【概况】 2009年完成水利投资11.6亿元，同比增长16%；建设水利工程9120项，同比增长13%。全市
水利和渔业工作呈现出发展加快、抗灾有效、管理加强、保障有力的良好态势，促进了全市经济社会
平稳较快发展。
【重点水利工程建设】 重点项目前期工作取得突破进展，庄里水库顺利通过了国家发改委立项，可
研报告已上报水利部和国家发改委。总投资2.3亿元的胜利渠灌区续建配套三期可研报告，通过省厅
评审，先期下达投资计划9000万元；总投资3000万元的蟠龙河治理工程列入国家规划。全年共有11个
项目列入国家和省建设计划，总投资30多亿元，为水利工作持续发展积蓄了后劲。南水北调工程累计
完成投资8.4亿元，占投资计划的81%。其中，台儿庄、万年闸泵站主体工程已完工，魏家沟、三支沟
水资源控制工程即将竣工验收，4个控制单元的截污导流主体工程已完工。治淮南下韩庄运河续建工
程累计完成投资3.19亿元，占批复的93.8%，超额完成省厅下达的90%的任务目标。湖东堤工程完成投
资1.35亿元,97个分部工程顺利通过淮委和省水利厅的竣工验收。周村、户主、石嘴子水库除险加固工
程累计完成投资1.48亿元， 主体工程均已完工。小型水库除险加固工程在2008年完成70座的基础上，
2009年又完成63座，圆满实现了三年加固任务两年完成的目标，工程进度和质量居全省前列。
【水资源管理】 以落实“三条红线”为核心，不断加强水资源管理。全面启动水资源调查评价工作，
摸清全市水资源利用现状，为定额管理打好基础。积极开展新建、改建、扩建项目的水资源论证审查
工作，组织专家对滕州开元生化等5个项目进行水资源论证审查。调整了峄城坛山、滕州级索两个居
民生活用水水源地，全年核发取水许可证279套，水资源配置更加科学合理。加大取水许可执法力度，
查处非法凿井取水、破坏取水计量设施和违法设置排污口等行为17起，维护了取水秩序。在迎淮核查
工作中，以河道拦蓄、截污导流等亮点工程为基础，进一步加大渔业污染源、河道污染物的整治力度，
为枣庄市取得全国第一名的好成绩做出了积极贡献。加大节水型社会建设力度。继续加强重点用水企
业节水改造，及时下达年度供节水计划，并对计划执行情况不间断地进行监督检查，确保各项节水措
施落到实处。加大水源地保护和景观水利建设力度。投资350万元完成了十里泉水源地保护工程，切
实加强荆泉、羊庄水源地保护，设立23个水源地标志牌和123个保护界桩，有效保护了水源地水质安
全。立足“江北水乡·运河古城”建设，全力打造生态水利、景观水利，全市建成国家级水利风景区
4处、省级水利风景区5处，总数占全省的1/8，居全省第2位，促进了生态市建设和旅游经济发展。
【防汛抗旱】 着力构建安全可靠的防洪减灾体系，进一步建立健全管理规范、协调有序、响应有力、
工作有效的应急响应机制。针对2009年春季的严重干旱，及时启动一级抗旱应急响应，科学调度，统
筹配置水源，确保重点供水。全年共投入抗旱资金9970万元，修复水源设施1869处，灌溉农田295万亩
（次），有力保证了全市工农业生产和生活用水需求。在防汛工作中，坚持超前防控、依法防控、科
学防控，做到及早部署，积极应对，科学调度，综合防范。全面落实防汛层级责任，健全组织保障体
系，加大隐患排查力度。投入100余万元安装了岩马、马河水库远程视频监控系统，提升了防洪工程
的信息化管理水平。
【民生水利】 加快推进农村饮水安全工程建设。按照科学规划、加大投入、整体推进、完善运营的
原则，全年完成投资1.06亿元，开工建设供水工程83处，解决了16.05万农村群众的饮水安全问题，大
幅超额完成市政府确定的10万人目标，是近年来投入力度最大、建设步伐最快、解决人数最多的一年。
为加强建后管理工作，筹资630余万元，全面启动全市农村供水安全信息平台建设，对供水管网运行
情况实时监控，提升了供水管理水平。坚持不懈抓好农田水利基本建设。全年完成投资5.52亿元，扩
大改善灌溉面积22.5万亩，发展节水灌溉面积10.7万亩，增加除涝面积2.2万亩。大力开展小流域治理
工作。投资1250万元，治理13个小流域，完成治理面积50平方公里。积极稳妥地开展水库移民后期扶
持工作。及时足额发放扶持直补资金2200万元，促进了库区移民直接增收；着眼于建立移民扶持长效
机制，投入657万元，实施37个移民扶持项目，进一步改善了库区移民的生产生活条件。
【依法治水工作】 通过不断完善执法体系，创新执法机制，加大执法力度，规范执法行为，促进了
水利和渔业执法工作的科学化、制度化、规范化建设。强化制度建设。市政府出台了《枣庄市凿井取
水管理办法》和《枣庄市小型水库管理暂行办法》等规范性文件，把取水管理、水库管理纳入制度化、
规范化的长效管理轨道。强化宣教培训。在“世界水日”、“中国水周”期间，通过市人大分管领导
发表署名文章、水法宣传“五进”（进机关、企业、农村、学校、家庭）活动等形式，广泛开展了深
入宣传教育活动，增强了宣传效果。邀请市法制局对全系统80名行政执法人员进行专题培训，提高执
法水平；完成了水政渔政执法人员换证、换装工作，确保持证上岗，提升执法形象。强化执法监察。
围绕“水利执法年”活动，在河道设障、采砂、水土流失、毒鱼炸鱼等重点领域，开展检查整治、督
查、复查等多种执法活动，做到严格检查、严格管理、严格整顿，共查处水事渔事案件110余起，挽
回经济损失600多万元。
【行业建设】 市编委批复成立了湖东堤管理机构，为南四湖湖东水利设施和水资源的管理提供了保
障。积极推进局属事业单位改革，开展了事业单位岗位设置工作，市水资办、水资源试验站等6个单
位完成了全员竞聘上岗改革任务。市水利开发总公司、水利综合服务站、水利培训中心等局属企事业
单位抓住水利建设机遇，生产经营管理有了新起色。水利设计院、水资源试验站等单位完成了大量基
础性研究工作，为水利事业发展提供了科技支撑。鸿宇水利工程监理中心通过努力争取，资质由乙级
升为甲级，为下一步发展打下了良好基础。岩马水库和胜利渠管理处经营管理工作上了新台阶，干部
职工队伍稳定，呈现出良好的发展态势。
（颜景波）