，进一步提高执法效能。加大河维费等各项水利规费的
征收和追缴力度，预计全年河维费收缴达到451万元，完成年度计划的113%。在水保执法方面，成功
争取到枣临高速公路、枣临铁路水保费的委托执法，这是枣庄市水利规费征收工作的一项重要突破。
完善执法监督体系建设。为强化执法监管，提高行政执法管理效能，在认真学习调研基础上，成立全
市水利和渔业系统行政执法案审监督管理委员会，加强对行政执法活动的监督管理，有力规范依法行
政工作。这项工作是全省水利系统依法行政工作中的一项创新，得到省水利厅领导的充分肯定。
（王 斌）