【重大专题调研】 2009年市政府调研室完成了多项重大专题调研工作。针对世界金融危机影响、经
济持续走低的形势，围绕重点领域、重点产业开展调研，为领导决策提供参考依据。为积极应对金融
危机，组织人员深入市直有关部门和重点企业，就当前枣庄市工业经济运行及面临的困难进行专题调
研，并提出对策建议，形成了《当前工业经济运行面临的困难与对策》调研报告，以《呈阅信息》呈
报市领导，常务副市长蒋英建对报告作出重要批示，给予充分肯定，并在市政府《政务通报》刊发。
与市民经委联合调研分析了市民营经济的发展现状及制约因素，提出对策建议，形成《金融危机对枣
庄市民营经济发展的影响与对策》。联合市服务业办开展了现代物流业发展情况的调研，对枣庄市物
流业的基本情况、存在问题进行了全面研究与分析，形成了《关于枣庄市物流业发展情况的调研报告》，
并代市政府起草《支持枣庄市物流业发展的实施意见》。深入开展枣庄市汽车销售、二手车交易、汽
车装饰维修等方面的调研，正在形成《关于枣庄市汽车产业聚集发展的调研报告》。围绕扩大内需保
增长开展调研，为推动经济社会发展当好参谋。根据市长办公会议要求，会同市直有关部门对枣矿集
团进行了专题调研，形成了《关于“枣矿集团实现煤与非煤双擎起飞促进地方经济发展”的调研报告》，
以《呈阅信息》呈报市长陈伟、常务副市长蒋英建和副市长吴承鉴，“报告”中提出的许多问题和建
议受到领导关注。围绕完善鲁南煤化工基地建设、保证人才结构与产业链延伸需求相适应，与市发改
委联合开展调研，形成了《煤化工产业发展与人才支撑的调研报告》。会同市委组织部开展了企业家
队伍建设的调研，形成了《企业家队伍建设的调研报告》。为促进城市产业结构调整，开展了新能源
产业发展情况的调研，形成了《打造枣庄城市转型产业第三极》的调研报告，常务副市长蒋英建作出
重要批示。根据中央扩内需、保增长的政策要求，组织力量对全市农民家庭收入构成及消费倾向进行
专题调研，形成了《关于枣庄市农民消费能力及倾向调查》，副市长陈兆同作出批示，并在《山东经
济战略研究》第5期刊发。与市财政局、物价局、农业局联合开展了《种粮农民收入补贴的调研》，
得到领导关注，为决策提供了重要的参考依据。围绕树立鲁南“门户城市”新形象，为加快城市建设
做助手。为深入贯彻落实中央扩大内需、改善民生、促进经济增长、推动城乡一体化发展的决策部署，
充分发挥“城中村”改造在扩大内需中的作用，与市建委联合开展新城区“城中村”改造调研，并在
调研报告的基础上形成了《枣庄市政府关于加快推进新城区“城中村” 改造的实施意见》 （枣政发
[2009] 10号） 。会同市财政局、市国土局、市房产局等单位开展全市棚户区改造情况调研，形成了
《枣庄市人民政府关于加快推进棚户区改造的意见》（枣发[2009]13号）。针对全市“城中村”改造
的客观要求，对市内试点和省内外适用措施进行了专题调研，现已形成的《全市“城中村”改造的实
施意见》正在征求意见。为促进房地产业健康发展，组织人员开展专题调研，并形成了《枣庄市人民
政府关于促进房地产市场健康平稳发展的意见》。根据市领导安排，会同市建委、市国土局和市规划
局等有关部门对全市城乡结合部和乡镇驻地集中连片住宅开发项目进行摸底调研。围绕促进社会发展，
正在开展大学生创业促就业调研。
【热点难点问题调研】 及时总结宣传经济社会发展中的典型经验，充分发挥示范带动作用。针对枣
庄市第八次卫片执法检查整改工作情况，总结形成了《壮士断腕，“痛楚”之后是收获》的调研报告，
副市长潘强做出重要批示。 对台儿庄全力打造“科学发展园区” 经验做法进行了调研总结，形成了
《围绕水乡谋发展坚持循环上水平》的典型材料，在《山东经济战略研究》第10期刊发。围绕“提高
全民素质、促进富民强市”主题活动，总结形成了滕州市妇联《抓培训，树典型，帮扶妇女创业就业》、
《滕州市“农超对接”成功》、《滕州市加强农村土地承包经营权流转工作的实践探讨》、《山亭区
供销社积极搭建产业化平台推进农民专业合作社发展》等典型材料，均在省政府《决策参阅》刊发。
总结推广了《龙山路街道社区维护稳定工作两个超前，三个盯住》、《五型社会建设》、《培养煤化
工人才“兖矿鲁南化肥厂模式” 》 、《山城街道群策群力、分类推进“城中村”改造成效好》、《
“三勤”换“三心”滕州市北辛街道和谐改造“城中村”》、《大坞镇“六化”联动，让农民富起来》、
《市中区实施村庄整合积蓄发展潜能》等典型经验做法，起到了“拨亮一盏灯，照亮一大片”的积极
作用。
【拓展综合服务领域】 一是认真做好市政府领导的协调服务工作。在搞好政府调研工作的同时，市
政府副秘书长、调研室主要负责同志还参与政府分工工作，协助常委、副市长张宝民所分管的交通、
外经贸、民营经济、高新区、外经外贸、对台办等协调工作。第一，抓协调。围绕交通重点工程建设，
多次召开协调会议专题研究国家审计署济南特派办对京沪高速铁路枣庄段（征地拆迁）跟踪审计所反
映问题的整改，枣临高速铁路，枣临高速公路，枣庄港建设协调等工作，京沪高速铁路枣庄段在全省
率先完成房屋拆迁工作，实现了“山东第一、全线最优”的目标；枣临高速公路实现了单体工程的开
工，枣临铁路单体工程全线开工，运河航运扩容工程进展顺利，枣庄港配套工程104国道潘家渡公路
桥完工、进港航道顺利开挖，枣庄港有望年底投入试运营。加快“门户城市”建设。在千方百计争取
更多列车停靠和票额的同时，实施了枣庄火车站站台改造，争得铁道部支持，实现了郑州、济南、青
岛、上海、北京等方向动车组经停，进一步优化市民出行方式，提升城市服务功能。第二，搞服务。
按照张市长的要求，组织召开了全市开展民营创业带头人动员会议和促进中小企业成长现场会议、推
进中小企业信贷担保等工作会议，及时研究解决制约民营经济发展的关键问题。第三，促落实。根据
张宝民市长的要求，先后组织开展了民营创业带头人和全市重点交通建设工程的抽查活动，促进了各
项重点项目的落实。高新区的产业发展水平有了新的提高，外经贸和招商引资工作取得显著成效，重
点项目建设步伐加快，外事、侨务、对台及对外联系与交流取得新进展。12月16日，市委、市政府举
行了海峡两岸交流基地成立大会，台儿庄被国台办批准为全国首家海峡两岸交流基地，并成功举办了
台儿庄大战战史研讨会和交流基地建设座谈会，取得了丰硕成果。二是承办了市政府“经济与文化发
展讲坛”。根据市政府工作重点的阶段性，先后邀请国家安监局新闻发言人、煤监局副局长黄毅作了
《安全生产形势及当前工作任务》的专题报告;邀请登海股份有限公司董事长、中国杂交玉米之父李
登海，山东农业大学副校长董树亭作了《科学种植与现代农业发展》和《玉米高产潜力与高产栽培》
的专题报告;邀请海峡两岸关系协会副会长、厦门大学传播学院院长（原国务院台湾事务办公室新闻
发言人）张铭清作了《台湾局势与两岸关系》的专题报告;邀请省委政研室原常务副主任、省关工委
副主任王永清作了《应对金融危机促进经济发展》的专题报告。三是积极参与市委、市政府的中心工
作。按照市委、市政府的部署和要求，积极参加全市“双百工程”活动，明确了一名副主任承担这项
工作，“帮扶经济薄弱村”工作取得了显著成效。共协调专用资金60多万元，其中协调14万元用在山
亭区三山前村千亩薄壳核桃发展区和水渠建设上;争取山区小流域水土保持专用资金10万元;争取39万
元国家级道路建设资金建设了3.9公里的环山硬化路，同时，为促进农户庭院经济开发和农业结构调
整，争取15万元农户互保、政府贴息的周转贷款指标。明确一名副主任参加“百名县级干部联系百家
企业”活动，为企业应对金融危机积极出谋划策。认真做好市政府“二日游”工作,抽调一名副调研
员参加“二日游”办公室日常工作。抽调一名调研员到市建委进行城乡环境综合整治工作。抽调一名
科级干部到市委组织部协助全市学习实践科学发展观活动。全面展现了政府调研室的综合服务能力，
树立了调研部门的良好形象。
（田传真）