【落实上级保密部署】 2009年以来，胡锦涛总书记等中央领导就加强保密工作作出一系列重要指示，
中保委第一次会议对保密工作作出重要部署。省委书记姜异康等领导就贯彻中央领导同志的重要指示
和中保委会议精神提出明确要求。市委保密委对贯彻落实中央和省委领导的重要指示精神高度重视，
认真制定贯彻落实意见和措施。 一是下发了《关于学习贯彻胡锦涛总书记重要批示精神的通知》 、
《关于迅速传达贯彻中央保密委员会第一次会议精神的紧急通知》、《关于认真贯彻落实中央和省委
领导同志加强涉密载体销毁管理工作重要批示的通知》、《关于学习贯彻省委书记姜异康等领导同志
重要批示的通知》，研究制定了开展涉密载体统一清理、组织以计算机和移动存储介质为重点的全市
保密工作大检查等措施。积极争取组织和人事部门的支持，成立了涉密载体销毁中心，购买了涉密载
体销毁专用设备，使涉密载体的销毁工作走上了规范化的道路。二是于1月9日召开全市保密工作会议，
传达全省保密工作会议精神，总结2008年的工作情况，安排部署2009年的保密工作任务。各级各部门
分别采取组织领导传阅文件、召开领导班子会议、保密委成员会议和有关人员大会等多种形式，对会
议精神和领导批示进行传达学习，认真查找存在的问题，有力地推动了全市保密工作深入开展。
【重点涉密单位和部位保密管理】 一是抓好党政机关等保密要害部门、部位管理。按照《枣庄市保
密要害部门、部位保密管理实施细则》的要求，统一标准，严格程序，扎实做好保密要害部门、部位
的确定和备案工作。共在109个市直部门、单位确定保密要害部门73个，部位896个，涉密人员2913人。
二是抓好保密承诺书的签订工作。会同市委组织部、市人事局下发《关于转发中共中央组织部等四部
门〈关于组织开展保密承诺书签订工作的通知〉 的通知》 ，要求各区（市）各部门贯彻执行。各区
（市）各部门按照通知要求，组织全市领导干部、涉密人员签订了保密承诺书，进一步加强了对涉密
人员的管理。
【计算机信息系统保密管理】 一是积极推进涉密信息系统分级保护工作。根据《山东省涉密信息系
统分级保护工作实施意见》的要求，认真做好涉密信息系统分级保护工作，下发了《关于进一步做好
涉密信息系统分级保护工作的通知》，对全市分级保护工作作了具体安排，建立健全了工作机制、工
作程序和规范。二是着力加强涉密计算机违规外联监控工作。按照省委办公厅、省政府办公厅《关于
安装使用“涉密计算机非法外联监控系统”的通知》要求，采取有力措施，进一步加快涉密计算机非
法外联监控系统建设。全市涉密计算机违规外联监控系统已经建成，并已投入运行。涉密单位内部和
涉密计算机非法外联监控软件已安装完毕。据统计，全市共有900台涉密计算机安装了监控软件。监
控系统的安装使用，将有效防止涉密和内部办公计算机违规外联行为，为各级党政机关内部办公筑起
了一道强有力的安全保密屏障。三是对全市的计算机的使用管理进行了调查统计，摸清了全市计算机
使用管理的现状，为做好计算机信息系统的保密检查奠定了基础。四是于7月9日召开了党政机关计算
机检查工作会议，传达全省会议精神，对全市党政机关计算机检查工作进行了动员部署。五是举办党
政机关保密检查培训班。7月15日在市中区举办了全市保密局长、保密技术干部参加的检查培训班，
讲授了保密技术检查的有关技术问题。六是进行了计算机保密技术检查。市保密局给区（市）、部门
统一配发了计算机保密检查软件，并组织检查组对重要部门、部位的计算机进行了保密检查，达到了
不漏“一人、一台、一网、一盘”的要求。检查中对存在问题的单位下达了整改通知书，并对有关单
位进行了复查。七是联合办公室信息科完成了对区（市）上报信息的网络改造，实现了专网、专机的
要求，为上报信息的及时、准确提供了保密安全保障。
【保密依法行政】 一是对市人事局、市卫生局的保密室建设、使用进行了全方位的指导，确保了全
市医师资格考试和其他资格考试试卷的安全保密。二是会同市招生办等单位，做好高考期间的保密工
作。对考点和试卷保密室进行了综合检查。三是做好涉密会议的保密工作。7月17日会同市国家安全
局对市政大厦报告厅进行保密安全技术检查，重点检查了会场的安全环境、空中信号和电磁辐射，并
对18日召开的涉密会议进行了跟踪管理，确保了涉密会议的安全保密，受到到了省委办会领导的好评。
四是做好地理信息市场专项整治工作。7～10月份会同市国土资源局、市国家安全局、市工商局、市
新闻出版局对辖区内地理信息管理部门发放的保密资料情况、保密资料的使用单位的保密管理情况进
行了检查。
【保密宣传教育】 一是突出抓好领导干部、涉密人员和保密干部的保密教育。发挥党校保密教育主
阵地作用，各级共开设保密教育课32期，受教育1500人。集中开展保密教育培训，全市共举办保密知
识讲座、培训班20多期，受教育达1000人（次）。二是对市金融系统进行集中培训。为加强金融系统
的保密工作，市保密局在市人民银行举办了保密知识培训班，邀请省里的有关专家讲授了保密形势、
金融保密工作的有关知识，受到了金融系统干部职工的好评。三是组织了赴济南参加泄密隐患展示会。
按照省委保密委的要求，市保密局积极联系，组织市委保密委成员赴济南参加泄密隐患展示会，进一
步加深了市委保密委领导对保密工作重要性的认识。
【保密制度建设】 根据国家和省保密局下发的有关保密规章制度，结合实际，先后制定修改了《对
外提供资料保密暂行规定》、《涉密会议、活动保密规定》、《涉密计算机管理保密规定》、《涉密
人员保密守则》、《保密要害部门、部位保密管理规定》等10多项保密制度。各区（市）、各部门、
各单位也都结合各自工作实际，制定了有关保密制度。2009年，全市共建立保密制度280项，重新修
订保密制度121项。这些制度的建立和健全使保密工作做到了有章可遵、有规可循。特别是在党政领
导干部工作责任制中，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行保密岗位责任制,在谁的保密岗位上出
了问题，就坚决追究谁的责任。由于严抓严管，层层落实工作责任，确保了全市的国家秘密安全。
【规范定密】 2009年，针对个别部门和单位定密工作不规范，出现有密不定和随意定密的现象，加
大了定密工作的管理力度。要求各级各部门高度重视定密工作，把定密工作作为保密工作基础工作来
抓，切实解决定密不规范问题。全市各级党委、政府办公室等保密要害部门，都实行了定密工作责任
人制度，确定分管文字工作的领导同志同时分管定密工作，负责文电审核工作的秘书部门负责同志为
定密责任人，初步解决了有密不定，低密高定，有密不解的问题。坚持“保”、“放”结合的原则，
每年对所定秘密进行重新认定，做到该放的一定放开，该保的坚决保住，有效地保障和促进了改革发
展稳定工作的顺利进行。
【加强文电管理】 一是公文起草关。在起草密级公文时，由文稿起草人按照国家秘密具体范围规定
标明“密级”字样，在征求意见、讨论、修改、审签过程中，按照密级公文进行管理，并严格控制知
悉人的范围。二是严把印制关。凡是密级公文一律由机关内部打字室承担。录入、存储由专人负责；
并使用专机和专用软盘，严格按照公文产生的数量印制，剩余废页及时销毁。三是收发传递关。指定
专人负责收发、传递，严格实行登记、签字手续，并认真核对。四是严把传阅关。对带密级公文，文
管人员做到“双见面”，领导不在，不放文件，阅毕及时收回。五是严把公文复制关。规定绝密级公
文一律不准复印、转载、汇编和摘抄。确需复制的，必须按规定上报原单位或其上级批准。10年来，
全市密级以上文件回收齐全，没有发生失泄密事件。
（黄浩仁）