【概况】 2009年，全市共审计（调查）单位（项目）381个，完成年度计划的132.8%，查出违规金额
18.74亿元，管理不规范金额35.54亿元，促进增收节支5.83亿元，向纪检监察和司法机关移送案件线索
3件，提出审计建议被采纳947条,提交审计专题、综合性报告和信息简报被批示采用231篇，促进被审
计单位制定整改措施114项。市审计局、山亭区审计局分别荣获“省级文明单位”、“省级文明机关”
称号。
【财政预算执行审计】 预算执行审计突出对重点部门、重点项目和重点资金的审计监督，着重关注
部门预算、收支两条线、国库集中支付等改革措施的落实效果。全市共审计预算执行部门53个，延伸
审计165个相关单位，查出各类问题金额11.05亿元。市级预算执行审计，既揭露反映问题，又提出建
议措施，完善制度，促进整改，当年查出问题整改率达100%，市人大常委会、市政府对审计情况和结
果给予充分肯定。各区（市）向同级人大常委会所作的预算执行审计工作报告普遍受到好评。同时，
还对峄城区、薛城区政府和16个乡镇政府财政决算进行了审计，对政府债务情况进行了审计调查。
【新增投资和重点建设项目审计】 开展了新增中央投资、省扩大内需重点建设项目调控资金、对口
援建北川县小坝乡、电力二期农网和县城电网改造、全市中小学校舍安全工程、新城建设等重大投资
项目的审计（调查）。市审计局成立了扩内需促增长政策落实审计工作领导小组，组织全市50名审计
人员及时跟进、全程参与，对中央三个批次110个投资项目的建设管理和资金使用情况进行了审计调
查，审计资金总额10.8亿元，坚持做到了边审计、边整改、边规范、边提高。对北川县小坝乡援建项
目进行了2次现场跟踪审计，市长陈伟对审计结果作出重要批示。市中区探索实行初审、复审和终审
“三审制”模式，对枣庄全民健身中心、永安农民公寓等项目的跟踪审计，核减资金1.29亿元。峄城
区对鹭鸣山庄项目的审计，审减工程造价1624万元，审减率达37.8%。
【专项资金审计】 专项资金审计（调查）更加关注民生和绩效。组织开展了社会保险、就业保障、
价格调节基金、新型农村合作医疗、计生经费、农村药品监督网和药品供应网建设等资金的审计（调
查）。对全市社保五项基金连审3年，纠正历史挪用社保基金6352.16万元，清欠以前年度拖欠社会保
险费2.86亿元。对滕州、市中、薛城3个区（市）2008年度价格调节基金的审计调查，查出挤占挪用、
违规出借、截留市级基金收入等6216.9万元。市委书记刘玉祥对农村药品监督网和供应网建设审计情
况作出重要批示，指出“民心工程要好事办好”，市政府召开专题会议，研究“两网”建设工作。
【地方金融机构和国有企业审计】 对利用世界银行贷款加强灌溉农业三期、东沙河城建环保二期项
目进行了公正审计，促进提高了利用外资质量。对全市停止收费政府还贷二级公路债务情况进行了专
项审计，核实债务余额13.69亿元。对市直11户国有（控股）企业资产负债损益情况进行了审计调查，
揭示了资产损益不实和潜在损失等问题，为政府和有关部门全面掌握企业情况，制定相关政策提供了
重要依据。对枣庄市商业银行进行了审计，提出加强风险管理、完善内控制度的建议。各区（市）共
对20户国有及国有控股企业进行了审计，纠正各类问题金额6.77亿元，促进提高效益1.12亿元。
【领导干部任期经济责任审计】 经济责任审计工作稳步推进。认真落实《枣庄市领导干部任期经济
责任审计暂行办法》，全市共对137名党政领导干部任期经济责任进行了审计，查出违规金额2.63亿
元，管理不规范金额6.38亿元。对全市政法系统6个单位7名主要负责人的任期经济责任审计，下达了
审计建议书，促进了财务管理工作的加强。推进经济责任审计规范化建设，市审计局制定了经济责任
审计对象分类管理办法，滕州市委组织部、滕州市审计局联合印发了《关于加强干部监督实行任中审
计的意见》，前移监督关口，增强了审计监督的针对性和时效性。
【内部审计】 突出抓好对内部审计工作的管理和指导。召开了市内审协会第二次会员代表大会暨二
届一次理事会，完成了市内审协会换届工作。全市已建立内审机构305个，配备内审人员608名。全年
共审计单位（项目）2352个，查出损失浪费金额4848万元，发现案件线索21件，建议给予行政处分15
人，提出建议被采纳1722条，促进增加效益1.62亿元。
【审计管理工作】 以深入学习实践科学发展观活动为契机，大力加强队伍建设，机关建设取得新成
效。市审计局与南京审计学院建立了“审”、“学”合作关系，首次开展全员集中整训，举办财政、
投资、绩效审计理论与实务等专题培训班7期，培训人员达300余人次。通过审计署计算机中级考试人
数实现“零”的突破，5名审计干部被市纪委纳入办案人才库。市、区（市）两级审计机关33名审计
干部得到提拔重用，20人（次）受到市委、市政府和省审计厅表彰。市审计局评出优秀审计项目24个，
有2篇AO应用实例入选省级审计署AO应用实例库，有2个项目获得全省优秀，11个项目受到省审计厅
表扬。加强政府投资审计工作，市中、峄城、薛城成立政府投资审计机构，台儿庄出台政府投资审计
办法，滕州市对政府重大投资项目实行问责问效制度。市中、山亭实行审计风险抵押制度，完善约束
机制。深入开展“四德”教育，举办文明礼仪规范讲座，落实文明审计公约，弘扬“依法、严谨、求
实、创新、廉洁、奉献”的审计精神。严格执行“七不准”审计纪律，审计公示、执行审计纪律情况
反馈、审计回访制度“三个百分之百”得到落实。通过枣庄电台“审计之窗”栏目、行风热线直播节
目，搭建与社会沟通的平台，自觉接受社会监督。市审计局、滕州市审计局被评为全国审计通联宣传
工作先进单位。全市审计机关年度政风行风民主评议获得好评。
（江庆玉）